Здравствуйте Зоя!

Полезная информация по Вашему вопросу (http://www.mup-zu.ru/voprosy-i-otvety#6)

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено их строительство, должны определяться в соответствии с градостроительным регламентом (п.2 ч.6 ст.30, п.2 ч.1 ст.38 ГрСК РФ). Градостроительным регламентом устанавливается правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны (ч.1 ст.36 ГрСК РФ). Градостроительные регламенты относятся к правилам землепользования и застройки и утверждаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (п.3 ч.2 ст.30, ч.1 ст.32 ГрСК РФ).
Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено их строительство, должны быть указаны на чертеже градостроительного плана земельного участка (п.3 ч.3 ст.44 ГрСК РФ), форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 г. № 840. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам (ч.ч. 1, 2 ст.44 ГрСК РФ).
Строительство объекта на земельном участке должно осуществляться в соответствии с градостроительным планом земельного участка, в котором указываются минимальные отступы от границ земельного участка до объектов капитального строительства на основании принятого органом местного самоуправления градостроительного регламента для территориальной зоны, в пределах которой находится данный земельный участок.
Если застройка земельного участка в соответствии с разрешением на строительство была начата до принятия органом местного самоуправления градостроительного регламента для соответствующей территориальной зоны, в пределах которой находится данный земельный участок, то при определении отступов от границ земельного участка до внешнего контура здания, строения, сооружения следует руководствоваться ранее установленными нормативами.
Планировка и застройка городских и сельских поселений регламентируется СНиП 2.07.01−89. Согласно п.2.12 СНиП 2.07.01−89 расстояния между жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, нормами освещенности, а также в соответствии с противопожарными требованиями. В районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований.
Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства регламентируется СП 30−102−99. Согласно п.п. 5.3.2, 5.3.4, 5.3.8 СП 30−102−99 усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м. На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.
Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан регламентируется СНиП 30−02−97. Согласно п.6.7 СНиП 30−02−97 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) - 3 м; от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; от других построек - 1 м.
Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.). При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

В данной ситуации возможна следующая ответственность:

ГК РФ Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое
строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном
участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными
правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений
или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не
приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой
- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом
либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть
признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном
законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,
постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где
осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право
собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на
постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть
признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и
охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью
граждан.

Теплиц, гаражей. В процессе строительства собственнику необходимо учитывать действующие нормативы расстояний между домами и в отношении вспомогательных строений.

Нормы регулирующие требования к расстояниям между постройками

При строительстве частного дома на участке ИЖС необходимо учитывать действующие строительные и противопожарные нормы, которые регламентируют приемлемые

Они являются обязательными к применению. В противном случае у собственника возникнут сложности в процессе узаконивания возведенного дома, а саму недвижимость могут признать самостроем и наложить штраф на ее владельца.

В процессе планирования и проектирования частным домом и вспомогательными строениями собственнику нужно учитывать:

• СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения;
• СНиП 2.07.01-89* “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”.

В обязательном порядке собственнику стоит учитывать и нормы Градостроительного и Земельного кодексов.

Если проект застройки допускает отступления от имеющихся нормативов, то собственнику не выдадут А без этого документа невозможно поставить недвижимость на кадастровый учет.

Расстояние от дома до границы участка

Перед тем как приступить к строительству на участке необходимо оформить его границы, а именно возвести ограждение. При строительстве забора есть определенные правила, которых следует придерживать, чтобы не были нарушены соседские права и действующие технические нормы. В их числе:

1. Расстояние между частным домом и соседским забором не должно превышать 3 метра. Оно измеряется от цоколя дома до непосредственной границы с соседями. Если же в доме есть выступающие элементы (например, крыльцо, навес или крыша) и они выдаются более чем на 0,5 м, то расстояние подлежит мерить от них.
2. Расстояние от технических построек до забора с соседом не должно быть менее метра (если скат крыши выполнен в сторону своего надела).
3. От гаража до границы с соседом должно оставаться не менее метра. Сама высота ограждений должна быть 2,5 м.
4. Расстояние от межи (границы) до построек, предназначенных для разведения/выгула домашней птицы и скота – минимум 4 метра.
5. Расстояние до растительности нужно выдержать в следующих размерах: до кустарника от забора соседа – 1 м, высоких деревьев – 4 м, средних – 2 м.
6. Расстояние до санузла – уже не менее 12 метра.
7. Если на ЗУ планируется строительство бани, сауны и душа, то нужно выдержать дистанцию в 8 м.
8. Расстояние до дороги не должно быть менее 5 м, до тупиковых дворов или улиц с неактивным движением – от 3 метров.

Если удастся договориться с соседями допускается блокировка их хозяйственных построек в процессе строительства.

Расстояние между домами

При определении расстояния между домами нужно учитывать материал, из которого они построены.

Таблица 1. Нормы расстояний между домами в зависимости от материала строения

Это расстояние требуется соблюдать между дома на разных сторонах дороги или проезда.

Нормы расстояний между хозяйственными постройками и домом в пределах участка

Собственнику необходимо учитывать определенные рекомендации по расположению различных хозяйственных построек на своем участке.

Таблица 2. Нормы расстояний от дома до хозяйственных построек

Строение	Расстояние
Туалет	Санузел следует располагать от жилого дома, подвала с продуктами и водоснабжающего колодца/скважины минимум в 12-ти метрах
Компост	Если на участке планируется расположить компостную яму, которая будет источником удобрений и служить утилизатором отходов, то она должна быть дальше 12-ти метров от дома и минимум в 8-ми метров от колодца
Баня	В целях гигиены баня должна быть расположена как минимум в 8-ми метрах от дома
Септик	Хотя подобные сооружения практически полностью находятся под землей, но они должны быть не ближе 5-8 метров от дома, чтобы не было угроз размыва грунтовыми водами и затопления

В остальном расстояние между разными строениями в пределах одного участка не подлежит нормированию, но нужно учитывать нормы по дистанции с соседями.

Задумывая строительство жилых или хозяйственных строений в ИЖС и садовых товариществах, нужно ознакомиться с требованиями нормативной документации: строительной, природоохранной, санитарной и противопожарной, регламентирующей расположение объектов капитального строительства относительно друг друга, соседей, водных источников и так далее.

После получения права пользования землёй и правом застройки, начинается планирование структуры участка. Строительство жилищно-хозяйственных построек ведётся для продолжительной эксплуатации и должно обеспечивать:

• узаконивание строения;
• безопасность проживания;
• удобство проживания;
• безопасность и удобство проживания соседей;
• беспрепятственное перемещение людей и транспорта по местам общего пользования;
• отсутствие негативного влияния на водные источники, флору и фауну района.

Поэтому планировка участка и взаимное расположение его элементов должна быть заранее продуманной и соответствовать нормам и правилам.

Строительные нормы, регламентирующие расположение построек

При частной застройке нужно помнить о «красной линии» (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) — границе между вашим участком и зонами общего пользования, а также чужими частными землевладениями. Границу с улицей при установке забора нужно соблюдать буквально. Если забор расположен почти на красной линии, то калитка и ворота могут открываться только вовнутрь. Створки не должны пересекать этой условной черты, создавая возможные неудобства прохожим, велосипедистам, водителям.

Основным нормативным документом, определяющим минимальные расстояния до различных хозяйственных и природных объектов, являются обязательные (не рекомендательные) для исполнения СНиП 30-02-97 . Согласно им расстояния до красной линии согласно п. 6.6 не должны быть менее:

• жилого дома — 5 м от улицы и 3 м от проезда (улица имеет имя, проезд — нет);
• хозяйственных построек — 5 м и от улицы и от проезда.

Забор является границей вашего участка, но это не значит, что во внутреннем пространстве вы можете размещать строения и посадки без ограничений. Кроны деревьев не должны перекрывать тротуары и излишне нависать над соседним участком, звуки и запахи жилых и хозяйственных строений не должны мешать прохожим и соседям. Расстояния до забора между участками могут быть изменены по договоренности с соседями, заверенной нотариусом.

Минимальные нормируемые расстояния от межи между участками до объектов (п. 6.7):

• жилая постройка — 3,0 м;
• птичник, хлев, свинарник и т.д. — 4,0 м;
• теплица с подкормкой органическими удобрениями — 4,0 м;
• гараж, сарай — 1,0 м (но сток воды с крыши, по п. 7,5, не может быть организован на соседний участок — скат крыши ориентируют на свой участок);
• баня, сауна, душ, туалет — 2,5 м (подробнее в разделе «Санитарные требования»);
• высокие деревья — 4,0 м;
• деревья среднерослые — 2,0 м;
• кусты — 1,0 м.

Расстояния от строений замеряют от цоколя или стены, если нет декоративных элементов, которые выступают далее, чем на 500 мм. Расстояние между зелёными насаждениями и оградой измеряется до условного центра ствола. Обильно разросшаяся крона дерева, при правильной посадке, не может служить причиной претензии от соседей.

Планируя участок, учитывайте, что согласно п. 6.13 совместная площадь сооружений (дом, хозпостройки, беседка, гараж), площадок и дорожек не может занимать более 30% всего участка. Остальное пространство — зелёная зона, замостить весь двор — нельзя.

Внимание! Постоянный забор можно устанавливать только после внесения границ вашего участка в кадастровый план. На период узаконивания роль ограды может исполнить натянутая на столбы сетка-рабица. Высота постоянного ограждения не должна превышать 1,5 м, чтобы не затенять участок соседей.

Предельно допустимые параметры застройки участков жилой территории для малоэтажного индивидуального строительства

Коэффициент застройки (К з) — отношение площади, занятой под здания и сооружения, к площади участка.

Коэффициент плотности застройки (К пз) — отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.

Тип застройки	Размер земельного участка, м 2	Площадь жилого дома, м 2 общей площади	Коэффициент застройки К з	Коэффициент плотности застройки, К пз
А	1200 и более	480	0,2	0,4
	1000	400	0,2	0,4
	800	320 (480)*	0,2 (0,3)*	0,4 (0,6)*
Б	600	360	0,3	0,6
	500	300	0,3	0,6
	400	240	0,3	0,6
	300	240	0,4	0,8
В	200	160	0,4	0,8
	100	100	0,5	1,0

А — Усадебная застройка сельско-городского типа с размером участка 1000-1200 м 2 и более с развитой хозяйственной частью.

Б — застройка городского коттеджного типа с размером участка от 400 до 800 м 2 и коттеджно-блокированного типа (2-4 квартирные сблокированные дома с участками 300-400 м 2 с минимальной хозяйственной частью).

В — многоквартирная застройка блокированного типа с размером участков 100-300 м 2 .

* В скобках — допустимые параметры для коттеджной застройки.

Примечание:

1. При размерах земельных участков свыше 1200 м 2 площадь жилого дома не нормируется при Кз ≤ 0,2 и Кпз ≤ 0,4.

2. При раз мерах приквартирных земельных участков менее 100 м 2 плотность настройки (Кпз) не должна превышать 1,2. При этом Кз не нормируется при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных требований.

Санитарные требования к планировке участка

Санитарным нормам при планировке участка нужно уделить особое внимание, ведь они направлены на сохранение здоровья людей. В СНиП 30-02-97 даны минимальные расстояния, которые должны быть выдержаны между постройками из санитарных соображений (п. 6.8).

• дом и погреб — более 12,0 м от туалета, птичника, жилья мелкого скота;
• дом и погреб — более 8,0 м от душа, сауны, бани;
• колодец — более 8,0 м от туалета, компостной кучи, септика.

При планировании строительства следите, чтобы эти расстояния соблюдались и по отношению к строениям на прилегающих участках.

Если помещение для птиц, коз, поросят имеет общую стену с жилым домом, вход в него должен быть изолированным, на расстоянии не меньше 7,0 м от входной двери в дом (п. 6.9). До смежного участка расстояние от такого блока должно составлять:

• от дома — не меньше 3,0 м;
• от помещения с животными — не меньше 4,0 м.

При примыкающих к дому гаражах, расстояние до межусадебной межи составляет (п. 6.9):

• от дома — больше 3,0 м;
• от гаража — больше 1,0 м.

Противопожарные правила размещения объектов на участке

Правила сохранения водных ресурсов, если они расположены вблизи от вашего участка, регламентируются Водным кодексом РФ. Это касается в первую очередь правил устройства водоснабжения и водоотведения. Кроме этого, ограничения касаются использования береговой линии для выгула животных, отдыха, насыпания отвалов земли, компостных сооружений, распашки. Ограничены возможности в использовании удобрений на вашем участке. Нельзя огораживать даже небольшой участок под пляж или мостки для лодки/рыбалки — вся береговая линия на ширину до 20,0 м — собственность государства.

Чем грозит невыполнение норм расположения строений

Строить изначально лучше с учётом всех норм, так вы не получите проблем с властями, соседями, или, что серьёзнее — со здоровьем или сохранностью имущества. Если вы купили участок, постройки на котором не соответствуют требованиям, то действовать нужно по всем направлениям. То, что касается санитарных норм — нужно исправить, то, что касается отношений с соседями — нужно урегулировать все спорные вопросы, зафиксировав достигнутое согласие в письменной форме и заверив его у нотариуса. Во многих случаях добрые отношения с соседями — залог беспроблемного строительства и узаконивания.

Если постройки на участке возводились во время действия более мягких нормативных документов, то рассмотрение вопроса ведётся на основании их требований.

Наказания за несоблюдение норм расположения строений определены Кодексом об административных правонарушениях. Это различные суммы штрафов, а, кроме того, последует отказ по введению в эксплуатацию до устранения несоответствий.

При желании выполнить пристройку к дому — её придется узаконивать в районных органах. Самовольная застройка, согласно ГК РФ (ст. 222), должна быть в большинстве случаев снесена (кроме отдельно оговоренных).

Внимание! Полный порядок в разрешительных документах на ваши владения поможет, при желании, без проблем продать участок и дом.