29 августа 2018 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликована карточка законопроекта о внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Проект подготовлен ФГКУ "Росвоенипотека". Согласно описанию законопроект регулирует и устанавливает основание для включения солдат и сержантов в реестр участников накопительно-ипотечной системы – достижение ими продолжительности военной службы по контракту три года .

Предполагается, что нормативный правовой акт в случае его принятия вступит в силу через год - в октябре 2019 года.

Официальных комментариев и разъяснений у нас пока нет, но предварительно мы пришли к следующим выводам.

Участники НИС добровольной категории нередко теряют накопления

В настоящее время из всех военнослужащих, заключивший первый контракт после 1 января 2005 года только рядовой и сержантский состав относится к добровольной категории участников НИС.
В отличие от остальных для вступления в программу и включения в реестр им нужно подать рапорт .

На практике нередко получалось так, что военнослужащий либо не знал о том, что необходимо подать рапорт, либо не решался вступать в НИС, либо его документы терялись. В таких случаях в реестр его включали поздно, терялись не только накопления, но и инвестиционный доход.

В нашей группе ВКонтакте регулярно задаются вопросы, связанные с несвоевременным включением в реестр и недостаточным информированием о праве вступить в военную ипотеку.

Указанная проблема обсуждается и на высоком государственном уровне. По результатам совместных заседаний Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитета по социальной политике и Комитета по бюджету и финансовым рынкам было принято . Совет Федерации отметил, что порядок восстановления упущенного инвестиционного дохода не определен, в связи с чем военнослужащим приходится восстанавливать свои права через суд. ФГКУ "Росвоенипотека " рекомендовано устранить имеющуюся несправедливость и проработать вопрос компенсации упущенного дохода.

Полагаем, что одной из целей законопроекта было как раз устранение условий и предпосылок для потери накоплений военнослужащими добровольной категории.

Нам не известно, будет ли решаться вопрос о компенсации ущерба тем, кто не попадет под действие нового закона, но по всей видимости, у государства нет реальной возможности изыскать средства для компенсации. Как сообщалось ранее, по итогам 2018 года дефицит средств Федерального бюджета, выделяемых на функционирование НИС , составит почти 94 млрд рублей. Это около трети суммы всех накоплений, учтенных на именных счетах участников НИС.

Чего ждать солдатам (матросам), сержантам и старшинам в 2019 году

Ждем публикации текста законопроекта, но из его описания следует, что в НИС после осени 2019 года станет для поступающих на службу по контракту единственно возможной формой жилищного обеспечения. Рядовые, сержанты и старшины более не смогут выбирать между НИС и, например, субсидией.

Хорошо это или нет, затрудняемся сказать, но в целом сумма, на которую может рассчитывать военнослужащий к 20 годам выслуги по субсидии и по военной ипотеке, примерно равны. В этом можно убедиться с помощью калькулятора накоплений участника НИС, размещенного на нашем сайте.

На сегодняшний день все же остается как минимум одна "лазейка": имеется судебная практика, когда участник НИС добровольной категории, не воспользовавшийся ЦЖЗ подал рапорт и через суд добился исключения из реестра участников НИС.

Другой вариант - законодатель хочет исключить ситуации, когда первый контракт у военнослужащего досрочно прерывался и, заключив второй, некоторые могли стать участником НИС уже при выслуге 1 год и даже менее.

В 245 Приказ Минобороны о Порядке реализации НИС внесены изменения. Приказом No 374 от 02.07.2018 уточнены категории участников НИС, порядок документооборота по ведению реестра и обработки данных. Изменения вступают в силу 04.08.2018 года.

Уточнение категорий участников НИС

Связанные с восстановлением накоплений участников НИС, уволенных по положительным основаниям и в последующем вновь поступивших на военную службу. Однако, изменения, внесённые в закон ещё в марте 2017 года на практики не работали. Военнослужащие, имеющих право на восстановление накопленных средств при заключении новых контрактов, сталкивались с тем, что регистрирующий орган включал их в реестр по 16 категории, то есть без права восстановления накоплений. Объяснения регоргана и жилищных подразделений сводились к тому, что вся ответственность за восстановление накоплений лежит на ФГКУ «Росвоенипотека».

Материалы по теме

Приказ No 374 уточняет трактовки категории 15, 16 и 17:

По 16 категории включаются военнослужащие, уволенные по негативным основаниям и заключившие новый контракт. Накопления за предыдущее участие в НИС не восстанавливаются. Также по 16 категории включаются военнослужащие, ранее имевшие право на добровольное участие в НИС, но не воспользовавшиеся им, и заключившие в последующем контракт из запаса или получившие звание (например, прапорщика).

Сведения на целевой жилищный заем

Таблицы сведений для получения целевого жилищного займа (приложение No 13, 14, 15) дополняются новой графой, содержащей информацию о дате наступления предельного возраста или дате срока контракта, заключённого сверхпредельного возраста.

Данное изменение направлено на возможность со сроком погашения целевого жилищного займа не до 45-летнего возраста как это происходит в настоящее время, а до предельного или сверхпредельного возраста, определённого законодательно в каждом конкретном случае.

Напомним. В 2014 году в 53-ФЗ о предельном возрасте пребывания на военной службе.

Консультации и практическая помощь военного адвоката — юриста для российских военнослужащих, решающих жилищные проблемы

Военнослужащие должны жить достойно, ведь им поручено защищать Родину! Однако даже условия рыночной экономики не дают возможность честным военным людям заняться бизнесом, то есть зарабатывать средства на стороне, чтобы приобрести собственное жильё. Зато с 2005 года в России активно помогает военнослужащим исправить ситуацию накопительная ипотечная система (НИС).

Программа еще более активизировалась в 2018 году, помогая служащим в армии гражданам становиться добровольными ее участниками. Допустимо участие даже с автоматическим зачислением. Теперь можно стать обладателем выгодного кредита уже на четвёртом году участия в программе НИС и не заботиться о погашении ипотеки.

Для этого профессиональному военнослужащему в любом звании, занимающему любую должность, достаточно проконсультироваться с компетентным военным юристом и получить ответы на давно назревшие вопросы. При потребности этот грамотный специалист, разбирающийся в тонкостях военной юриспруденции, окажет практическую помощь.

Размеры взносов

Первый взнос — фиксированный, обозначен в законе. Кроме того, производится ежегодная индексация накоплений. При использовании средств в инвестиционных проектах военнослужащий получает проценты.

По результатам 2017 г. каждому участнику было перечислено 260 141 руб. Для примера:

• перечисления в 2012 г. - 205 200 руб.;
• поступило на счета в 2013 году - 222 000 руб.;
• на 2018-2020 годы суммы начислений достигнут 268 465 руб. 60 коп.

Структурные особенности программы НИС

Реализацией программы НИС занимаются следующие органы:

• Минобороны РФ;
• АИЖК - агентство, занимающееся ипотечным кредитованием военнослужащих - получателей жилья;
• Росвоенипотека - федеральное гос. казённое учреждение, где в « личном кабинете» военнослужащего представлена вся полезная информация.

Что касается сотрудников ФСБ, ФСО и пр. закрытых ведомств, то здесь действуют некоторые особые правила, о которых более детально расскажет заинтересованному лицу грамотный юрист уже в индивидуальном порядке.

Включение в НИС

Участники регистрируются по правилам, утверждённым ПП РФ № 89 от 21.02.2005 г. Включение претендентов на получение ипотечных средств предусматривается при наличии следующих обстоятельств.

1. Заявитель - гражданин РФ.

2. Претендентом подписан контракт с Минобороны.

3. Военные пенсионеры не включаются в программу НИС. Для этих граждан разработаны иные методики решения жилищной проблемы или выделения компенсации.

4. Число членов семьи значения не имеет.

5. Звание, должность, особые заслуги также не берутся во внимание. Все участники равны.

Производится регистрация в 2018 г. методом внесения в реестр данных. Выпускники военных училищ теперь даже рапорта не подают. Производится автоматическое включение. Как только подписывается контракт и учебное заведение направляет представление, тут же выпускник училища включается в программу.

• в канцелярии документ регистрируется;
• заявление направляется в Росвоенипотеку;
• сведения проверяются;
• заявителю направляется уведомление о включении его данных в реестр;
• начинается начисление средств (дата подачи рапорта - первый день начислений).

Как работает программа?

1. Военнослужащему на его персональный счёт переводятся средства. Источник средств - казна.

2. Право накапливать деньги этим способом получают лишь военнослужащие, отвечающие определённым критериям.

3. Предназначение этих денег чётко обозначено. Тратить их допускается только:

• на погашение ипотеки;
• на оплату покупки жилой недвижимости.

4. Деньги на руки участник ипотечной программы не получает. Средства переводятся на счёт продавца (физлица, организации).

Кто вправе стать участником программы?

Только военнослужащие вправе принять участие в программе НИС, ведь эта система функционирует вовсе не с целью обеспечения жильём всех желающих, в том числе гражданских лиц. Но и среди военных не всем удаётся включиться в эту систему ипотечного кредитования. Так что в 2018 году участниками программы удастся стать:

• офицерам, окончившим обучение после 01.01.2005 года;
• контрактникам;
• мичманам, прапорщикам, служащим с 2005 г., но после 3-летнего срока службы;
• подписавшим повторный контракт после 2005 г. солдатам, сержантам, старшинам.

Получившие первое звание выпускники училищ сразу могут стать участниками программы НИС. Как только они получают первое звание, тут же присоединяются (при потребности) к системе накоплений.

Задействованный юрист поможет выяснить, действительно ли данные нуждающегося офицера орган Минобороны внес в список, ведь система функционирует теперь автоматически. Зато остальным офицерам и солдатам приходится заявлять о намерении стать участниками программы. Рапорт по этому поводу подаётся начальству.

Важно! Родственники погибшего военнослужащего также имеют льготы. Деньги с персонального счета покойного участника системы НИС теперь предоставляются этим гражданам. Остаётся вопрос: кому именно из наследников и сколько? Так как накопленная сумма наследуется, здесь вступают в действие положения гражданского законодательства.

Прекращение действия программы НИС в отношении некоторых категорий участников

Основаниями для прекращения начислений служат обстоятельства, когда военнослужащий мог:

• скончаться (погибнуть);
• уволиться со службы;
• оказаться по решению суда безвестно отсутствующим;
• получить бюджетное жильё;
• ошибочное включение заявителя в реестр является безусловным основанием для аннулирования соответствующего регистрационного номера лица, неправомерно включённого в реестр (Определение Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 2794-О).

При этом любые изменения в карьере или кадровые перестановки не могут оказывать влияние на право продолжать участие в НИС. Что же касается статуса безвестно отсутствующего, то впоследствии человек может оказаться жив и вернуться. Тогда должно быть произведено следствие, выяснены истинные причины временного исчезновения служащего гражданина (не дезертирство). Возможно, ему понадобится военный адвокат.

Если причины того, что человек пропал без вести, будут признаны уважительными, связанными с исполнением служебных обязанностей или с форс-мажором, тогда гражданин сможет добиться восстановления на службе и продолжения участия в ипотечной программе (срок отсутствия будет засчитан).

Перечисление бюджетных средств

Заявителю, включённому в реестр, предоставляется информация о его регистрационном номере. Так как в заявлении указывается наименование воинской части, туда же и приходят сведения.

1. Подтверждается сам факт участия в программе НИС.

2. Отслеживается процесс накопления.

3. Участник получает возможность планировать свои траты.

4. Начисления производятся ежемесячно:

• с дня подачи рапорта (в общих случаях);
• с дня присвоения звания (для выпускников училищ);
• в долях, равных 1/12 от установленного годичного взноса.

5. В личное дело военнослужащего непременно вносятся все эти данные. Если ответ (письмо с номером) запаздывает, следует обратиться в кадровое подразделение в/ч.

Возможность потратить деньги

В законе чётко определён порядок использования средств. Поэтому лучше сразу подробно и обстоятельно проконсультироваться с опытным военным юристом, чтобы после не путаться в расчётах.

1. Чтобы осуществить первоначальный взнос, следует участвовать в программе НИС на протяжении трёхлетнего периода.

2. Чтобы перечислить деньги на иные цели, потребуется:

• или прослужить продолжительнее 20 лет;
• или оформить увольнение по причинам сокращения, ухудшения состояния здоровья, изменения семейных обстоятельств.

3. На сайте программы представлен перечень финансовых организаций-партнёров. Стоит изучить их предложения.

4. Выбирается банк, который устраивает участника.

Кстати, свыше 90% денежных поступлений инвестируется в оформление депозитов именно в крупных банках. Остальные средства размещаются следующим образом: приобретаются акции и облигации наиболее устойчивых в условиях кризиса, максимально надёжных эмитентов в России. Так что даже в 2011 году доходность системы НИС превысила 5%.

5. Условия кредита должны позволить использовать накопления по максимуму. Заказывается расчёт.

6. Последний взнос делается перед наступлением 50-летия военнослужащего. Расчёт производится именно таким образом.

Выбор жилья

Сумма кредита не всегда позволяет подобрать ту квартиру, что нравится. Однако военнослужащий совместно с членами семьи может пополнить сумму собственными накоплениями.

1. С продавцом заключается предварительный договор.

2. Проводится независимая оценка недвижимости, экспертами указывается ее кадастровая (рыночная) стоимость.

3. Предоставляются документы, касающиеся финансового обеспечения договора (участие в программе, наличие дополнительных вкладов).

4. Подписывается договор купли-продажи, продавцу выдаются деньги. При этом ФГКУ Росвоенипотека получает пакет документов и перечисляет в банк средства. Единовременно переводятся личные деньги, если такое дополнение было предусмотрено договором.

5. Имущество страхуется.

Следует учитывать, что договор заключается по общим правилам, поэтому очень важно воспользоваться практической помощью юриста, помогающего решать вопросы касательно купли-продажи недвижимости. Здесь жильё сразу должно стать собственностью военнослужащего. Но до момента завершения процесса выплаты ипотеки имущество остаётся в совместном залоге у кредитора и государства.

Особенности использования ипотеки

1. Допустим, ипотечный договор был заключён после истечения 3-летнего периода воинской службы. Тогда, если военнослужащий уволится досрочно, ему придётся погашать кредит уже самостоятельно.

2. После завершения истечения указанного 3-летнего срока службы гражданину выгодно оставаться военным до начисления 10-ти лет стажа, это как минимум.

3. Когда стаж будет насчитывать 20 лет, тогда можно будет приобрести более комфортабельную квартиру.

4. При достижении 20-летнего стажа остаточные кредитные средства погасятся из бюджетных средств.

Всегда ли программа выгодна?

Для служащего гражданина открытие такой системы кредитования очень выгодно. Он приобретает недвижимость в той местности, где намеревается или служить длительный период, или проживать после завершения службы.

Не нужно выкладывать значительную часть зарплаты, погашая кредит. Гражданин точно знает, что после увольнения его семья будет иметь комфортную « крышу над головой». Кстати, гражданским лицам кредиты предоставляются на худших условиях и в меньшем объёме.

Предположим, появилось желание досрочно погасить кредит. Тогда участник программы вкладывает личные средства, если таковыми располагает. Статистика утверждает, что наибольшее количество сделок приходится на МО.

Поэтому военнослужащим, желающим приобрести недвижимость именно здесь, обычно приходится добавлять еще 20% личных средств. Но есть и такие города Подмосковья, где жильё стоит недорого, даже если это очень хорошая квартира.

Жильё может быть приобретено в РФ где угодно, а не только в местности, где участник программы проходит службу сейчас. Но при переводе военнослужащего на новое место (при ротации) ему и его семье требуется где-то жить. Так что этот фактор учитывается в условиях программы.

Даже обладатель собственного жилья вправе получить служебное. У членов семьи также могут быть свои собственные дома, квартиры.

А к перечню недостатков системы кредитования НИС можно отнести следующие факторы.

1. Нужно собрать толстый пакет документов. Заключаются договора, привлекаются эксперты. Так что содействие юриста здесь оказывается крайне востребованным.

2. Участнику программы приходится лично, из собственного кармана оплачивать:

• посреднические услуги маклеров;
• услуги экспертов;
• услуги задействованного юриста;
• страховку.

3. Если квартира оформляется в долевую собственность, тогда на участие в программе согласие получить требуется и у другого члена семейной пары.

В последнем случае, возможно, придётся составлять сложный договор, так как другой супруг обычно вносит свои деньги для ускорения погашения кредита или для приобретения более качественной квартиры. Также могут быть приобщены к кредитной сумме совместные деньги семьи, заработанные ранее.

Все эти нюансы, чтобы в дальнейшем между супругами не возникало недоразумений или даже острых разногласий, следует обозначить в правоустанавливающем документе. Задействованный военный юрист поможет создать график расчётов, собрать все востребованные документы, оформить недостающие бумаги, чтобы регистрация нового правообладателя в Росреестре прошла без негативных неожиданностей.

Руководитель, начальник ________________________________ _________ __________ __ __________ 20__ г. (наименование органа федеральной (подпись) (инициалы, службы безопасности) фамилия) Начальник подразделения кадров ________________________________ _________ __________ __ __________ 20__ г. (наименование органа федеральной (подпись) (инициалы, службы безопасности) фамилия) Участник НИС _________ __________ __ __________ 20__ г. (подпись) (инициалы, фамилия) М.П.

Примечания:

1. В позиции "(категория участника НИС)" вписываются две цифры, указывающие на принадлежность к определенной категории участника НИС:

01 - лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., которым присвоено первое воинское звание офицера;

02 - офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы;

03 - прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет 3 года;

04 - сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г. и изъявившие желание стать участниками НИС;

05 - лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования начиная с 1 января 2005 г., заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. и изъявившие желание стать участниками НИС;

06 - прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 г. составляла не более 3 лет и составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они изъявили желание стать участниками НИС;

07 - военнослужащие, являющиеся участниками НИС, которые переведены из другого федерального органа;

08 - военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г.;

09 - военнослужащие с общей продолжительностью военной службы по контракту менее 3 лет, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г.;

10 - военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г.;

11 - лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения и изъявившие желание стать участниками НИС;

12 - военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и изъявившие желание стать участниками НИС;

13 - военнослужащие с общей продолжительностью военной службы по контракту менее 3 лет, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и изъявившие желание стать участниками НИС;

14 - военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и изъявившие желание стать участниками НИС;

15 - военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", и были исключены из реестра участников НИС в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", или общая продолжительность военной службы которых на дату исключения из списков личного состава воинской части составляла 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении;

16 - военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников НИС в связи с увольнением с военной службы по иным, не указанным в части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" основаниям и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", или не воспользовались правом стать участниками НИС;

17 - военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников НИС в связи с увольнением с военной службы и получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", общая продолжительность военной службы которых составляет не менее 20 лет.

2. В таблице:

2.1. В графе "Значение показателя":

В пункте 1 указываются:

Для участников НИС категорий 15 - 17 - дата, номер приказа о вступлении в силу первого контракта о прохождении военной службы, должность лица, подписавшего приказ, дата, номер приказа об исключении из списков личного состава органа федеральной службы безопасности по последнему месту прохождения военной службы, должность лица, подписавшего приказ, статья увольнения с военной службы;

В пункте 2 указываются:

Для участников НИС категорий 04 - 06 и 11 - 14 - наименование органа федеральной службы безопасности, в котором зарегистрировано обращение военнослужащего о его включении в реестр участников НИС, дата и номер этой регистрации в журнале учета служебных документов органа федеральной службы безопасности;

Для участников НИС категории 07 - дата и номер приказа о зачислении военнослужащего в орган федеральной службы безопасности, должность лица, подписавшего приказ, прежний регистрационный номер участника НИС;

Для участников НИС категории 15 - дата и номер приказа о вступлении в силу нового контракта о прохождении военной службы, должность лица, подписавшего приказ, прежний регистрационный номер участника НИС и дата возникновения основания для исключения из реестра участников НИС по последнему перед увольнением месту военной службы;

3. После заполнения выписки из личной карточки участника НИС участник НИС проверяет соответствие сведений, содержащихся в выписке из личной карточки участника НИС, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего и паспорте гражданина Российской Федерации.

При соответствии сведений военнослужащий подписывает выписку из личной карточки участника НИС, после чего ее подписывает начальник подразделения кадров и руководитель, начальник органа федеральной службы безопасности.

4. После направления выписки из личной карточки участника НИС по команде в регистрирующий орган в личную карточку заносятся реквизиты сопроводительного письма к выписке из личной карточки.

• Лица, которые окончили военные образовательные учреждения профессионального образования и получили по окончании первое воинское звание офицера после 01.01.2005. Если данные лица заключили первый контракт до 01.01.2005, они также могут стать участниками, изъявив желание;
• Офицеры, которые призваны на военную службу из запаса или добровольно поступившие на службу из запаса. В этом случае первый контракт о прохождении военной службы должен быть заключен с 01.01.2005 года;
• Прапорщики, мичманы, срок службы которых составляет три года с 01.01.2005 г. Если контракт заключен данными лицами ранее 01.01.2005, они также могут стать участниками накопительно-ипотечной системы;
• Сержанты, старшины, солдаты, матросы, которые заключили второй контракт о прохождении службы начиная с 01.01.2005;
• Лица, которые окончили какое-либо военное, образовательное учреждение после 01.01.2005 и до 01.01.2008. При этом они должны получить первое воинское звание офицера в процессе обучения;
• Лица, которые получили первое офицерское звание в связи с заключением контракта на воинскую службу, на которой штат предусматривает звание офицера. Звание должно быть получено начиная с 01.01.2005 года;
• Военные, которые окончили курсы по подготовке младших офицеров и получили в связи с этим первое воинское звание офицера после 01.01.2005 года. Общая продолжительности военной службы должна составлять менее 3 лет. Если указанные лица получили первое воинское звание до 01.01.2008 года, они могут изъявить желание стать участниками НИС;

Основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС

• Получение первого воинского звания − для тех, кто окончил военное образовательное учреждение профессионального образования и заключил первый контракт о прохождении военной службы начиная с 01.01.2005;
• Заключение первого контракта о прохождении военной службы − для офицеров, которые были призваны на военную службу из запаса или поступили на нее добровольно;
• Военная служба по контракту в течении трех лет − для прапорщиков и мичманов, которые заключили контракт на военную службу после 01.01.2005;
• Письменное обращение об их включении в реестр участников − для сержантов, старшин, солдат, матросов;
• Письменное обращение о включении в реестр участников − для лиц, которые окончили военное образовательное учреждение профессионального образования после 01.01.2005 и заключили первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.2005;
• Письменное обращение о включении в реестр участников − для прапорщиков и мичманов, у которых общая продолжительность контрактной службы которых составила три года после 01.01.2005 при заключении контракта до 01.01.2005;
• Письменное обращение о включении в реестр − для лиц, окончивших военное образовательное учреждение начиная с 01.01.2005 и до 01.01.2008 и получивших звание офицера в процессе обучения;
• Получение звания офицера − для военных, которые не имеют воинского звания офицера или получили первое воинское звание офицера после поступления на службу, которая предусматривает звание офицера после 01.01.2008;
• Письменное обращение о включении в реестр участников − для военных, которые не имеют звания офицера или получили воинское звание офицера после поступления на службу, предусматривающую звание офицера. Контракт должен быть заключен после 01.01.2005 и до 01.01.2008;
• Получение первого воинского звания − для военных, которые получили звание офицера после 01.01.2008;
• Письменное обращение о включении в реестр участников для военных, которые получили звание офицера после назначения на воинскую должность начиная с 01.01.2005 и до 01.01.2008;
• Получение первого офицерского звания − для военных, которые получили первое звание офицера после окончания курсов по подготовке младших офицеров после 01.01.2008;
• Новый контракт на прохождение военной службы − для военных, которые поступили из запаса на службу в добровольном порядке, в случае если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денег, которые указаны в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона или в случае если не воспользовались правом стать участниками НИС;
• Общий срок службы 20 лет − для военных, которые в добровольном порядке поступили на службу из запаса или если они были исключены из реестра участников программы и при этом получили выплату средств, которые указаны в 3 пункте 1статьи 4 Федерального закона.

Порядок включения в реестр НИС

Перечень действий, а также документов для включения участников НИС в реестр установлены согласно приказу Министра обороны РФ от 28.02.2013 года: приказ №1166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Перечень категорий военнослужащих, которые имеют право на добровольное и обязательное участие в НИС, зафиксированы в 9 статье Федерального закона от 20 августа 2004 года. №117−ФЗ «О накопительно−ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Формирует и ведет реестр департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Поэтапность процедуры включения в реестр:

• Получение основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС;
• Лицо, ответственное за реализацию НИС в данной воинской части должно оформить список данных для включения служащего в реестр. Список оформляется по форме согласно приложению №1 к Порядку реализации накопительно−ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ;
• Список должен быть подписан начальником кадрового отдела данной воинской части и командиром воинской части;
• Если в список включаются сержанты, старшины, солдаты, матросы, в него должны быть включены: копия рапорта военнослужащего (оформленная в соответствии с приложением №2 к Порядку реализации накопительно−ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ; копия паспорта; копия первого контракта (если служащий − сержант, старшина, матрос − копия второго контракта); объяснение ответственного должностного лица (если срок между основанием для включения в реестр и датой предоставления списка командиру воинской части больше трех месяцев).

Также вместе со всеми необходимыми документами должна быть оформлена и внесена в личное дело личная карточка участника НИС по форме, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 8 июня 2005 г. №225 (приложение №4, форма №2/НИС);

• Документация для включения в реестр участников НИС должна быть направлена из воинской части в региональное управлении жилищного обеспечения (РУЖО) Минобороны РФ, на обеспечении которого находится воинская часть;
• На последнем этапе комплект документов должен быть отправлен в Департамент жилищного обеспечения, а военнослужащий должен получить уведомление о внесении в реестр. В уведомлении должен быть указан регистрационный номер участника.

Порядок получения свидетельства НИС

В Минобороны России порядок оформления Свидетельства установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 45 Порядка каждый участник не менее чем через 3 года его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), изъявивший желание получить целевой жилищный заем (ЦЖЗ), подает рапорт на имя командира воинской части по форме. Рапорт подлежит регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 46 должностное лицо, ответственное за реализацию НИС в воинской части, на основании рапортов участников НИС, формирует сведения, по форме согласно и направляет их в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО).
РУЖО формирует сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, и представляет их в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - регистрирующий орган).

Регистрирующий орган на основании сводных сведений, представленных РУЖО, формирует сводные сведения по Минобороны России и не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения сведений от РУЖО, представляет в ФГКУ «Росвоенипотека».

ФГКУ «Росвоенипотека» на основании сведений, полученных от регистрирующего органа до окончания текущего месяца оформляет участнику НИС Свидетельство и в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляет в регистрирующий орган.

Регистрирующий орган в течение одного месяца со дня поступления Свидетельства обеспечивает его доведение до участника НИС путем направления его почтой (экспресс-почтой) через региональные управления жилищного обеспечения или непосредственно участнику НИС.

Исключение из реестра НИС и погашение ЦЖЗ

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является:

• увольнение его с военной службы;
• исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
• исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.