🔊 Прослушать новость
О НЕКОТОРЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН за январь-декабрь 2016 года
Валовой региональный продукт
Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за январь-декабрь 2016г. увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2015 года и составил 107,8% (январь-декабрь 2015г. – 105,9%).
Промышленное производство
Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2016г. к соот- ветствующему периоду 2015г. составил 136,3%, против 105,2% в январе- декабре 2015г. На рост промышленного производства по сравнению с январем-декабрем 2015г. повлияло увеличение: производства машин и оборудования – в 2,5 раза (ОАО «Дагдизель»), производства транспортных средств и оборудования – в 1,8 раза (ОАО «Концерн КЭМЗ»), производства, передача и распределение электроэнергии – на 44,9% (Дагестанский Филиал ОАО «РусГидро») и производства пищевых продуктов, включая напитки и табака – на 5,7% (ОАО «Кизлярагрокомплекс», ОАО «Дербентский коньячный комбинат», ОАО «Рычал-Су»). В тоже время наблюдается снижение добычи топливно-энергетических полезных ископаемых – на 7,6% (ОАО «НК «Роснефть-Дагнефть»), производ- ства, передача и распределение пара и горячей воды – на 12% (ОАО «Махачка- ла теплоэнерго», ООО «Каспий тепло сервис», ООО «Дагестанэнерго»).
Сельское хозяйство
Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) в январе-декабре 2016 года оценивается в 112454,6 млн. рублей в действующих ценах, и составил 104,7% (в том числе растениеводство – 104,7%, животноводство – 104,6%,) к соответствующему периоду 2015 года, против 105,2% в январе-декабре 2015 года.
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» за январь-декабрь 2016 г. составил 133440,1 млн. рублей и увеличился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 4,0%. Крупными и средними строительными организациями за январь-декабрь 2016 года выполнено работ на 8841,6 млн. рублей, что составило 121,0% от уровня января-декабря 2015 года. В январе-декабре 2016 г. введено жилья общей площадью 1844,8 тыс. кв. метров, что на 1,9% больше, чем за соответствующий период предыдущего года, в том числе индивидуальных жилых домов – 1579,3 тыс. кв. метров, что на 12,5% больше.
Торговля и услуги
Оборот розничной торговли в январе-декабре 2016 г. составил 671214,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах больше аналогичного периода предыдущего года на 1,9%. Увеличение темпов роста оборота розничной торговли в январе-декабре 2016 года обусловлено увеличением физического объѐма продаж на рынках 3,9% против уровня соответствующего периода предыдущего года. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в январе-декабре 2016г. составил 52,4%, непродовольственных товаров – 47,6%. Объем платных услуг, оказанных населению республики через все каналы реализации, в январе-декабре 2016 года составил 116440,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,6% больше соответствующего периода 2015 года.
Финансы
Финансы . В январе-ноябре 2016 г. сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций в действующих ценах составил – 3750,2 млн. рублей убытка. Кредиторская задолженность обследуемых организаций республики составила на 1 декабря 2016г. 80517,6 млн. рублей, в том числе просроченная – 28027,1 млн. рублей или 34,8% от общей суммы (на 1 декабря 2015г. – 32,4%). Кредиторская задолженность по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилась на 3%, а с аналогичным периодом предыдущего года – увеличилась на 13,9%, а ее просроченная, соответственно – уменьшилась на 3,5% и увеличилась на 22,3%. Дебиторская задолженность на 1 декабря 2016г. составила 30085,9 млн. рублей, из нее просроченная – 6631,4 млн. рублей или 22% (на 1 декабря 2015г. – 18,3%). Дебиторская задолженность по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилась на 2,1%, а с аналогичным периодом предыдущего года – умень- шилась на 1,5%, а ее просроченная – уменьшилась, соответственно на 7,9% и на 13,4%.
Социальные вопросы
Среднедушевые денежные доходы за январь- декабрь 2016 года, по оценке, составили 28 634,4 рубля. Реальные располагае- мые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по предварительным данным, составили 102,6%. Среднемесячная номинальная заработная плата за январь-ноябрь 2016г. составила 19446,9 рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 3,4%. Реальная заработная плата, за этот же период по сравнению с соответствующим периодом 2015г. уменьшилась на 2,8%.
Республика Дагестан является одним из наиболее экономически развитых регионов Северо-Кавказского федерального округа. В 2011 г. объем валового регионального продукта Республики составил 327 млрд. руб., за последние 7 лет объем ВРП увеличился более чем в 3 раза. В составе суммарного объема валового регионального продукта России Республики Дагестан удельный вес по объему ВРП также имел тенденции к росту с 0,02% в 2005 г. до 0,3% в 2011 г. В Российской Федерации по объему ВРП Дагестан занимает 37 место, среди регионов Северо-Кавказского федерального округа – 2-е место, уступая лишь Ставропольскому краю.
Динамика объема валового регионального продукта по регионам СКФО, млрд. руб.
Производство ВРП за период с 2005 по 2011 годы имело устойчивую тенденцию к активному росту: ВРП (в сопоставимых ценах) 2011 года по сравнению с 2009 годом вырос на 26%, а по сравнению с 2005 годом – в 3,6 раза. Тем не менее, в период 2007-2010 гг. наблюдалась тенденция сокращения реального ВРП Республики Дагестан, наибольшее падение которого пришлось на 2010 год (индекс физического объема ВРП составил 103,6%), однако уже начиная с 2011 г. отмечается рост индекса, превышающий аналогичные показатели в среднем по федеральному округу и Российской Федерации в целом.
Индекс физического объема ВРП, %
В расчете на душу населения объем произведенного в Дагестане валового регионального продукта увеличился по сравнению с 2005 годом в 3,3 раза и составил 111,9 тыс. руб. в 2011 г., что соответствует 3 месту среди регионов СКФО. В Российской Федерации по производству ВРП на душу населения Дагестан занимает 74 место. По душевому показателю ВРП республика сопоставима с Ивановской областью, Северной Осетией, Тывой и Кабардино-Балкарией.
Валовый региональный продукт на душу населения по регионам СКФО, тыс. руб.
В отраслевой структуре формирования валовой добавленной стоимости Республики Дагестан относительно аналогичных показателей по федеральному округу и России в целом можно выделить отличительные особенности, позволяющие охарактеризовать экономику региона как аграрно-индустриальную:
Доля в ВРП региона сектора сельского хозяйства, рыболовства и рыбоводства составляет 15,1% (СКФО – 14,6%, РФ – 4,5%).
Доля в ВРП продукции промышленного производства – 6,5% (СКФО – 14%, РФ – 32,6%).
Доля в ВРП строительной отрасли составляет 19,4% (СКФО – 12,3, РФ – 6,9%).
Доля оптовой, розничной торговли и бытовых услуг в ВРП составляет 27% (СКФО – 22, РФ – 19,4%).
Доля в ВРП транспорта и связи – 9% (СКФО – 8,7%, РФ – 10,5%).
Доля коммерческих финансовых услуг, операций с недвижимостью, а также сферы сервиса и туризма составляет 6,9% (СКФО – 7,3%, РФ – 13%).
Доля внерыночных услуг в составе ВРП – 16,1% (СКФО – 21,1, РФ – 13,1%).
Отраслевая структура валовой добавленной стоимости в 2010 г., %
Наибольший вклад в формирование валового регионального продукта Республики Дагестан вносит «оптовая и розничная торговля, оказание бытовых услуг населению», удельный вес их добавленной стоимости в экономике за год возрос на 1,1% и в 2011 г. составил 27,3% общего объема ВРП (в 2005 г. – 19,8%). Рост обеспечен главным образом за счет увеличения оборота вида деятельности «оптовая торговля» в 2,3 раза. Оборот розничной торговли и оказание услуг населению выросли за исследуемый период на 12,9% и 10,2% соответственно; реальный объем добавленной стоимости также вырос на 10,1%. Вклад вида деятельности «оптовая и розничная торговля, оказание бытовых услуг населению» в ВРП региона постоянно растет, и по сравнению с 2005 г. его доля увеличилась с 19,8% до 27,3%, в фактических текущих ценах рост составил почти 5 раз, с 17,9 млрд. рублей в 2005 г. до 89,3 млрд. рублей в 2011 г.
Структура валового регионального продукта по видам экономической деятельности в 2011 г., %
Вторыми по значимости для экономики Дагестана являются строительство и аграрный сектор, обеспечивая 18,8% и 15,2% соответственно в формировании валового регионального продукта. По сравнению с 2010 г. доля сельского хозяйства в структуре ВРП увеличилась на 0,1%, в то же время в строительстве произошло небольшое падение на 0,6%. На протяжении периода 2005-2011 гг. влияние этих отраслей экономики также существенно изменилось, если в 2005 г. сфера строительства формировала 12,6% ВРП, то уже в 2011 г. – 18,8%; сельское хозяйство наоборот снизило свое влияние с 23,6% в 2005 г. до 15,2% в 2011 г. При этом реальный объем добавленной стоимости, созданной в строительной отрасли и сельском хозяйстве по отношению к 2010 г., выросли на 0,3% и на 2,4% соответственно. В сравнении 2011 с 2005 г. реальный объем добавленной стоимости снизился со 108,1% до 106,3% в сельском хозяйстве и со 145,8% до 108,3% в строительстве.
Динамика индексов физического объема валовой добавленной стоимости,%
| Отрасль экономики | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Сельское хозяйство | 108,1 | 105,2 | 105,2 | 103,3 | 104,4 | 103,9 | 106,3 |
| Рыболовство и рыбоводство | 76,8 | 80,3 | 101,1 | 169,8 | 132,9 | 100,4 | 96,3 |
| Промышленность | 81,4 | 98,6 | 106,2 | 94,2 | 110,1 | 103 | 100,5 |
| Строительство | 145,8 | 127,8 | 130,1 | 126,5 | 115,6 | 108 | 108,3 |
| Транспорт и связь | 109,3 | 119,1 | 105,9 | 116,2 | 97,8 | 94,2 | 109,9 |
| Торговля | 132,6 | 124,2 | 133,2 | 114,6 | 116,5 | 101,6 | 111,7 |
| Услуги в сфере финансов, недвижимости, сервиса и туризма | 28,6 | 89,1 | 86,3 | 81,4 | 65,5 | 114,7 | 85,7 |
| Внерыночные услуги | 109 | 105 | 105,8 | 98,6 | 103,8 | 101,8 | 102,3 |
Сельское хозяйство, строительство и торговля вместе образуют 57,7% добавленной стоимости в регионе, удельный вес остальных секторов и их вклад в формирование экономики Республики Дагестан в разрезе видов экономической деятельности не столь существенный и колеблется от 8,8% («транспорт и связь») до 0,1% («финансовая деятельность»). За исследуемый период доля этих отраслей не подвергалась значительным отклонениям, что свидетельствует о стабильной экономической конъюнктуре.
Структура валового регионального продукта по видам экономической деятельности (в % к итогу)
| Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | |||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 23,5 | 19,8 | 15,8 | 15,4 | 15,0 | 15,0 | 15,1 |
| Рыболовство, рыбоводство | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Добыча полезных ископаемых | 1,9 | 1,1 | 0,9 | 0,6 | 0,4 | 0,5 | 0,5 |
| Обрабатывающие производства | 5,8 | 3,9 | 4,7 | 3,2 | 3,7 | 4,3 | 4,2 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2,1 | 1,8 | 3,8 | 3,4 | 1,7 | 1,7 | 1,9 |
| Строительство | 12,6 | 15,8 | 17,0 | 19,7 | 20,1 | 19,4 | 18,8 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 19,8 | 21,4 | 25,3 | 23,6 | 26,7 | 27,0 | 27,3 |
| Гостиницы и рестораны | 1,6 | 1,8 | 2,9 | 3,9 | 3,3 | 3,8 | 4,6 |
| Транспорт и связь | 14,2 | 13,9 | 8,5 | 11,0 | 10,3 | 9,0 | 8,8 |
| Финансовая деятельность | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,2 | 0,1 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 2,6 | 2,9 | 3,8 | 2,9 | 2,0 | 2,9 | 2,6 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 4,1 | 6,3 | 6,4 | 5,9 | 6,0 | 6,1 | 6,1 |
| Образование | 5,7 | 5,6 | 5,3 | 4,9 | 5,0 | 4,9 | 4,8 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 3,6 | 3,8 | 3,9 | 3,9 | 4,0 | 3,9 | 3,9 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2,4 | 1,9 | 1,7 | 1,6 | 1,4 | 1,2 | 1,2 |
В структуре направлений использования ВРП основная его доля приходится на расходы на конечное потребление – в 2012 г. 70,2% от общего объема, из которых 75,4% выпадает на конечное потребление домашних хозяйств. В целом за период 2005-2012 гг. наблюдался стабильный рост использования валового внутреннего продукта как на конечное потребление, так и на валовое накопление. 15
Динамика использования валового внутреннего продукта, млрд. рублей
В Московском доме национальностей 1 декабря прошел IV Форум «Дагестан. Взгляд из Москвы», организованный Политическим клубом «Достоинство». Телемост между Московским и Махачкалинским отделениями клуба собрал дагестанцев, неравнодушных к судьбе родного края. Вел форум общественный деятель Хаджимурад Гаджиев, который отметил, что клуб объединяет экспертов, общественно-политических деятелей и всех, кто хочет изменить жизнь в Дагестане к лучшему.
Эксперт-экономист Хаджи-Мурад Абашилов представил доклад «Оценка экономической ситуации в республике Дагестан», который «МК в Дагестане» публикует сегодня. Подробнее о форуме мы расскажем в следующем номере.
Эквилибристика цифрами или надутые показатели
Мой прошлогодний доклад, посвященный оценке социально-экономического положения республики, был посвящен показателям, которые были достигнуты или опубликованы в официальных источниках. Сомнение в их достоверности, указание на полнейшую зависимость цифр от политической воли, а не от экономических процессов, вызвало тогда бурную негативную реакцию.
Надуваются пузыри во многих отраслях экономики, в том числе в сельском хозяйстве. Количество приписок по поголовью скота в животноводстве и завышение сумм расходов к возмещению по растениеводству не поддается даже ревизорскому исчислению. Управление отраслями сводится не к достижению новых высот, а к эквилибристике цифрами и освоению бюджетов.
Этот механизм не починить. Его можно только сломать, разорвав все порочные связи внутри оного. Мы можем оценить это на примере столицы. Сложнейшая система управления городом под руководством Саида Амирова, завязанная на личных связях и коррупционном механизме, после его ареста дала критические сбои по всем направлениям – системы жизнеобеспечения, финансово-бюджетная сфера, коммунальная, транспортная сфера не раз попадали в коллапс.
Исходить мы можем лишь из того, будут ли менять отдельные части скрипучей государственно-административной системы республики или все же будут выстраивать новый механизм? И мы опять приходим к тому, что экономикой управляет политика. 2017 год ознаменовался важнейшим политическим шагом, который резко изменил диспозицию. Не будем анализировать публичные отчеты с бездоказательными цифрами и искать в них очередные несоответствия. Попытаемся оценить – что из себя представляет экономика Дагестана и в каком направлении ей надо двигаться?
Состояние экономики Дагестана
Официальная статистика гласит о том, что за 1январь-октябрь 2017 года практически по всем направлениям наблюдается рост. Приведем данные по обороту организаций за 10 месяцев 2017 года, а по сальдированному финансовому результату – за 3 квартала 2017 года.
Сельское хозяйство - 15,5 % валового регионального продукта. По обороту организаций показан рост 118%, по финансовому результату без учета субъектов малого предпринимательства - рост 173%.
Добыча полезных ископаемых - 0,4 % ВРП с отрицательной динамикой в его структуре. По обороту организаций - рост 108,5%, по финансовому результату динамика нулевая.
Обрабатывающее производство - 3,9 % ВРП. По обороту организаций - рост 112,7%, по финансовому результату - рост 104,4%.
Энергетика - 2,0% ВРП. По обороту организаций - рост 104,8%, по финансовому результату - рост 102,1%.
Строительство - 15,8% ВРП. По обороту организаций – рост 112,6%, по финансовому результату- рост 116,5%.
Транспорт и связь - 7,5% ВРП. По обороту организаций - данные отсутствуют, по финансовому результату - снижение до 92,1%.
Сектор госуправления - 6,4% ВРП. По обороту организаций - рост 116,6%, по финансовому результату данный сектор нет смысла оценивать.
Торговля - 28,5% ВРП. По обороту организаций - рост 103,5%, по финансовому результату - снижение до 92,8%.
Эти цифры означают, что Дагестан - сельскохозяйственная, торгово-ориентированная республика с небольшим промышленным производством, в основном, в сфере строительства и энергетики. По отчетным показателям динамика в 2017 году составляет в среднем 108 % относительно показателей прошлого года, что говорит о невероятных успехах!
Однако, в разделе «Финансовые результаты деятельности организаций» отчета ТУ Росстата по РД указано: «В январе-августе 2017 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организации) в действующих ценах составил 3 048,9 млн. рублей убытка. За этот же период предыдущего года, сальдированный результат составлял 2 855,5 млн. рублей убытка.»
Организации массово в убытке. Субъекты малого предпринимательства (ключевой сектор в республике) даже не оцениваются - они только усугубляют статистику. То есть статистика в очередной раз играет цифрами, а экономика не растет.
Причины слабости экономики Дагестана
1. Инвестиционный климат , сложившийся в последние 4 года. Инвестиционный спрос натянут государственными инвестициями и госгарантиями приближенным к руководству республики организациям, и настроен не на долгосрочное инвестирование, а на получение субсидий и льгот от государства, что отлично показывает, например, сельское хозяйство. Весь прирост объемов сельского хозяйства обусловлен чуть ли не кратным приростом субсидий по конкретным направлениям деятельности - виноградарство, животноводство, по которым действуют одновременно несколько направлений государственного субсидирования. Все, что касается частных инвестиций без участия государство - мертво.
2. Дефицитность собственных финансов республики. Ежегодное муссирование темы межбюджетных трансфертов приводит к очередному перетягиванию каната между субъектами РФ в борьбе за дотации. 75% республиканского бюджета сверстано за счет субвенций, субсидий и, самое главное, дотаций. Порядка 23 млрд. собственных доходов из практически 100 млрд. расходов с реально положительной динамикой увеличения налоговых доходов и сборов - это истинный показатель сбалансированности бюджета.
В Дагестане рынок представлен Сбербанком и Россельхозбанком, действующими по налаженным схемам. Чем занимаются остальные дагестанские банки, мы узнаем, когда Центробанк раз объявит, что «данная кредитная организация не выполняла требования по капиталу и проводила сомнительные необоснованные финансовые операции».
3. Огромный долг , искусственно повешенный на ключевые элементы топливно-энергетического комплекса республики . Долги газовиков и энергетиков будут кочевать из года в год в пугающей арифметической прогрессии с невменяемыми цифрами в 35 млрд. руб. по состоянию уже на 2017 год. Ежегодный прирост долга в более чем на 10% требует политического вмешательства руководства республики и жесткой позиции по урегулированию долговых обязательств.
4. Отсутствие развитого промышленного производства . Флагманов республиканской экономики, таких как Азимут, Авиаагрегат, Электросигнал, КЭМЗ и регулярно дотируемый оборонзаказом Дагдизель, на российском рынке не видно абсолютно. Отсутствие собственной производственной базы формирует зависимость от внешних производителей по самым мелким номенклатурам деталей для сельского хозяйства, строительства и торговли.
5. Высокая теневая составляющая экономики . Эта сфера поддается оценке, хотя и довольно приблизительной. Например, по итогам целого комплекса проверок, инициированных руководством города совместно с налоговиками, было выявлено более 3000 предпринимателей, осуществлявших свою деятельность без постановки на учет. Но «в чёрную» уже мало кто работает - весь бизнес, в основном, сосредоточен на «серых схемах». Ужесточение административного контроля и постоянное повышение ставок налогов, сборов, взносов стимулируют к уходу «в тень», что особенно характерно для субъектов малого предпринимательства.
6. Административно-правоохранительный пресс . Это самый сложнооцени-ваемый показатель, который прямо коррелирует с первым пунктом и обратно ему пропорционален. Он запределен. Количество и объем проверок различных контрольных органов, инициация уголовных дел по малейшему поводу с квалификацией «мошенничество». Интересный факт - в 2017 год Минсельхозпрод РД проверяло одновременно 5 (пять!) контролирующих организаций. Бесконечный проверочный процесс дестабилизирует работу любого учреждения и нивелирует смысл его деятельности.
Политика – концентрированная экономика
Согласно определению Владимира Ленина, экономику определяет политика, политическая воля. Новое руководство Дагестана публично объявило о смене парадигмы - не «работать чуть-чуть на себя», а строго следовать закону, в особенности в части антикоррупционного законодательства. Для экономики важны правила и их соблюдение. Надо выбрать ключевые направления и сосредоточиться на них, не распыля-ясь.
1. Решение вопроса с газовыми и энергетическими долгами. Республика не может выходить на рынок производства электроэнергии, с инвестиционными площадками по добыче и реализации полезных ископаемых с репутацией банкрота. Проведение переговоров с ключевыми кредиторами, фиксация обязательств республики с реальным дисконтированием, выставление жесткого графика погашения на срок до 5 лет с предельным объемом платежей не выше 1% ВРП в год.
2. Создание регионального банка. Это именно политический вопрос решения финансово-экономической проблемы, лежащий в сфере надзора ЦБ РФ и под неукоснительным наблюдением Минфина России. Без оперирования внебюджетными источниками финансирования любые шаги региональной власти имеют слабые шансы в реализации оных. Региональный банк не может быть создан непосредственно органами государственной власти республики, поэтому это форма должна быть разработана совместно с руководством вышеупомянутых федеральных органов. Либо под чутким руководством ТУ ЦБ РФ по РД проведена консолидация оставшихся региональных банков с целью формирования такого коммерческого банка регионального значения.
3. Определение сельского хозяйства в качестве локомотивной отрасли экономики. Решение проблем, связанных со сбором, хранением, сортировкой и транспортировкой урожая, формирование условий для круглогодичного цикла большинства подотраслей. Отказаться от формы государственных гарантий, так как это формирует нездоровую конкуренцию между крупными и мелкими производителями. Именно в данной сфере сработает экономический мультипликатор за счет расширения строительства большого количества сопутствующих элементов - складов, сортировочных центров, овощехранилищ, мини-консервных заводов и так далее.
5. Отказ от прямого финансирования и предоставления государственных гарантий в инвестиционном проекте, не связанном с сельским хозяйством . Запредельные оценки и нереальные перспективы каждого отдельного проекта во всех случаях обернулись пшиком. В рамках жестких бюджетных параметров необходимо по минимуму соблюсти политес в отношении промышленного производства, которое в действительности является далеко не лучшим мультипликатором, но зато очень оперативно реагирует на изменения в экономике, что сразу отражается и на его показателях.
6. Секвестирование бюджетных расходов в части расходов на госуправление . Провести оптимизацию муниципалитетов и районов республики с целью сокращения неэффективного управленческого аппарата. Расходы бюджетов поселений на зарплаты руководителям составляют иногда больше половины всего бюджета, что ломает весь смысл существования этих бюджетов. То же касается и бюджетов районов, которые необходимо объединить под конкретные количественные параметры с учетом, конечно, национально-исторического аспекта. Это даст существенную экономию бюджетных средств, высвобождающуюся под социальные либо инвестиционные расходы.
7. Развитие столицы республики в агломерацию, прообраз современного мегаполиса. Объединение Махачкалы и Каспийска с добавлением территории под промышленное и жилищное строительство позволит сформировать инвестиционный потенциал для прорывного развития столицы как мощного образовательного, промышленного и финансового центра.
Махачкала нуждается в трансформации - в новой транспортной парадигме, территориальном планировании и зонировании, расширении бюджетного потенциала с целью формирования ключевой базы развития республики, ее центральной финансовой, кадровой и организационной составляющей. Эффект масштаба в данном случае сыграет огромную роль, хотя о конкретных цифрах говорить рано. Вопрос стоит в стратегическом решении проблемы, которую простой оптимизацией расходов или борьбой за увеличение доходов не снять.
Здесь перед нами вновь встает вопрос качества государственного аппарата и уровня должностных лиц. Любое экономическое решение в республике будет иметь эффект только при наличии политической воли и эффективной, настроенной команды. Мы ждем и готовимся!