Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.
Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.
Цели, на которые разрешено использовать материнский капитал, определены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ч. 3 ст. 7):
- На получение детьми образования.
- На улучшение жилищных условий проживания на территории России.
- На формирование накопительной пенсии матери или усыновительницы.
- На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (приобретение соответствующих товаров, например, инвалидных колясок, протезов и оплату услуг медицинских специалистов согласно соответствующего Перечня товаров и услуг).
Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.
Однако из этого правила есть исключения. Если средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, на уплату первоначального взноса по ипотеке или на приобретение товаров и услуг по социальной адаптации ребенка – инвалида, материнский капитал в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 6, 6.1 ст. 7) можно использовать сразу по получении на него права.
Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.
Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.
Важно: При расторжении брака средства материнского капитала, как мера государственной поддержки семьи с целевым характером использования, не могут рассматриваться как часть совместной собственности супругов и, в соответствии с п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ и п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г., не подлежат разделу.
Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.
Порядок действий для распоряжения материнским капиталом
1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:
- Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
- Документы, удостоверяющие личность владельца сертификата. Если документы подаются через представителя – паспорт представителя и нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.
2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.
Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.
Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.
Доступен способ подачи документов через МФЦ. Наконец, можно воспользоваться сайтом государственных и муниципальных услуг и подать документы и заявление в электронном виде.
Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.
Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.
Неправомерное использование средств материнского капитала преследуется по закону. Так, если материнский капитал используется с целью обналичивания с дальнейшим нецелевым использованием средств, это приведет к тому, что орган ПФР потребует возврата сумм, обналиченных с помощью противоправных схем. При этом действия владельца сертификата могут быть расценены как мошенничество, что повлечет за собой уголовную ответственность.
В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.
Порядок использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий
Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:
- Приобретения жилого помещения.
- Строительства жилого дома с привлечением подрядной организации.
- Строительства (реконструкции) жилого дома своими силами, без привлечения строительной организации.
- Оплаты участия в долевом строительстве жилья.
- Оплаты первоначального взноса на приобретение или строительство жилья при получении целевого или ипотечного кредита.
- Компенсации понесенных затрат на строительство или реконструкцию жилого дома.
- Погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или кредиту на строительство или приобретение готового жилья.
- Уплаты взноса для вступления в жилищный или жилищно-строительный кооператив и т.п..
Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.
Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.
Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).
Порядок использования материнского капитала на образование детей
Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.
Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Кроме этого, согласно п. 6 Правил № 926, средства материнского капитала разрешено направлять на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях для обучающихся из других городов.
В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:
- Договор между образовательным учреждением и держателем сертификата. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен содержаться расчет оплаты за обучение и обязательства образовательного учреждения по отношению к ребенку. Так же, согласно Письму ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре может быть указана сумма, направляемая ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, указан срок направления средств и оговорена возможность возврата неиспользованных средств по истечении срока действия договора или при расторжении его.
- Документы, в соответствии с п. 7 Правил № 926 подтверждающие то, что средства материнского капитала направляются на оплату проживания ребенка в общежитии для иногородних и на оплату коммунальных услуг.
Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии
Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.
У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.
Вариантов, куда потратить полученный на руки материнский капитал , не так уж много. Схемы их предельно четкие, и выйти за рамки не удастся. Как известно, обналичивание сертификата любыми путями невозможно, и наказание по закону касается всех сторон-участников.
Что же конкретно можно сделать со своим сертификатом по закону?
- Куда потратить материнский капитал -все возможности
- Обналичка материнского капитала
- Продажа материнского капитала
- Кредит и погашение кредита материнским капиталом
Каждая мама (папа), получившая на руки сертификат, сталкивается с этим вопросом. Учитывая, что вариантов использования капитала не много, к выбору следует подойти основательно.
Какие документы нужны для получения материнского капитала?
Итак, куда направить средства?
Материнский капитал на улучшение жилищных условий
Среди населения это самый популярный вариант. Согласно закону, расходовать средства капитала можно на:
Покупку жилья (дома) или его строительство.
Первый взнос при оформлении кредита (займа).
Оплату долга (процентов) по кредиту (займу).
Оплату своего участия в долевом строительстве.
Оплату первого взноса в случае участия в жилищных кооперативах.
Оплату реконструкции/строительства объекта ИЖС без/с привлечением строительно-подрядных организаций.
Оплату (компенсирование) затрат, которые понес владелец сертификата вследствие строительства/реконструкции объекта ИЖС.
Примечание: объект продажи (строительства, реконструкции) должен находиться на территории РФ.
Материнский капитал на образование – возможности мам и детей
Средства капитала можно направить на оплату обучения детей. Причем оплатить можно образование того ребенка, появление которого стало причиной оформления сертификата, и других своих детей. То есть, «разделить» средства капитала между ними. Сертификат можно направить, в данном случае, на:
Оплату услуг образовательных гос- и муниципальных учреждений.
Оплату услуг негосударственных образовательных учреждений, имеющих соответствующую аккредитацию и лицензии.
Оплату проживания в общежитии вашего ребенка.
Примечание: образовательное учреждение должно находиться в РФ, а возраст ребенка не должен превышать 25 лет.
Оплата детского сада материнским капиталом – условия и требования
Такая возможность появилась с 2011 года. Она предполагает оплату услуг содержания малыша в детском садике и прочих учреждениях дошкольного образования. Ограничение: воспользоваться этим вариантом можно только после трехлетия малыша. Как это происходит на деле?
Через 2 месяца после подачи заявления в ПФР, средства перечисляются на счет организации.
Оплата услуг осуществляется ПФР регулярно, соответственно графику платежей по договору с учреждением.
При изменениях в графике оплаты или в сумме платежей, следует подать заявление с соответствующими уточнениями в ПФР. Если изменения в сумме платежей стали ниже, то излишек перечисленных средств возвращается обратно на счет капитала.
Дошкольное учреждение, как и в предыдущих вариантах, должно находиться в России.
Материнский капитал на пенсию матери – советы и рекомендации
Для такого вложения капитала достаточно обратиться в ПФР с заявлением. Стоит помнить, что владелец сертификата имеет право отозвать свои средства после накопления процентов и распорядиться ими по своему усмотрению, выбрав одно из известных направлений. Условий для совершения такого действия два:
Заявление от владельца сертификата о своем отказе.
Подача заявления до дня, когда будет назначена пенсия.
Как обналичить материнский капитал – законные возможности
Размер капитала в 2013 году составляет весьма приличную сумму – 408 тысяч рублей. Но не каждой семье требуется расширение/улучшение жилищных условий, а до своей пенсии и образования детей еще очень далеко. Тем более что ребенок, возможно, поступать в Вуз не захочет. Или поступит на бесплатной основе. А прибавка 2-3 тысяч рублей к пенсии роли не играет. Именно поэтому вопрос обналичивания капитала с интересом обсуждается в каждой семье: ведь материальная помощь нужна сегодня и сейчас, а не когда-то там, потом. Итак, можно ли обналичить сертификат?
Получить наличные деньги по сертификату НЕЛЬЗЯ.
Несмотря на наличие полулегальных лазеек для использования сертификата (например, фиктивная покупка жилья у родственников или иные схемы), следует помнить, что при совершении мошеннической сделки владелец сертификата подпадает под уголовную ответственность.
Можно ли продать материнский капитал – продажа материнского капитала
Объявлений/предложений по покупке и продаже сертификатов сегодня множество. Достаточно ввести такой запрос в поисковике. Но все они, как правило, сводятся все к той же предыдущей, вышеописанной теме о фиктивных сделках с недвижимостью. Поэтому нужно понимать и помнить, что законных способов обналичивания материнского капитала существует всего два:
Ипотека.
Кредит под материнский капитал.
Кредит под материнский капитал - на что можно взять кредит?
По существующей сегодня федеральной программе материнский капитал можно использовать и для покупки необходимого жилья в кредит. Не все могут улучшить свои скромные жилищные условия, и сертификат позволяет данную решить проблему, увеличив сумму на покупку дома (квартиры). Преимущества кредита под материнский капитал:
Размер первого взноса, который обычно выплачивают из личных средств, будет равен только десятой части от цены за недвижимость.
Срок кредитования – до 30 лет.
Поручители в этом случае не требуются.
Примечание:
Использование сертификата для получения потребительского кредита законом не предусмотрено. То есть, запрещено.
Возможность получения ипотеки под материнский капитал предусмотрена не в каждом банке.
Погашение кредита материнским капиталом – какой кредит можно погасить?
Согласно закону, потратить средства на погашение с помощью сертификата кредита (займа) можно, но:
Кредит (займ) должен быть только ипотечным.
Необходимо предоставить заверенное нотариусом обязательство о том, что заявитель обязуется выделить долю ребенку после выплаты кредита.
Одной из стратегий роста благосостояния, которая незаслуженно обделена вниманием, является государственная поддержка. Материнский капитал является одной из форм поддержки молодых семей. Речь здесь идет о достаточно крупных суммах денег с помощью которых можно решить, например, квартирный вопрос.
Кстати, это не единственный способ того, как и на что можно использовать материнский капитал. О том, что это за программа, как и кто ею может воспользоваться, а также что для этого нужно – читайте в этом выпуске.
Основная задача этой программы – помочь молодым семьям с детьми создать для себя комфортные и достойные условия жизни, облегчить ее и сделать лучше.
Напомню, решение о запуске данной программы появилось после того, как были проанализированы смертность и рождаемость на территории Российской Федерации в результате чего правительство пришло к выводу, что если в ближайшие годы ситуация с рождаемостью и приростом населения не изменится, то это грозит нам демографической катастрофой со всеми вытекающими последствиями (экономические потрясения, угроза нации и т.п.).
В результате было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы.
Если вкратце, то вы можете направить средства материнского капитала на:
- Ежемесячные выплаты на второго ребенка до 1,5 лет;
- Покупку или строительство жилья (дома), в том числе на ;
- Реконструкцию жилой недвижимости (расширение его площади, надстройка этажа, обустройство мансарды в полноценный этаж и т.д.)
- Оплату образования для детей, в том числе оплату детского сада;
- Оплату товаров и услуг для реабилитации и адаптации детей-инвалидов;
- Повышении собственной пенсии.
Материнский, или еще его называют семейный капитал – это деньги, выделяемые государством, которые передаются в Пенсионный фонд. А уже там ведется работа с матерями и выделением необходимых средств каждой, кто подходит под определенные законом условия.
Материнский капитал выдается по специальному документу, который называется сертификат.
Кто имеет возможность получить материнский капитал?
Сертификат на материнский капитал получает каждая мама, которая является гражданкой России в том случае, если она рожает (усыновляет) второго ребенка. Материнский капитал распространяется на тех детей, которые были рождены начиная с 2007 года и по настоящее время. При этом место жительства, наличие или отсутствие отца значения не имеют.
Также сертификат на материнской капитал могут получить матери, которые родили третьего или последующих детей. Помимо этого, материнский капитал выдается в том случае, если у матери родилась двойня. Однако в этом случает необходимо уточнять, кто из детей родился вторым.
Отцы также могут получить материнский капитал. В том случае, если отец является единственным усыновителем не менее двух детей, последний из которых должен быть рожден начиная с 2007 года, и при этом у детей нет матери либо она лишена родительских прав.
Материнский капитал не выдается в том случае, если ребенок умер при родах. Однако в том случае, если смерть ребенка приходится на первую неделю его жизни, то родители получают материнский капитал.
О какой сумме материнского капитала идет речь?
Когда данная программа была запущена в 2007 году, то размер материнского капитала
составлял 250 000 рублей. Но законом предусмотрено ежегодное повышение данной суммы. Это связано с . Чтобы было понятно как повышается сумма материнского капитала приведу таблицу:
| Год | Сумма в руб. | Рост [%] |
| 2007 | 250 000 руб. | |
| 2008 | 276 250,00 | +10,5% (инфляция 2007 = 11,87%) |
| 2009 | 312 162,50 | +13% (инфляция 2008 = 13,28%) |
| 2010 | 343 378,80 | +10% (инфляция 2009 = 8,80%) |
| 2011 | 365 698,40 | +6,5% (инфляция 2010 = 8,78%) |
| 2012 | 387 640,30 | +6% (инфляция 2011 = 6,10%) |
| 2013 | 408 960,50 | +5,5% (инфляция 2012 = 6,58%) |
| 2014 | 429 408,50 | +5% (инфляция 2013 = 6,45%) |
| 2015 | 453 026,00 | +5,5% (инфляция 2014 = 11,36%) |
| 2016 | 453 026,00 | 0% |
| 2017 | 453 026,00 | 0% |
| 2018 | 453 026,00 | 0% |
Как видно из таблицы, начиная с 2015 года материнский капитал не индексируется. Действует, так называемая, заморозка до 1 января 2020 года. Связано это с событиями 2014 года и последующими санкциями, в результате чего бюджет РФ испытывает нехватку средств. В связи с этим ходили слухи, что программу закроют, но ее продлили до 31 декабря 2021 года.
Что необходимо для получения материнского капитала?
Для получения материнского капитала вам необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:
- Заявление на получение сертификата. ;
- Паспорт заявителя;
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- Свидетельство о рождении всех детей;
- Для усыновленных детей - решение суда об их усыновлении;
- В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребенка (проставляется паспортно-визовыми службами).
Для того чтобы получить материнский капитал , нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.
Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.
На что можно потратить материнский капитал?
Давайте рассмотрим подробнее как и на что можно потратить материнский капитал . Стоит отметить, что воспользоваться материнским капиталом можно только тогда, когда ребенку исполнится 3 года.
1 ) Существует список целей для использования материнского капитала. В первую очередь, это улучшение жилищных условий. То есть деньги можно направить на приобретение, либо строительство жилья.
Приобретаемое жилье должно находиться на территории Российской Федерации и покупка жилья должна быть оформлена в общую собственность. То есть нельзя покупать квартиру и оформлять ее на одного из членов семьи.
В целом же маткапиталом можно:
- внести первоначальный взнос в ипотеку;
- погасить остаток задолженности по той же ипотеке;
- добавить к уже имеющейся (накопленной) сумме денег при покупке жилья;
- потратить на участие в долевом строительстве;
- на участие в жилищном кооперативе;
- на строительство дома;
- на реконструкцию дома.
2) Также материнским капиталом можно оплатить обучение ребенка. Причем средства могут быть потрачены на образование детей в возрасте до 25 лет в любом учебном заведении России. Под любым учебным заведением подразумевается не только ВУЗы, но и частные школы, садики, гимназии, техникумы, колледжи.
Кстати, имейте ввиду что образование можно оплатить за любого ребенка, а не только второго и последующих. Ограничений по срокам использования средств нет, то есть вы можете оплатить обучение в любое время.
Также деньгами из материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду.
3) Маткапитал можно направить на накопительную часть пенсии мамы. Это значит, что когда мама достигнет пенсионного возраста, то ее ежемесячная пенсия будет выше.
Средства можно направить как в государственный, так и не государственный пенсионный фонд
Также деньги можно тратить частями на указанные нужды. То есть, вы можете часть средств, например 100 000 рублей, потратить на ипотеку, затем еще 100 000 потратить на обучение детей, а оставшиеся средства направить на пенсию.
За что могут отказать в получении материнского капитала?
Прежде чем подавать документы в Пенсионный фонд на получение материнского капитала вы должны проверить все документы. Как правило самая распространенная причина отказа в получении материнского капитала – это не верно оформленные документы.
Помимо этого вам могут отказать также по следующим причинам:
- Отсутствует российское гражданство;
- Вас лишили родительских прав на предыдущих детей;
- Вы уже получали материнский капитал.
Важно помнить следующее, что если вам отказали в получении сертификата, то это не окончательное решение. Если вы не согласны, то можете обжаловать данное решение в суде. За годы работы данной программы накопилось не мало случаев неправомерных действий сотрудников пенсионного фонда. Поэтому не сдавайтесь, а отстаивайте свои права.
Что еще нужно знать о материнском капитале
- Получить материнский капитал можно только один раз;
- Если размер капитала изменился, то сертификат менять не нужно;
- Ограничений по срокам подачи заявления на получения сертификата нет;
- Материнский капитал не облагается налогами;
Итак, мама получила сертификат на материнский капитал. Теперь ей предстоит решить важный вопрос: на что потратить деньги? Нашим детям так много нужно — игрушки, одежда, здоровая пища, хорошее жилье, качественное образование…
Средств материнского капитала явно не хватит для того, чтобы удовлетворить все потребности семьи, поэтому необходимо выбрать самое важное и нужное. К тому же, законодательство накладывает ряд ограничений на использование сертификата .
Ограничения и особенности использования
- Первое, о чем нужно знать женщине – деньги нельзя потратить по собственному усмотрению. В законе четко определены цели, на которые разрешается расходовать средства материнского капитала.
- Второе – средства материнского капитала можно использовать по частям. Допустим, за обучение ребенка нужно заплатить 50 тыс. рублей. Мама может написать заявление на эту сумму, а остальными деньгами воспользоваться позже. При этом остаток средств материнского капитала каждый год будет индексироваться.
- Третье – деньги по сертификату не выдают на руки. Для того, чтобы использовать средства материнского капитала, необходимо написать заявление в Пенсионный фонд с указанием цели, необходимой суммы и банковского счета, на который будут переводиться деньги.
- Четвертое – заявление об использовании средств материнского капитала принимают после того, как ребенку исполнится 2 года и 6 месяцев. Выплаты производят после достижения ребенком трехлетнего возраста. Из правила есть два исключения – оплата ипотеки и выплата на повседневные нужды. В этих случаях деньги выплачивают независимо от возраста ребенка.
На что можно потратить материнский капитал:
- На улучшение жилищных условий.
- На образование детей.
- На формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
Первоначально закон о материнском капитале не предусматривал других выплат, но в 2009 году в связи со сложной экономической ситуацией правила изменили. Теперь женщина может получить единовременную выплату на повседневные нужды в размере до 12 тысяч рублей.
Улучшаем жилищные условия
Средства материнского капитала можно вложить в покупку недвижимости на стадии строительства, квартиры в новом доме или вторичного жилья.
Закон разрешает покупать любую недвижимость – квартиру, дом или коттедж , лишь бы эта недвижимость была расположена на территории Российской Федерации и предназначалась для проживания людей.
Приобрести жилье можно любым способом: купить сразу, заключить договор ипотеки (кстати, есть такая федеральная ипотека), принять участие в жилищно-строительном кооперативе. Если недвижимость покупают по договору ипотеки или в кредит, средства материнского капитала переводят на счет заемщика (банка или другой кредитной организации).
Средства на покупку жилья направляются в обычном порядке, после того, как ребенку исполнится 3 года.
Оплатить долг по ипотеке можно в любой момент, вне зависимости от возраста ребенка. Заявление рассматривают в течение 1 месяца. Деньги выплачивают в течение 1 месяца после принятия решения специальной комиссией.
Оплачиваем образование детей
- Деньгами из материнского капитала можно оплатить кружки, секции, занятия в музыкальной, спортивной или художественной школе, средне специальное или высшее образование ребенка.
- Средства можно потратить на проживание ребенка в общежитии во время обучения.
- Оплачивается обучение в государственном, муниципальном или частном учебном заведении. Частное учебное заведение должно иметь государственную лицензию и право на оказание платных образовательных услуг.
- Средства из материнского капитала могут быть потрачены на обучение любого ребенка в семье, а не только того, на которого оформлен сертификат.
- На момент начала обучения ребенку должно быть менее 25 лет.
- Заявление необходимо подать за 6 месяцев до желаемого срока выплат.
Увеличиваем будущую пенсию мамы
За счет средств материнского капитала можно увеличить накопительную часть трудовой пенсии матери. Средства разрешается направлять как в Государственный Пенсионный фонд, так и в негосударственные фонды (частные управляющие компании).
Если женщина напишет заявление о перечислении средств на накопительную часть трудовой пенсии, а потом передумает, деньги возвращают на счет материнского капитала.
Получаем деньги на повседневные нужды
Выплату на повседневные нужды можно получить только один раз. Максимальная сумма выплаты – 12 тыс. рублей. При получении единовременной выплаты не нужно дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года. Срок выплат ограничен:
- Женщины, получившие право на материнский капитал в период с 1 января 2007 года по 31 сентября 2009 года могут подать заявление в Пенсионный фонд до 31 декабря 2009 года.
- Для мам, у которых право на возникло в период с 1 октября по 31 декабря 2009 года, срок подачи заявления продлен до 31 марта 2010 года.
Деньги на повседневные нужды перечисляют в течение двух месяцев после подачи заявления.
Региональный капитал отличается от государственного размером и условиями получения. Во многих регионах субсидия выдается только при рождении третьего ребенка, к тому же установлены требования к доходу семьи или времени проживания на территории субъекта. Способы расходования могут быть различны, некоторые области предоставляют возможность купить автомобиль, другие разрешают тратить средства только на улучшение жилищных условий.
Федеральная программа повышения уровня рождаемости действует в стране уже 10 лет. Помимо нее, каждый регион ввел свои меры поддержки семей, имеющих детей. Однако если государство выделяет средства строго при рождении второго или последующих детей, то субъекты могут устанавливать свои правила.
Материнский капитал или региональный капитал – это мера поддержки семей, осуществляемая региональными властями, служащая дополнением к аналогичной государственной программе.
Региональный вариант материнского капитала
Реализуется право региона на издание собственных нормативных актов по-разному: к примеру, в Дагестане размер выплаты устанавливается указом, в Ростовской области – законом, в Ленинградской и Белгородской областях – социальным кодексом. Поэтому наименование документов будет отличаться.
Создавая собственные направления поддержки семей, регионы исходят из своих финансовых возможностей, ведь доходы разных субъектов сильно отличаются друг от друга. Есть и такие регионы, которые не могут полностью покрыть расходы за счет доходов, поэтому им выделяются дотации.
Помимо суммы субсидии, выплачиваемой семьям, региональные власти определяют условия ее предоставления, порядок и направления расходования. В этом плане также много отличий. Особенно это касается порядка использования: в отдельных регионах получить деньги можно при достижении ребенком возраста полутора, а не трех лет.
Относительно количества детей в семье можно констатировать практически полное единодушие: большинство регионов выплачивает деньги за третьего ребенка, редко за второго.
Обратите внимание! Помимо регионального материнского капитала существуют иные меры поддержки многодетных семей в регионах .
Чем отличается региональный капитал от государственного?
Материнский капитал, выдаваемый семьям государством и регионом, отличаются. Это две дополняющие друг друга программы, которые не могут быть взаимозаменяемы:
- Отличие заключается в источнике средств и сумме. Для федеральной программы поддержки семей деньги выделяются из бюджета страны, а для региональной – из бюджета конкретного региона. Отличаются и суммы: государство выделяет 453 026 рублей, регионы в несколько раз меньше. В основном сумма выплаты субъекта составляет не более 100 тыс. рублей.
- Направления расходования средств. Если говорить о семейном капитале, выделяемом государством, то они определены федеральным законом. В отношении региональной помощи такие направления определяются самими субъектами и могут быть дополнены либо сокращены. К примеру, в некоторых регионах на полученные средства можно провести газ, электричество, воду или канализацию, а в других − потратить только на улучшение жилищных условий. Однако большая часть направлений совпадает.
- Варьируются и сроки, по истечении которых семья может распорядиться выделенными средствами. Для федерального маткапитала срок определен в три года, для регионального – зависит от особенностей субъекта. В основном также три года, но встречаются исключения.
- Различны и условия получения. Региональная субсидия может выдаваться только семьям, имеющим определенный уровень дохода либо проживающим на его территории установленное количество времени.
Важно! Региональный семейный капитал, как и государственный, выдается семье лишь один раз.
Материнский капитал в регионах
Субъекты Российской Федерации также поддерживают многодетные семьи. В рамках своих полномочий законодательные органы принимают местные законы социальной направленности. Относительно областного капитала или материнского капитала можно отметить, что он выдается практически везде. Не действует программа , однако там применяются другие меры поддержки семей.
У всех пособий, назначаемых регионом, единое основание – рождение в семье ребенка. Однако условия предоставления, размер и порядок расходования будет отличаться. В таблице выборочно представлена информация о региональном капитале, назначаемом в отдельных субъектах страны.
Таблица 1. Сведения о региональном материнском капитале в отдельных регионах
| Субъект | Период рождения (усыновления) третьего ребенка | Размер пособия в 2017 | Условия предоставления | Когда можно израсходовать |
| Республика Калмыкия | С 01.01.2012 по 31.12.2018; | 62 348,88 руб. | Специальные условия применяются только в отношении семей, в которых дети появились в 2017 году: среднедушевой доход не больше 1,5 прожиточного минимума | Через 3 года |
| Белгородская область | после 01.01.2012 | 55388 руб. | Женщина должна официально проживать в области не меньше трех лет | Через 3 года |
| Калининградская область | после 01.01.2011 | Третий или четвертый ребенок – 100000 руб., пятый и последующие – 200000 руб. при рождении тройни -1000000 руб. | Среднедушевой доход семьи не больше 3,5 величины прожиточного минимума | Через 1 год |
| Ленинградская область | Период не установлен. Усыновленный не должен быть старше трех месяцев | 117360 руб. | Гражданство РФ | Через 1,5 года |
| Псковская область | Период не установлен | 100000 руб. | Среднедушевой доход не больше прожиточного минимума | Через 3 года |
| Ростовская область | после 01.01.2012 | 117754 руб. | Среднедушевой доход семьи не больше прожиточного минимума | Через 3 года |
Ознакомиться со сведениями о региональном материнском капитале в отношении всех субъектов России можно .
Важно! Многие регионы оказывают финансовую поддержку семьям только при рождении третьего ребенка. Кроме того, данная помощь условна, то есть для получения денежных средств необходимо соблюдение определенных критериев: доход семьи, регистрация на территории региона.
На что можно использовать региональный капитал?
Направления использования региональной субсидии в большинстве субъектов совпадают. Наиболее популярными являются следующие способы расходования областных пособий:
- Улучшение жилищных условий семьи, включая покупку, строительство, ремонт, оплату первого или последующих взносов, . В Белгородской области согласно Социальному кодексу потратить средства можно только на жилье.
- Приобретение земли для или дачи. Этот способ доступен не во всех регионах, но он возможен, например в Калмыкии.
- Образование ребенка, при этом он может получать образование любого уровня, начиная музыкальной школой, заканчивая высшим учебным заведением.
- Лечение или реабилитация ребенка-инвалида, кроме того, полученные средства можно направить на покупку специальных средств передвижения или приспособлений.
- Приобретение автомобиля или бытовой техники, имеющий долгий срок службы. Это направление доступно не во всех регионах, к примеру, в Ленинградской области семья может приобрести указанную технику, если один из детей – инвалид или количество детей больше пяти.
- Некоторые регионы разрешают тратить пособие на устройство инженерных коммуникаций. Сюда относится: газификация, электрификация, водоснабжение, водоотведение, устройство колодцев и скважин. Такие условия замечены в Ростовской области, Республике Калмыкия.
Обратите внимание! Улучшение жилищных условий, лечение и образование детей доступно практически во всех субъектах. Чтобы получить более точные сведения, нужно обратиться к закону субъекта.
Видео по теме:
Таблица 2. На что можно потратить региональный материнский капитал (полный перечень регионов).
| Субъект | Размер, руб | Как потратить | Когда использовать | Условия и особенности |
| Алтайский край | 55387,5 |
| после 3-х лет | |
| Амурская область | 100000* | улучшение жилищных условий | без ограничений | действует до 31.12.2016 |
| Архангельская область | 50000 | личные нужды | можно воспользоваться после истечения 2 месяцев с момента рождения или 1 года с усыновления | наличие гражданства России; проживание в области не меньше 3 лет; получение статуса многодетной семьи |
| Астраханская область | 58764 | способы не ограничены | через 2 года | многодетным семьям при условии зарегистрированного брака или матерям-одиночкам, проживающим в области больше 3 лет; доход ниже прожиточного минимума |
| Белгородская область | 55388 | улучшение жилищных условий | через 3 года | постоянное проживание в области не меньше 3 лет |
| Брянская область | 100000 |
| через 3 года | на уплату процентов и взносов по кредиту воспользоваться деньгами можно раньше |
| Владимирская область | 50000 | не ограничены | через 1,5 года | постоянное проживание в области |
| Волгоградская область | 70000 | определяются центрами соцзащиты | через 3 года | действует с 01.01.2016 |
| Вологодская область | 100000 | не установлено | через 1,5 года | при рождении двойни пособие дают за каждого |
| Воронежская область | 100000 |
| через 2 года | проживание в области не меньше 1 года |
| Еврейская АО | 120000 |
| через 3 года | проживание в области |
| Забайкальский край | 50000 | на нужды семьи | не установлен |
|
| Ивановская область | 50000 | любые цели | с рождения до 3 лет | проживание в области не меньше 3 лет |
| Иркутская область | 100000 |
| через 3 года | действует до 31.12.2018 |
| Кабардино-Балкария | 250000 | улучшение жилищных условий | в течение года после получения сертификата | субсидию дают только за 5 ребенка |
| Калининградская область | 3 и 4 – 100000 Тройня – 1000000 |
| через 1 год |
|
| Калужская область | 50000 | не установлено | в течение года | проживание на территории региона |
| Камчатский край | 1-й – 100000 |
| ограничения не установлено | программа действует до 2015 года, субсидия полагается также за рождение первенца женщиной в возрасте от 19 до 24 лет |
| Карачаево-Черкессия | 100000 | не ограничены | через 3 года | субсидия полагается за 4-го ребенка |
| Кемеровская область | 130000 | улучшение жилищных условий | не установлено | проживание в области |
| Кировская область | 3-й – 75000 | не установлено | на детей, рожденных до 31.12.2016 выплаты предоставляются в период с 6 месяцев до 1 года; для детей, рожденных после указанной даты выплаты производят после 1 года до достижения ребенком 2 лет | проживание в регионе не меньше 1 года |
| Костромская область | в размере первоначального взноса, но не больше 200000 | улучшение жилищных условий | не установлено |
|
| 100000 |
| через 3 года | проживание в крае | |
| Красноярский край | 100000 |
| через 3 года | проживание в крае |
| Курганская область | в размере стоимости 18 кв.м. жилья | улучшение жилищных условий | не определено |
|
| Курская область | 75000 За тройню – 100000 |
| через 3 года | проживание в области |
| Ленинградская область | 117360 |
| через 1,5 года |
|
| Липецкая область | 50000 За двойню – 100000 За тройню 120000 | не установлено | не установлено |
|
| Магаданская область | 100000 |
| не установлено | пособие дается и за первого ребенка, родившегося у женщин до 25 лет |
| 100000 |
| Через 3 года | рождение второго ребенка | |
| Мурманская область | 100000 |
| не установлено | проживание на территории области |
| Ненецкий АО | 300000 |
| через год | проживание в округе не меньше 1 года |
| За 2-го – 25 000 За 3-го – 100000 |
| с момента рождения для 3-го; Через 1,5 года для 2-го ребенка | проживание в области | |
| Новгородская область | 100000 200000 – если семья будет улучшать жилищные условия |
| не установлено | проживание в области не меньше 2 лет |
| Омская область | 100000 |
| через 3 года | |
| Оренбургская область | 116 866 |
| через 3 года | рождение 3 ребенка и проживание в области |
| Пермский край | 100000 |
| через 2 года | рождение 3 ребенка и проживание в области от 5 лет |
| Приморский край | 150000 |
| через год | рождение 3 ребенка и проживание в крае, наличие гражданства |
| Псковская область | 100000 |
| через 3 года | доход семьи меньше прожиточного минимума |
| Республика Адыгея | 50000 | не установлено | не установлено | рождение 3 ребенка и проживание в Республике |
| Республика Алтай | 50000 |
| через 3 года | рождение 4 ребенка и проживание в Республике не меньше 1 года |
| Республика Башкортостан | 100000 |
| не установлено | субсидия выплачивается за усыновление ребенка |
| Республика Бурятия | 50000 |
| не установлено |
|
| Республика Дагестан | за 5 – 10000 За 10 – 300000 За двойню – 20000 За тройню 100000 | не установлено | в течение года после рождения | проживание в Республике |
| Республика Калмыкия | 62 348,88 руб. |
| через 3 года | специальные условия применяются только в отношении семей, в которых дети появились в 2017 году: среднедушевой доход не больше 1,5 прожиточного минимума |
| Республика Карелия | 105500 |
| через год | Проживание в Республике, рождение 3 ребенка |
| Республика Коми | 150000 |
| через полгода | Постоянное проживание в Республике, рождение 3 ребенка |
| Республика Марий Эл | 50000 | не установлено | не установлено |
|
| Республика Мордовия | За 3-го – 125270 За 4-го – 150324 За 5-го 187906 |
| через 3 года |
|
| Республика Саха (Якутия) | 100000 |
| не установлено |
|
| Республика Северная Осетия-Алания | 50000 | на нужды семьи | через 3 года |
|
| Республика Тыва | 50000 |
| через 3 года |
|
| Республика Хакасия | 100000 Для малых сел – 200000 |
| ее установлено |
|
| Ростовская область | 117754 |
| через 3 года | доход семьи ниже прожиточного минимума |
| Рязанская область | 61173,57 |
| через 1 год |
|
| Самарская область | 100000 |
| через 1 год |
|
| 100000 |
| через 3 года |
|
|
| Саратовская область | 100000 |
| через 3 года |
|
| Сахалинская область | 204263 |
| через 3 года |
|
| 150000 |
| через 2 года Независимо от срока, если деньги требуются на погашение кредита или реабилитацию ребенка-инвалида |
|
|
| Смоленская область | 163 300 |
| через 3 года |
|
| Ставропольский край | ||||
| Тамбовская область | 100000 | приобретение дома, газификация, ремонт | не установлено |
|
| Тверская область | 50000 | улучшение жилищных условий; проведение инженерных коммуникаций; покупка мебели и бытовой техники; покупка автомобиля и сельскохозяйственной техники или животных | через год |
|
| Томская область | 100000 |
| через 3 года |
|
| Тульская область | 50000 |
| не установлено |
|
| Тюменская область | 40000 | на нужды семьи | не установлено |
|
| Удмуртская Республика | 300000 | на погашение задолженности по кредитному договору | не установлено |
|
| Ульяновская область | На 2-го – 50000 На 3-го – 100000 На 4-го – 150000 На 5-го 200000 На 6-го – 250 00 На 7-го 700000 |
| через 1,5 года | проживание в области |
| Хабаровский край | 200000 |
| через 2 года |
|
| Ханты-Мансийский АО-Югра | 100000 |
| через 1 год |
|
| Челябинская область | 50000 |
| Не установлено |
|
| Чувашская Республика | 100000 |
| через 3 года |
|
| Чукотский АО | 100000 | на нужды семьи | через 2 года |
|
| Ямало-Ненецкий АО | 350000 |
| через 1 год |
|
| Ярославская область | 56606 | на нужды семьи | не установлен |
|
*Размер капитала индексируется. Для получения точной суммы необходимо обращаться к местному законодательств
Принятые сокращения: ПП – постановление Правительства, ПА – постановление Администрации.
Автор: . Образование высшее юридическое: Северо-западный филиал Российской академии правосудия (Санкт-Петербург) Опыт работы с 2010 года. Договорное право, консультирование по налогообложению и бухгалтерскому учету, представление интересов в гос.органах, банках, у нотариусов.
24 июня 2017
.