1

Проведен анализ тенденции развития промышленного сектора экономики Чеченской Республики. Из трех видов экономической деятельности, относящихся к промышленности, выделяемых согласно классификации по видам экономической деятельности, в Чеченской Республике доминирующим является «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Среди других отраслей наибольшее значение имеет промышленность строительных материалов. Структурные особенности промышленного комплекса республики в силу известных событий сохраняются и в настоящее время, усугубив положение таких отраслей как электроэнергетика, машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Однако отраслевая структура промышленного производства крайне непропорциональна. Преимущественное развитие в промышленном комплексе получили относительно малотрудоемкие отрасли и производства, что находится в прямом противоречии с высоким уровнем трудоизбыточности Чеченской Республики. Решающее значение в структурных преобразованиях сложившейся деформированной промышленности республики имеют разработка и обоснование альтернативных вариантов развития топливно-энергетического комплекса (включая электроэнергетику) и диверсификация производства продукции и услуг. Дальнейшее развитие Чеченской Республики связано со значительными ее возможностями. Использование своих преимуществ в дальнейшем развитии даст возможность Чеченской Республике перейти на новый качественный уровень развития.

экономика Чеченской Республики

промышленный сектор

тенденции развития

1. Инвестиционный паспорт Чеченской Республики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ivr.ru/invest-chr/?site = invest_chr&p = 1961&l = ru.

2. Липина С.А. Чеченская Республика: Экономический потенциал и стратегическое развитие. – М.: Изд-во: ЛКИ, 2007. – 320 с.

3. Магомадов М.М. Социально-экономическое возрождение Чечни и перспективы ее развития // Чечня на рубеже веков: состояние и перспективы: материалы научно-практической конференции. – Грозный, 2004. – Т. 1. – С. 175–179.

4. Чеченская Республика в цифрах. 2011: краткий статистический сборник. – Грозный, 2011. – 161 с.

5. Чеченская Республика – промышленность и промышленные предприятия Чечни. Справочная информация [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.metaprom.ru/regions/chechenskaya_resp.html.

До 1991 года Чеченская Республика была наиболее индустриально развитым регионом Северного Кавказа. Основной отраслью была нефтедобыча и нефтепереработка. В Чечне располагался один из первых зародившихся в мире учебно-научно-производственный конгломерат по добыче, переработке, потреблению и использованию нефти и газа, имевший огромное значение для мировой науки и практики.

Экономика Чеченской Республики понесла за последнее десятилетие существенные потери. Развитие новых тенденций в политической, социальной и экономической сферах в начале 90-х годов почти во всех районах бывшего СССР породили экономический кризис: кризис прежней системы управления и формирования нового хозяйственного механизма. Усугубление кризисных явлений в политике и экономике сопровождалось обострением российско-чеченских взаимоотношений 90-х годов прошлого столетия.

В ходе антитеррористической операции был нанесен еще один, более ощутимый удар по промышленности и в целом по экономике республики.

Если экономический кризис до известных событий проявлялся через падение общественного производства со всеми вытекающими последствиями (снижение объема производственных благ и жизненного уровня населения, ростом безработицы и преступности), то в период военных действий - производственные и социальные инфраструктуры в основном перестали функционировать и подверглись разрушению и грабежу.

В начале так называемого второго этапа (с сентября 1999 года) все запасы (товары народного потребления, домашнее имущество, имущество консервных заводов, мясокомбинатов, универмагов) были истощены, поэтому начался грабеж других материальных ценностей (оборудование заводов, цветных металлов, медных и алюминиевых проводов). Наглядными примерами могут служить нефтеперерабатывающие заводы, химкомбинат, завод «Красный молот», которые разграблены основательно.

Политические и экономические перестройки, начатые в бывшем СССР и последствия обострений русско-чеченских взаимоотношений последнего десятилетия XX века основательно разрушили экономику Чечни. От нее осталось 7-10 % от уровня 1990 года .

Ключевыми отраслями хозяйственного комплекса республики в настоящее время являются промышленность, сельское хозяйство, строительство и сфера услуг (таблица).

По всем социально-экономическим показателям развития Чеченской Республики в динамике наблюдается их рост, а по некоторым весьма значительный. Снижение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, также характеризуется положительно, хотя их численность по-прежнему остается самой высокой среди субъектов региона.

Основные социально-экономические показатели развития Чеченской Республики

Показатели							2010 в % к 2005
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), тыс. человек
Среднемесячная номинальная заработная плата работающих в экономике, руб.
Валовой региональный продукт
всего в текущих ценах, млн. руб.
на душу населения, руб.
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) млн руб.:
добыча полезных ископаемых
обрабатывающие производства
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Продукция сельского хозяйства, млн руб.
Объем строительных работ, млн руб.
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс.м2
Инвестиции в основной капитал, млн руб.

Источник: Чеченская Республика в цифрах. 2011: Краткий статистический сборник. Грозный, 2011. - 161 с.

Из трех видов экономической деятельности, относящихся к промышленности, выделяемых согласно классификации по видам экономической деятельности, в Чеченской Республике доминирующим является «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». В общем обороте предприятий данный вид экономической деятельности занимает 61,05 %. Добыча полезных ископаемых с 2008 года неуклонно снижается и в 2010 году этот вид экономической деятельности в структуре промышленного производства составил 32,30 %.

Среднегодовое количество добытой нефти в Чеченской Республике за 2000-2010 гг.
составило 1595,4 тыс. т. Наибольшее количество нефти, включая газовый конденсат (2178,7 тыс. т) за анализируемый период, было добыто в 2005 году. Однако основные доходы от продажи нефти (в основном на экспорт) пока получает ОАО Роснефть. Притом республиканский бюджет остается самым высокодотационным
в России .

Со времени зарождения (первый фонтан нефти в 1893 г.), добыча углеводородов (УВ) традиционно играла важную роль в экономике Чеченской Республики и всего Северного Кавказа. Удельный вес топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в валовом объеме промышленного производства республики равнялся в 80-е гг. примерно 50 %. Основные нефтепромыслы располагаются в районе г. Грозного и его окрестностей. В конце 80-х гг. ПО «Грознефть» располагало 50 бригадами разведочного и 25 бригадами эксплуатационного бурения.

Все восстановительные работы на объектах ТЭК планировались в рамках ежегодно разрабатываемого «Комплекса мер по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики».

Для организации работ по восстановлению ТЭК Чеченской Республики в 2000 году НК «Роснефть» учредила дочернее предприятие ОАО «Грознефтегаз», которое приступило к эксплуатации всего 12 скважин и за год добыло 76,7 тыс. т нефти. Практически все промышленные объекты бывшего крупного ПО «Грознефть» находились в разрушенном или разукомплектованном состоянии, имелось большое количество горящих открытых фонтанов, не функционировали системы сбора и транспортировки нефти и газа, были полностью разрушены вспомогательные производственные предприятия.

Но, вместе с тем, нефтедобыча с начала военных действий на десятилетие становится практически единственным видом производственной деятельности, и в настоящее время значительный удельный вес в объеме промышленного производства Чечни приходится на нефтедобычу.

Среди других отраслей наибольшее значение имеет промышленность строительных материалов.

За 2010 год в Чеченской Республике было выпущено строительного кирпича 24,7 млн усл. кирпичей, что в 2 раза больше, чем за предыдущий 2009 год. Республика располагает необходимыми природными ресурсами и возможностями для развития производства всех основных видов строительных материалов, особенно цемента и кирпича, а также облицовочного природного камня. В Чечне производили силикатный стеновой материал, красный кирпич, сборный железобетон, инертные материалы, щебень, деревянный погонаж и прочее. Наиболее проблемное и принципиальное предприятие в плане восстановления стройиндустрии - это ФГУП «Чири-Юртовский цементный завод».

ФГУП «Чири-Юртовский цементный завод» вступил в строй в 1972 году. До 1993 года Чири-Юртовский цементный завод был крупнейшим на Северном Кавказе и единственным, производящим цемент марки ПЦ 600.

В 2001 году на цементном заводе были начаты работы по реконструкции и восстановлению, а в 2007 году был запущен первый из двух цехов. Проектная мощность первой линии составляет 600 тыс. т цемента в год. После завершения восстановления Чири-Юртовского цементного завода производство цемента высокого качества повыситься до 1,2-1,3 млн т в год .

Цементная промышленность относится к числу системообразующих производств для всех видов строительства наряду с прокатом черных металлов. Надежное обеспечение цементом жилищного и промышленного строительства в Чечне позволит бесперебойно снабжать объекты бюджетного строительства и одновременно насытить местный рынок одним из востребованных в частном хозяйстве товаров.

Природные ресурсы Чечни позволяют начать производство глиняной черепицы, а после пуска первой очереди цементного завода появится возможность обеспечить внутреннее производство сборного железобетона местным сырьем. На территории Чечни известны месторождения мрамора и гранита. Это может позволить в среднесрочной перспективе наладить выпуск облицовочных и половых плит и плиток, а также других изделий местного производства. Емкость рынка для промышленности строительных материалов в республике велика и имеет собственную сырьевую базу и возможности для развития производства для местного рынка.

Важнейшее значение при анализе отраслевой структуры экономики имеет оценка структуры производства, численности занятых и инвестиций в основной капитал.

Структурные особенности промышленного комплекса республики в силу известных событий сохраняются и в настоящее время, усугубив положение таких отраслей, как электроэнергетика, машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Однако отраслевая структура промышленного производства крайне непропорциональна. Структурные недостатки проявляются не только в деформации, связанной с гипертрофированным развитием нефтедобычи, но и в узости набора производств, которыми представлены в республике отрасли промышленности. Преимущественное развитие в промышленном комплексе получили относительно малотрудоемкие отрасли и производства, что находится в прямом противоречии с высоким уровнем трудоизбыточности Чеченской Республики. Решающее значение в структурных преобразованиях сложившейся деформированной промышленности республики имеют разработка и обоснование альтернативных вариантов развития топливно-энергетического комплекса (включая электроэнергетику) и диверсификация производства продукции и услуг.

По данным ТОФСГС по Чеченской Республики, на долю промышленности, сельского хозяйства и строительства в совокупности приходится немногим более 26 % численности занятых и менее 20 % от общего объема инвестиций в основной капитал.

По указанным показателям ключевую роль в республике играет сфера услуг. Причем, если по численности персонала, наибольший удельный вес в 2010 году имела сфера образования (около 29 %), а по доле инвестиций - жилищно-коммунальное хозяйство (почти 52 %).

Важнейшим показателем общего уровня экономического развития любого региона является объем производства валового регионального продукта (ВРП).

Необходимо отметить, что до 2005 года по Чеченской Республике ВРП не рассчитывался ни республиканскими органами, ни Федеральной службой государственной статистики. По данным ТОФСГС по ЧР валовой региональный продукт в 2009 году по Чеченской Республике составил 64089,7 млн руб., или 96,7 % к уровню 2008 года. Объем ВРП в 2008 году составил 66273,8 млн руб., его реальный объем по сравнению с уровнем 2007 года увеличился на 37,9 % или на 18217,7 млн руб. (см. таблицу).

Основной вклад в формирование валового регионального продукта и обеспечение его роста вносят такие виды экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь. Для сравнения: до 1991 года промышленность являлась ведущей отраслью народного хозяйства Чеченской Республики. На ее долю приходилось две трети валовой продукции, производимой в республике. Удельный вес тяжелой промышленности в общем объеме продукции всей промышленности составлял 75,3 % .

В качестве основных внутренних факторов роста валового регионального продукта можно отметить, прежде всего: динамика развития базовых и новых видов экономической деятельности, активизация инвестиционной деятельности, рост реальных денежных доходов населения региона и т.д.

Определяющим показателем развития экономики является рост производства валового регионального продукта на душу населения, по которому также наблюдается тенденция к увеличению.

Дальнейшее развитие Чеченской Республики связано со значительными ее возможностями, к которым можно отнести:

Увеличение интереса к региону со стороны иностранных инвесторов;

Высокие темпы роста внутреннего спроса;

Реализацию приоритетных национальных проектов, межрегиональных проектов и региональных стратегий крупного бизнеса, способствующих росту капитализации региона; интеграцию транспортной и энергетической систем Республики, как в общероссийскую сеть, так и в глобальную;

Ускоренное развитие Грозного и близлежащих городов, с акцентом на инновационные кластеры, образование и технологически сложные производства;

Увеличение степени переработки природных ресурсов и развитие соответствующих кластеров, (включая увеличение доступа малых и средних компаний к сырьевым ресурсам и продукции первичной переработки);

Развитие специализированного образовательного кластера, с использованием имеющегося потенциала образовательных и научных учреждений (г. Грозный);

Развитие кластеров и секторов, связанных с производством продукции и услуг для ресурсодобывающих и перерабатывающих секторов (включая поставщиков оборудования комплектующих и связанных услуг);

Развитие новых секторов и кластеров, связанных с технологиями охраны окружающей среды и энергосбережением;

Развитие кластеров и секторов, связанных с потребительскими товарами и услугами (например, пищевая промышленность, строительные материалы и др.);

Развитие туризма на Юге России.

Наряду с положительными сторонами развития Чеченская Республика обладает, на наш взгляд, и слабыми сторонами. Это:

Значительный износ сохранившихся зданий, коммуникаций, инженерной и социальной инфраструктуры;

Дефицит квалифицированных кадров, высокий уровень безработицы;

Низкая добавленная стоимость продукции, значительные издержки производства (в т.ч., обусловленные высокими тарифами на электроэнергию и высокой долей транспортных затрат в себестоимости продукции);

Высокий уровень износа основных фондов промышленного комплекса, низкое качество производственной инфраструктуры (прежде всего, транспортной);

Недостаточная развитость финансовой инфраструктуры, низкий уровень инновационной активности, диспропорции территориального развития.

Использование Чеченской Республикой своих преимуществ в дальнейшем развитии даст возможность перейти на новый качественный уровень развития.

Научно-исследовательская работа выполнена в рамках «Программа фундаментальных исследований Президиума РАН и Отделения РАН на 2012 год» (код Программы П 32).

Рецензенты:

Махошева С.А., д.э.н., профессор, зав. отделом «Региональный менеджмент» ФГБУН «Институт информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН», г. Нальчик;

Исаев Р.А., д.э.н., профессор кафедры «Экономика и управление производством» ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет», г. Грозный.

Работа поступила в редакцию 09.10.2012.

Библиографическая ссылка

Батаева Я.Д., Исраилов М.В., Исраилов М.В. Тенденции развития промышленного сектора экономики Чеченской Республики // Фундаментальные исследования. – 2012. – № 11-2. – С. 488-492;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=30564 (дата обращения: 05.01.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

На правах рукописи

СОКОЛОВ ПАВЕЛ ВЛАДИМИРОВИЧ

Методические основы стратегического анализа

развития

росси й ского города

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами: промышленность)

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург-2011

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Рохчин Владимир Ефимович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Уваров Сергей Алексеевич

доктор экономических наук, профессор

Кибиткин Андрей Иванович

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук «Институт проблем региональной экономики РАН»

Защита диссертации состоится «____»_______ 2011 г. в ___ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.10 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21, ауд.______.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Ученый секретарь

диссертационного совета Е.В. Песоцкая

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Россия - страна городов, которых проживает около 75% населения страны, сконцентрировано порядка 76% основных фондов, большая часть промышленных предприятий, научных и образовательных центров. В хозяйстве подавляющего числа российских городов еще в советский период ведущее место занимало материальное производство, а в нем - промышленный сектор экономики. Объективные потребности экономического развития страны диктовали необходимость размещения в городах отраслей преимущественно промышленной специализации, в результате чего и в постсоветский период экономическое развитие российских городов самым тесным образом определяется состоянием промышленного сектора их экономики.

Решение задачи модернизации экономики России, ее городов, поставленной политическим руководством страны, объективно усилили потребность в использовании методологии стратегического управления экономическим развитием. Причем развитие промышленного сектора экономики большинства российских городов может рассматриваться в качестве относительно самостоятельно объекта стратегического управления, так как промышленные предприятия города образуют совокупность взаимосвязанных объектов, которые, даже если и не составляют единую производственно - технологическую цепь по линии взаимных поставок продукции, тесно взаимодействуют как конкурирующие субъекты хозяйствования в части потребления одних и тех же территориально ограниченных ресурсов - трудовых, энергетических, сырьевых, коммунальных и т.п. Кроме того, предприятия городской промышленности оказывают определяющее влияние на такие параметры экономического развития как доходную часть бюджета города и городского баланса финансовых ресурсов, экологическую обстановку, состояние занятости, уровень развития социально - бытовой сферы и т.п.

Содержательно стратегическое управление развитием городской промышленности может быть раскрыто через реализующие его функции, среди которых важное место занимает стратегический анализ. В рамках его решается совокупность задач объединенных общей целью - из различного рода данных, порой противоречивых и разрозненных, отражающих отдельные явления, факты, гипотезы, аналитические разработки, составить целостную характеристику развития промышленного сектора экономики города - дать оценку результатов развития, выявить и оценить присущие ему тенденции, определить и проанализировать влияние основных факторов внутреннего и внешнего характера, определивших результаты развития городской промышленности.

В настоящее время практическая реализация работ по стратегическому анализу развития промышленного сектора городской экономики сдерживается из-за отсутствия соответствующих методических и инструктивных материалов, предназначенных для использования, в первую очередь, городским менеджментом, в задачу которого входит регулирование развития промышленного сектора экономики города. В результате проводимые в рассматриваемой сфере развития городской экономики аналитические работы не носят комплексного характера, не рассматривают многие аспекты проблемы, зачастую вообще не носят стратегического характера, ибо не исследуют влияния внешней среды на развитие городской промышленности. В целом можно говорить о недооценке важности работ по стратегическому анализу развития промышленного сектора экономики города муниципальным и региональным менеджментом, между тем именно на этом в определенной мере ключевом этапе управленческих работ закладываются предпосылки возникновения будущих ошибок стратегического характера в развитии нередко структурообразующей экономику города отрасли хозяйства. Поэтому исследования, направленные на создание научного инструментария стратегического анализа развития промышленного сектора экономики города, являются актуальными.

Дополнительную актуальность настоящей работе придает рассмотрение сущностных характеристик стратегического анализа развития промышленного сектора экономики города, разработка методических предложений по его реализации, обоснование с помощью предложенного инструментария методических и концептуальных предложений по определению стратегических приоритетов и целей развития городской промышленности.

Степень изученности проблемы. Проблематика стратегического анализа экономического развития регионов нашла отражение в фундаментальных работах отечественных и зарубежных ученых В.Н. Андреева, В.А. Гневко, А.Г. Гранберга, И.А. Ковалевой, О.В. Коломийченко, Д.С. Львова, М. Портера, В.Е. Рохчина, В.С. Селина, Й. Шумпетера и др., результаты которых выступили в качестве основы для исследований в области научного обеспечения стратегического анализа развития промышленного сектора экономики российских городов.

Отдельные теоретико-методологические и методические аспекты стратегического анализа развития экономики города и ее промышленного сектора рассмотрены в работах Ю.С. Попкова, В.И. Ресина (использование системного подхода в анализе экономического развития города), Л.В. Ивановского, А.Е. Карлика, А.Е. Половинкина, Е.М. Роговой, А.А. Румянцева, Ю.В. Якишина (структурная перестройка экономики города), С.Ф Жилкина, Б.С. Жихаревича, К.Н. Знаменской (анализ в стратегическом планировании экономического развития города), В.Э. Керимова. А.Н. Петрова, А.Н. Хорина (организация и технология стратегического анализа развития промышленных предприятий) и др.

Вместе с тем приходится констатировать, что сегодня не разработано целостного научного обеспечения стратегического анализа развития городской промышленности, что сдерживает, в свою очередь, создание необходимых практике методических материалов. Среди первоочередных задач, решение которых откроет, по нашему мнению, путь к разработке методических рекомендаций по стратегическому анализу развития промышленного сектора экономики города, следует указать на исследование специфических особенностей развития городской промышленности как объекта стратегического анализа, определение сущности, основных принципов и этапов проведения аналитических работ, выяснение перечня основных задач стратегического анализа развития промышленной составляющей экономики города и их содержательная трактовка.

Объектом исследования являются процессы стратегического развития промышленного сектора экономики российского города.

Предмет исследования составляет совокупность проблем методологического, методического и прикладного характера, связанных с осуществлением стратегического анализа развития промышленного сектора экономики города.

Целью диссертационного исследования является разработка проблем методологического, методического и прикладного характера в сфере стратегического анализа развития промышленного сектора экономики города в современных политико-экономических условиях. Для достижения указанной цели в диссертации решаются следующие задачи :

• обосновать целесообразность рассмотрения развития промышленного сектора городской экономики в качестве объекта стратегического анализа;
• исследовать сущностные характеристики стратегического анализа развития городской промышленности;
• обосновать основные этапы и направления стратегического анализа городского промышленного развития;
• определить состав и дать содержательную трактовку основных задач стратегического анализа развития городской промышленности, выявить и содержательно раскрыть ключевые проблемы научно - методического обеспечения их решения;
• разработать методические предложения по стратегическому анализу развития промышленного сектора экономики города, в рамках которых предложить систематизированный перечень основных показателей комплексного анализа стартовых условий стратегического развития городской промышленности; определить состав основных факторов стратегического развития городского промышленного потенциала и показателей их оценки; обосновать основные направления анализа системы стратегического управления промышленным развитием города;
• разработать методические предложения по использованию результатов аналитических работ в стратегическом управлении развитием промышленного сектора экономики города, в рамках которых обосновать принципиальные схемы определения стратегических приоритетов развития городской промышленности и формирования целей ее развития и структурной перестройки;
• с использованием разработанного методического инструментария осуществить обоснование концептуальных предложений по стратегическим приоритетам развития промышленности крупнейшего города российского Заполярья - г. Мурманска.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили: современная теория стратегического управления развитием экономики; теория государственного и муниципального управления; фундаментальные исследования отечественных и зарубежных авторов в области стратегического анализа регионального экономического развития.

В процессе решения задач был использован диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи, методы системного и логического анализа, научного обобщения.

Информационную основу диссертации составляют нормативные документы РФ, материалы Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, материалы периодической печати, Интернет, собственные исследования автора.

Область исследования соответствует требованиям паспорта научной специальности ВАК: 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

К защите предлагаются следующие научные положения, составляющие концептуальную идею диссертации :

1. В современных политико-экономических условиях при решении проблем развития промышленного сектора экономики города объективно востребованы методы стратегического управления, что обуславливает необходимость придания свойства «стратегичности» основным функциям стратегического управления развитием городской промышленности, в том числе функции анализа.

2. Развитие промышленного сектора городской экономики предлагается рассматривать в качестве объекта стратегического анализа, в рамках которого осуществляется комплекс аналитических работ, направленных на оценку результатов развития городской промышленности, определение сложившихся тенденций и выявление проблем развития в рассматриваемой сфере городской экономики в стратегической перспективе.

3. Разработка методологических аспектов и методических предложений по стратегическому анализу развития промышленного сектора экономики города будет способствовать, во-первых, подготовке методических рекомендаций по проведению аналитических работ в рассматриваемой сфере; во-вторых, разработке методических рекомендаций по использованию результатов аналитических работ в сфере стратегического управления развитием городской промышленности; в-третьих, для формирования научно обоснованных стратегических приоритетов и целей промышленного развития города, принятия эффективных управленческих решений по их реализации

Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими результатами методологического, методического и прикладного характера:

• определены основные условия модернизации сложившегося в городах России промышленного производства - усиление роли государственного регулирования, основанного на политической воле к кардинальному изменению негативных тенденций развития промышленного сектора экономики российских городов, и использовании методологии стратегического управления промышленным развитием; выяснена объективная необходимость рассмотрения развития промышленного сектора экономики города как объекта стратегического анализа.
• определена сущность стратегического анализа развития промышленного сектора экономики города как функции стратегического управления городским промышленным развитием, как начального этапа его научного познания, состоящего, во-первых, в изучении практического опыта аналитических работ по стратегическому анализу и оценке основных результатов, тенденций и проблем промышленного развития города; во-вторых, в разработке методологических основ стратегического анализа развития городской промышленности, в рамках которых должны быть определены основные экономические закономерности развития, разработан понятийный аппарат анализа, принципы проведения аналитических работ; в-третьих, в разработке методических предложений по выполнению работ, связанных с проведением стратегического анализа развития промышленности города. Выяснены и содержательно раскрыты основные научные принципы проведения аналитических работ - целенаправленности, системности, комплексности, эффективности; определен состав и представлена содержательная трактовка основных задач стратегического анализа развития промышленного сектора экономики города, выявлены основные проблемы научного обеспечения их решения.
• уточнена сущность понятия «фактор развития промышленного сектора экономики города», которая состоит в совокупности возможностей закономерных, целенаправленных, этапных, необратимых, преемственных изменений развития городской промышленности; показано, что в качестве основных факторов, определяющих результаты и характер развития промышленного сектора экономики города, целесообразно рассматривать промышленный потенциал города и систему стратегического управления его развитием.
• в рамках разработки методических предложений по стратегическому анализу развития промышленного сектора экономики города определены: во-первых, основные показатели комплексного стратегического анализа стартовых условий промышленного развития города; во-вторых, основные факторы промышленного развития промышленного потенциала города и показатели их оценки; в-третьих, основные направления стратегического анализа системы управления развитием городской промышленности в разрезе ее поэлементного состава и разработаны предложения по системе показателей их оценки.
• в рамках разработки методических предложений по использованию результатов стратегического анализа в управлении развитием промышленного сектора экономики города, во-первых, выявлена сущность понятия «стратегический приоритет развития городской промышленности», которая состоит в сформированной на основе результатов стратегического анализа промышленного развития города и документально зафиксированной позиции субъекта управления городским промышленным развитием по поводу целесообразности опережающего развития в городе тех или иных видов промышленных производств; определены и содержательно раскрыты основные принципы формирования стратегических приоритетов развития городской промышленности - научности, партнерства, ресурсной обеспеченности; обоснована принципиальная схема формирования стратегических приоритетов промышленного развития города; во-вторых, разработана принципиальная схема определения стратегических целей развития и структурной перестройки промышленности города.
• с использованием разработанного научно-методического инструментария осуществлено обоснование концептуальных предложений по инновационным стратегическим приоритетам развития промышленного сектора экономики г. Мурманска.

• в постановке и обосновании цели исследования, выборе объекта и предмета исследования, определении совокупности взаимосвязанных задач исследования;
• в выяснении сущностных характеристик стратегического анализа городского промышленного развития;
• в разработке комплекса методических рекомендаций по проведению стратегического анализа развития промышленного сектора городской экономики, методических рекомендаций по определению стратегических приоритетов и целей развития городской промышленности, опирающихся на результаты аналитических работ;
• в обосновании концептуальных предложений по инновационным стратегическим приоритетам промышленного развития крупнейшего города российского Заполярья - г. Мурманска.

Практическая значимость исследования и апробация работы. Результаты работы могут быть использованы в структурах регионального и муниципального менеджмента при решении проблем стратегического анализа промышленного развития.

Результаты исследования нашли практическое применение в деятельности подразделений экономического блока Администрации Мурманской области и г. Мурманска.

Материалы диссертации используются при чтении курсов «Экономика предприятия», «Стратегический и инновационный менеджмент» в Санкт-Петербургском государственным университетом экономики и финансов, «Региональная экономика» в Государственной полярной академии.

Основные научные результаты выполненного исследования обсуждены на конференциях и семинарах, в том числе: на III Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия развития России и национальная морская политика в Арктике» (Мурманск, 2010); научно практическом симпозиуме «Экономика России: перспективы посткризисного развития» (Санкт-Петербург, 2010); межвузовской научно-практической конференции «Перспективы развития северных территорий России: социально-экономический аспект» (Санкт-Петербург, 2011), научно-практических семинарах Института проблем региональной экономики РАН (Санкт-Петербург, 2010, 2011) и др.

Публикации. Положения диссертации отражены в 11 научных публикациях общим объемом 14,9 п.л. (вклад автора - 9,8 п.л.), в т.ч. в издании, рекомендуемом ВАК.

Объем и структура работы . Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованной литературы из 103 наименований, содержит 139 страниц, в том числе 7 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость выводов и результатов работы.

В главе 1 «Анализ в системе стратегического управления развитием промышленного сектора экономики города» обоснована целесообразность рассмотрения развития городской промышленности в качестве объекта стратегического анализа, выяснены сущностные характеристики такого анализа и основные принципы, этапы и направления проведения аналитических работ, представлена содержательная трактовка основных задач стратегического анализа развития промышленности в городе и проблем научного обеспечения их решения.

Во второй главе «Методические предложения по стратегическому анализу развития промышленного сектора экономики города » разработаны основные показатели комплексного стратегического анализа развития промышленности города; определен состав факторов стратегического анализа развития промышленного потенциала города и показателей их оценки; обоснованны ключевые направления стратегического анализа развития системы управления городской промышленностью.

В третьей главе «Методические и концептуальные предложения по использованию результатов стратегического анализа в управлении развитием промышленного сектора экономики города» обоснованы методические рекомендации по решению ряда практически важных задач стратегического управления, использующие результаты рассмотренных выше аналитических работ - определение стратегических приоритетов развития городской промышленности и формирование системы стратегических целей развития и структурной перестройки промышленной составляющей экономики города. В этом же разделе диссертационного исследования обоснованы предложения по возможным инновационным приоритетам стратегического промышленного развития г. Мурманска.

В заключении сформулированы основные результаты диссертационной работы.

1. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Обоснована целесообразность рассмотрения развития городской промышленности в качестве объекта стратегического анализа.

В диссертационном исследовании рассматривается развитие промышленной сферы экономики российских городов, имеющих статус городского округа или городского поселения в муниципальном районе, причем под таким развитием понимается комплексный процесс изменения составляющих городскую промышленность элементов, приводящий к их качественным преобразованиям и, в конечном счете, к повышению качества жизни горожан.

Стратегический анализ развития промышленного сектора экономики города трактуется в диссертации как специфическая функция стратегического управления городским промышленным развитием, состоящая в проведении комплекса аналитических работ, направленных на оценку результатов развития городской промышленности, выявление сложившихся тенденций и проблем в развитии рассматриваемой сферы экономики города; содержательно раскрыта система основных научных принципов (целенаправленности, системности, комплексности, эффективности), требования которых должны быть учтены при проведении аналитических работ.

Важной методологической проблемой стратегического анализа развития промышленного сектора экономики города, рассмотренной в работе, является определение основных этапов (рис. 1) и направлений (рис. 2) аналитических работ.

Рис. 1. Основные этапы стратегического анализа

развития промышленности города

Рис. 2. Основные направления работ по стратегическому анализу

развития городской промышленности

Разработан состав основных задач стратегического анализа городского промышленного развития.

Цель и задачи стратегического анализа развития городской промышленности вытекают из принципа целенаправленности проведения аналитических работ. Главная цель анализа состоит, по мнению автора, в оценке результатов промышленного городского развития, определении сложившихся здесь тенденций и проблем, обусловленных действием факторов внутреннего и внешнего порядка. Достижение этой цели предполагает решение целого ряда задач стратегического анализа (рис. 3), содержательная трактовка и проблемы научного обеспечения решения которых представлена в диссертационном исследовании.

Разработаны методические предложения по стратегическому анализу развития промышленного сектора экономики города .

Из общей теории систем известно, что результаты их развития зависят, главным образом от потенциала системы и от того, каково качество управления этим потенциалом. Применительно к нашему исследованию речь идет о промышленном потенциале города и о системе управления этим потенциалом, которые рассматриваются как основные факторы, определяющие результативность и динамику развития промышленного сектора экономики города. Поэтому анализ и оценку промышленного потенциала города и системы управления его развитием предлагается рассматривать в качестве ведущих направлений стратегического анализа, реализуемых на этапе факторного анализа развития городской промышленности.

Рис. 3. Состав основных задач стратегического анализа стартовых условий развития промышленности города

Промышленный потенциал города трактуется автором как интегральный фактор, характеризующий возможности развития промышленного сектор его экономики при использовании всего комплекса местных ресурсов, особенностей структуры хозяйства города, его географического положения и т.п. в интересах повышения качества жизни горожан и решения им задач, вытекающих из принятой системы территориального разделения труда. В диссертационном исследовании разработан и содержательно охарактеризован состав основных факторов развития промышленного потенциала города (рис. 4), предложена система показателей для их количественной оценки.

Система стратегического управления развитием промышленного сектора экономики города - объект аналитических исследований, рассматривается в работе как совокупность объекта и субъекта управления, взаимодействующих на основе управляющего воздействия и обратной связи в целях обеспечения определенных количественных и качественных параметров, характеризующих процессы изменений в городской промышленности.

Структурно такая система в работе представлена как совокупность взаимосвязанных подсистем: целевых, функциональных обеспечивающих и объектных; состав целевых подсистем определяется конкретными целями развития городской промышленности, состав функциональных - набором ключевых функций управления (планирование, организация, принятие и реализация решений, коммуникация, мотивация, контроль); состав обеспечивающих подсистем включает подсистемы нормативно-правового, информационно-аналитического, научного, кадрового, социально-психологического, финансового обеспечения. При этом в функцию стратегического планирования предлагается включить анализ, прогнозирование, целеполагание, определение приоритетов, стратегий развития, формирование промышленной политики и путей достижения поставленных целей в установленные сроки при заданных ограничениях на ресурсы, включая разработку соответствующих мероприятий.

Элементный состав системы стратегического управления развитием промышленного сектора экономики города (рис. 5) и содержательные характеристики механизма управления, осуществляющего взаимодействие между субъектом и объектом управления при помощи функций и методов управления, выступают в качестве предмета аналитических работ. В диссертационном исследовании разработаны методические предложения по количественной оценке отдельных элементов системы стратегического управления промышленным городским развитием.

Разработаны методические предложения по использованию результатов стратегического анализа в управлении развитием промышленного сектора экономики города .

В диссертационном исследовании сущность понятия «стратегический приоритет развития промышленности города» определена как сформированная на основе результатов стратегического анализа промышленного развития города и документально зафиксированная позиция субъекта стратегического управления развитием промышленного сектора экономики города по поводу целесообразности опережающего развития в городе тех или иных видов промышленного производства. Определены и содержательно раскрыты основные принципы назначения стратегических приоритетов - научности, партнерства, ресурсной обеспеченности; разработана принципиальная схема формирования стратегических приоритетов развития городской промышленности (рис. 6).

Рис. 4. Состав основных факторов развития промышленного

потенциала города

Рис. 5. Состав системы стратегического управления

развитием промышленности города

Стратегическая цель развития промышленного сектора экономики города трактуется в работе как научно обоснованный, определенный качественно и количественно прогнозируемый результат, который намечается достигнуть в конкретный момент времени. Стратегический характер цели определяется учетом внешних для промышленной сферы городской экономики факторов. При этом качественную характеристику цели определяет целевая установка, под которой понимается заданный на вербальном уровне ориентир городского промышленного развития, Количественная определенность цели обеспечивается разработкой целевых показателей - количественных характеристик развития промышленного сектора экономики города на определенный момент времени, и целевых нормативов - значений целевых показателей, соответствующих требуемому научно обоснованному уровню конечного (желаемого) состояния городской промышленности. В работе обоснована принципиальная схема определения общих стратегических целей развития и структурной перестройки промышленности города (рис. 7).

Разработаны концептуальные предложения по возможным инновационным стратегическим приоритетам развития промышленности г. Мурманска.

Город Мурманск - административный центр Мурманской области, отличается уникальным экономико-географическим потенциалом; он расположен на берегу незамерзающего Кольского залива в 50 км от выхода в Баренцево море. Здесь берет начало Северный морской путь - единственная транспортная магистраль, обеспечивающая доступ к природным ресурсам Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, транзит из Атлантики в Тихий океан

Практическая реализация новой государственной политики в Арктической зоне России обуславливает применительно к городу Мурманску - крупнейшему российскому промышленному центру за Полярным кругом, поиск возможных инновационных стратегических приоритетов развития городской промышленности. В связи с этим в работе предлагается для последующего детального исследования такие инновационные полюса городского промышленного развития как химическая промышленность, использующая в качестве исходного сырья нефть и газ, добываемые на шельфе. На базе ее могут получить развитие, например, фармацевтическая промышленность, производство высокооктанового бензина, пластмасс и т.п.

Существенное увеличение добычи полезных ископаемых и возрождение Северного морского пути могут послужить импульсом к развитию производства машин и оборудования, судостроения и судоремонта. В свою очередь, решение отмеченных и связанных с ними задач может способствовать дальнейшему развитию электроэнергетики, утилизации ядерных отходов и других, технологически увязанных с отмеченными потенциально возможными полюсами промышленного развития города, видов промышленных производств.

Рис. 6. Принципиальная схема формирования стратегических

приоритетов развития городской промышленности

Рис. 7. Принципиальная схема определения общих стратегических целей развития и структурной

перестройки промышленности города

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИСЛЛЕДОВАНИЯ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Аннотация

промышленный технологический экономический конъюнктура

08.00.00 Экономические науки

Факторная среда развития отраслей промышленного сектора экономики

Гайдук Владимир Иванович

д.э.н., профессор

РИНЦ SPIN-код: 2347-1070

Гришин Евгений Викторович

Преподаватель

РИНЦ SPIN-код: 2622-4524

Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия

Бунчиков Олег Николаевич

д.э.н., профессор

РИНЦ SPIN-код: 4206-7402

Мирошников Денис Маркович

к.э.н., ассистент

Донской государственный аграрный университет, пос. Персиановский, Ростовская обл., Россия

Промышленная политика представляет собой совокупность организационно-экономических регуляторов по повышению технологического, организационного и институционально-инфраструктурного уровня, позволяющих стимулировать промышленную активность. Выделяют экономические инструменты, которые ориентированы на формирование благоприятной экономической конъюнктуры для промышленных предприятий; информационно-коммуникационные инструменты, базирующиеся на оказание информационной и консультационной помощи промышленным предприятиям, на основе регулярного мониторинга производственных, рыночно-конъюнктурных, нормативно-правовых процессов; институционально-правовые меры, которые направлены на создание эффективной и достаточной нормативной базы и действенной правовой среды. Нами выделены группы предварительно отобранных на основе анализа и систематизации научных источников положительных («катализаторы») и отрицательных (соответственно - «ингибиторы») факторов, которые структурированы нами на несколько подгрупп: факторы глобализационного характера; факторы макросреды; организационно-экономические факторы; территориально-отраслевые факторы (факторы специализации); социальные факторы; технико-технологические факторы. Нами предпринята попытка очертить контуры самых значимых элементов факторной среды, совокупность которых определяет как уровень и характер развития промышленного сектора экономики, так и специфику необходимого содержания соответствующей промышленной политики. Рассмотрение вышеописанных факторов позволило нам идентифицировать некоторые противоречия в процессах развития промышленности. Их формулирование и понимание в контексте разрешения оппортунистической природы процессов формирования и развития промышленного потенциала, промышленных производства может стать концептуальной основой для разработки предложений по совершенствованию механизмов стимулирования промышленного роста, в том числе и с использованием информационных инструментов

Ключевые слова: промышленная политика, промышленный сектор экономики, факторная среда, промышленный потенциал, промышленный рост

Annotation

Economic sciences

Factor environment of the development of the industries sector departments

Gayduk Vladimir Ivanovich

Dr.Sci.Econ., Professor

RSCI SPIN-code: 2347-1070

Grishin Evgeny Viktorovich

RSCI SPIN-code: 2622-4524

Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia

Bunchikov Oleg Nikolaevich

Dr.Sci.Econ., Professor

RSCI SPIN-code: 4206-7402

Miroshnikov Denis Markovich

Cand.Econ.Sci., Аssistant lecturer

Don State Agrarian University, pos. Persianovsky, Rostov region., Russia

Industrial policy is a set of organizational and economic regulators to improve the technological, organizational and institutional infrastructure level, allowing stimulating industrial activity. There are economic instruments that focus on creating a favorable economic environment for the industry; information and communication tools based on the provision of information and advice to industry on the basis of regular monitoring of production, market-tactical, legal and regulatory processes; institutionally-in-law measures that are aimed at creating an effective and adequate regulatory framework and effective legal protection. We have highlighted a group of preselected based on the analysis and systematization of scientific sources of positive («catalyst») and negative (respectively - «inhibitors») factors, which are structured by us on several subgroups: the factors nature of globalization; macro factors; organizational and economic factors; territorial and sectoral factors (factors of specialization); social factors; technical and technological factors. We have attempted to outline the most important elements of the environment factor, the totality of which determines the level and nature of the development of the industrial sector of the economy, as well as the specifics of the required content of the relevant industrial policies. Consideration of the above factors has allowed us to identify some of the contradictions in the process of industrial development. Their understanding of the formulation and in the context of the resolution of an opportunistic nature of processes of formation and development of industrial potential, industrial production may be the conceptual basis for the development of proposals for improving the incentives for industrial growth mechanisms, including the use of information tools

Keywords: industrial policy, industrial sector, factor environment, industry capacity, industrial growth

В условиях нестабильной экономической ситуации все большую актуальность получают вопросы стимулирования промышленного роста. Все разнообразие применяемых в системе отраслевого менеджмента организационно-экономических регуляторов по повышению технологического, организационного и институционально-инфраструктурного уровня, позволяющих стимулировать промышленную активность, как правило, объединяют термином «промышленная политика». Такая политика должна быть ориентирована на повышение уровня научно-технологического развития экономики, увеличение конкурентоспособности и эффективности функционирования промышленных предприятий в целом, производимой ими продукции, а также смежных секторов экономики, что принципиально отличает современные подходы промышленной политики от действовавших ранее, суть которых сводилась к субсидированию депрессивных, но социально- и производственно-значимых отраслей промышленности.

Весь спектр применяемых в рамках промышленной политики инструментов можно дифференцировать по следующим блокам:

1. Экономические инструменты. Они ориентированы на формирование благоприятной экономической конъюнктуры для промышленных предприятий за счет:

Реализации адаптированной к их специфике финансово-кредитной и валютной политики;

Сглаживания инфляционных процессов в экономике;

Обеспечения положительного платежного баланса;

Реализации мер по расширению рынков сбыта продукции;

Стимулирования инвестиционной активности, а также внутриотраслевой конкуренции и кооперации и т.д. .

2. Информационно-коммуникационные инструменты ориентированы на оказание информационной и консультационной помощи промышленным предприятиям, на основе регулярного мониторинга производственных, рыночно-конъюнктурных, нормативно-правовых процессов и детерминант, результатом которого может являться выработка релевантной информации для принятия эффективных управленческих решений в области производственно-коммерческой, инвестиционной, инновационной сферах деятельности промышленных субъектов экономики.

Одним из важнейших инструментов данного блока является стратегия рыночного позиционирования предприятий на основе улучшения имиджевых и репутационных характеристик. Большую роль в стимулировании развития промышленного сектора может сыграть создание профессиональных бизнес-протекционистских организаций и сообществ, позволяющих расширить экспертное сообщество для выработки единой стратегии развития промышленных предприятий и отраслей промышленного сектора экономики.

3. Институционально-правовые меры целенаправленны на создание эффективной и достаточной нормативной базы и действенной правовой среды, способствующей развитию промышленного сектора экономики за счет создания «единых правил поведения» всех субъектов отраслей промышленности.

Вместе с тем, эффективность реализации обозначенных направлений промышленной политики через соответствующие инструменты и механизмы не всегда бывает одинаковой. Именно этим объясняются трудности применения системных закономерностей, в частности, изоморфизма и изофункционализма. Основная причина - существенные различия в компонентном составе факторной среды, актуализация негативных или позитивных факторов которой в конкретном месте и времени (хронотопе) дает различные результаты относительно динамики развития промышленных предприятий. Зачастую изменчивость этих факторов настолько ощутима, что возникают затруднения с прогнозированием их дальнейшей динамики, а, следовательно - с обоснованием перспектив развития промышленных бизнес-локусов. В то же время понимание компонентного состава факторов, как положительно, так и отрицательно влияющих на развитие промышленности целесообразно в контексте формирования комплекса мероприятий, уменьшающих, компенсирующих или предотвращающих действие негативных.

Одним из наиболее изученных, и в тоже врем, дискуссионных в теории экономики промышленности является вопрос относительно выделения факторной среды развития промышленного производства. Очевидно, что вся совокупность факторов может быть дифференцирована на факторы, благоприятствующие развитию промышленности, а также факторы-ингибиторы, которые его тем или иным образом ограничивают. Такой дихотомический подход позволяет провести маркирование элементов факторной среды для того, чтобы усовершенствовать инструментарий промышленной политики, за счет выработки комплекса адаптивных мер, использующих влияние ростоформирующих факторов и минимизирующих воздействие отрицательных.

Группы предварительно отобранных на основе анализа и систематизации научных источников положительных (мы их назовем «катализаторы») и отрицательных (соответственно - «ингибиторы») структурированы нами на несколько подгрупп:

Факторы глобализационного характера;

Факторы макросреды;

Организационно-экономические факторы;

Территориально-отраслевые факторы (факторы специализации);

Социальные факторы;

Технико-технологические факторы.

Рассмотрим каждую из групп факторов более подробно. Так, группа факторов глобализации в условиях интернационализации экономических отношений оказывает все большее и большее влияние, то есть чувствительность уровня развития промышленного производства от воздействия данных факторов в некоторых ситуациях становится определяющей для их последующего развития. Это отражается на параметрах научно-технического и технологического обмена, модернизации производственных цепочек, экспортных операциях. При этом в условиях все большего распространения в глобализирующейся экономике интеграционных союзов в сфере промышленного производства и торговли, особое значение приобретает разработка унифицированных, единых требований, принципов, методов, инструментов реализации промышленной политики в соответствии с тенденциями международной экономической интеграции.

Системообразующие факторы макросреды являются определяющими в системе реализации промышленной политики, они призваны генерировать ключевые императивы властных институтов с учетом отраслевой и производственной специфики. Во многом именно от правильно «настроенного» макроуровня формирования промышленной политики зависит успешность управления промышленным комплексом, поскольку на данном уровне происходит координация взаимодействия экономических, социальных, политических институтов и промышленных предприятий, представляющих микроуровень .

Факторы организационно-экономического порядка в большей степени очерчивают механизмы реализации промышленной политики с учетом многоукладности и полиотраслевого характера промышленного производства. Они включают в себя как отношения с контрагентами, так и взаимодействие с регулятивными структурами и институтами. От организационно-экономических особенностей сформированного механизма развития промышленности зависят не только её отрасли в каждом конкретном регионе, но и параметры собираемости налогов, формирования внутреннего территориального продукта, социальная обеспеченность трудовых коллективов.

Совокупность территориально-отраслевых факторов (факторы специализации) определяют производственный профиль промышленности. Учитывая закономерности приближения производства к основным источникам сырья и транспортно-сбытовой инфраструктуре, формируется производственная конфигурация промышленного сектора экономики. Кроме того, чисто «географические» характеристики локализации производственных локусов влияют на характер обеспечивающей инфраструктуры, режим трудовых отношений и прочее.

Пространственно-экономические трансформации, происходящие в системе промышленной экономики, свидетельствуют о необходимости отдельного рассмотрения влияния территориально-трансформационных сдвигов на развитие промышленных субъектов. В этом контексте, ключевыми с точки зрения развития промышленности будут являться такие характеристики территориальных «дрейфов» как «централизация», «сужение», «разорванность (фрагментарность)» экономического пространства, «открытость» и «контактность» местной экономики, экономическая плотность рыночного пространства, наличие полюсов промышленного роста .

Социальные факторы неразрывно связаны с организацией жизненного пространства для трудовых ресурсов, с социально-инфраструктурной обеспеченностью населения, связанного с промышленным сектором экономики. Здесь доминируют два момента. Во-первых, промышленные предприятия зачастую производят социально-значимую продукцию и выступают системоформирующими социальными объектами. Во-вторых, социальная среда предприятий, во-многом, определяет эффективность их деятельности, следовательно, производственный контур промышленных субъектов неразрывно связан с социальной сферой и наоборот. Именно поэтому социальные факторы неразрывны с факторами «чисто» экономического характера.

Группа технико-технологических факторов, учитывая зависимость производственного контура промышленности от инновационных технологий, также является предметом детального рассмотрения.

Аксиоматично, что отечественная промышленность развивается в условиях ощутимой зависимости от иностранных технологий, производственных линий и комплексов. Дефицит отечественных инновационных разработок, патентных моделей и технологических решений обуславливается как общим сокращением расходов на научно-техническую сферу, так и «гуманитаризацией» образовательной сферы со сменой спектра востребованных профессий.

Многие предприятия еще не осуществили переход на четвертый уровень технологического уклада, а закупаемые зарубежные производственные линии с учетом таможенных процедур имеют значительную стоимость, что приводит к необходимости использовать кредитные ресурсы, тем самым снижая рентабельность производства с учетом расходов на обслуживание кредитов.

При этом, выделяя вышеприведенные группы факторов, мы не ставим перед собой цель сформировать законченный их список, что практически не осуществимо. Вместе с тем, нами предпринята попытка очертить контуры самых значимых элементов факторной среды, совокупность которых определяет как уровень и характер развития промышленного сектора экономики, так и специфику необходимого содержания соответствующей промышленной политики.

В контексте тематической ориентации нашего исследования, формируя максимально релевантный информационный массив для разработки адекватных направлений промышленной политики, проведем классификационную дифференциацию факторов по нескольким основаниям (характер воздействия и сущностная характеристика) с использованием методического инструментария «матрица Рантганатана» (таблица 1) .

Рассмотрение вышеописанных факторов позволило нам идентифицировать некоторые противоречия в процессах развития промышленности. Их формулирование и понимание в контексте разрешения оппортунистической природы процессов формирования и развития промышленного потенциала, промышленного производства может стать концептуальной основой для разработки предложений по совершенствованию механизмов стимулирования промышленного роста, в том числе и с использованием информационных инструментов. В качестве оппортунистических явлений и процессов в развитии промышленного сектора экономики мы можем выделить:

1. Использование протекционистских мер в экономике, в рамках традиционного подхода к реализации промышленной политики, в условиях доминирующей роли либеральных подходов управления экономическими процессами в условиях вступления в ВТО.

2. Необходимость концентрации ресурсного потенциала в промышленном секторе локально-ограниченной, промышленно-ориентированной территории на фоне неизбежного повышения риска снижения устойчивости экономики в условиях меняющейся рыночной конъюнктуры, в ввиду невозможности её быстрой переориентации.

Таблица 1 - Классификационная дихотомия Рантганатана факторной среды развития промышленности

ФАКТОРЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ	1. ФАКТОРЫ-КАТАЛИЗАТОРЫ	2. ФАКТОРЫ-ИНГИБИТОРЫ	ФАКТОРЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
		Стабильная политическая конъюнктура как минимум до 2018 года;		Кризис мировой политической и финансовой системы в рамках концепции однополярного мира;
		Главенство изоляционизма во внешней политике ведущих государств;		Локальные военные конфликты, международное давление со стороны ведущих государств;
		Появление новых форм интеграционных отношений и новых межгосударственных торгово-промышленных объединений;		Ценовая нестабильность сырья и фондовая волатильность;
		Либеральная политика в отношении внутренней и внешней торговли промышленной продукцией, развитие мировой интернет-торговли.		Неразвитость рынка капитала, торговые дефициты, рост цен на энергоносители, в том числе ввиду «пузырей» на международных товарных биржах.
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ		Реализация масштабных государственных проектов, стимулирующих развитие промышленного производства;		Воздействие кризисных явлений и санкций в отечественной / мировой экономике, а также в отдельных секторах региональной экономики;	МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
		Реализация стимулирующей кредитно-денежной политики;		Недостаточная инвестиционная привлекательность отдельных промышленных комплексов ;
		Реализация мер по развитию внутренних рынков и защите внутренних производителей промышленной продукции;		Отсутствие в системе отраслевого менеджмента опыта реализации масштабных проектов по модернизации промышленных комплексов;
		Выгодное транзитное положение в международном разделении труда;		Лимитированный характер бюджета промышленного развития;
		Высокая диверсификация экономики, наличие отраслей-спутников, развивающихся за счет импульсов промышленности;		Недостаточный уровень развития инфраструктуры, наличие инфраструктурных дефицитов в производственно-коммерческой сфере;
		Стремление властных структур и крупного бизнеса к эффективному взаимодействию для создания конкурентной продукции;		Диспаритет цен на продукцию промышленного производства и сырье на фоне ограничителей реализующейся кредитной политики ;
		Наличие явственных институциональных контрактов по созданию эффективной системы взаимоотношения властных и промышленных структур.		Устойчивость сложившихся макроэкономических пропорций, при которых большая часть добавленной стоимости формируется в сфере обращения.
ОРГАНИЗАЦИОНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ		Реализация кластерных, экспортных и прочих инициатив, стимулирующих развитие местной промышленности;		Перманентный дефицит собственных источников образования средств у промышленных предприятий;	ОРГАНИЗАЦИОНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
		Активная реализация мероприятий по защите внутренних промышленных производителей;		Моноориентированность экономики, непромышленная специализация многих регионов;
		Эффективная система государственного заказа на продукцию промышленных производств.		Низкая конкурентоспособность отечественной промышленной продукции.
		Высокая экономическая активность внутри взаимосвязанных секторов экономики нескольких регионов, имеющих высокий инновационный потенциал;		Перепрофилирование ранее существовавших крупных промышленных объектов, имевших налаженные производственно-технологические связи с другими объектами, их износ и ветхое производственное состояние;
		Реализация целевых программ по развитию промышленности		Высокая бюрократизированность системы отраслевого целеполагания менеджмента;
		Наличие в системе отраслевого менеджмента стратегических документов по реализации промышленной политики с учетом специфики конкретных регионов;		Невозможность реализации сетевого подхода взаимодействия промышленных субъектов, отсутствие явственных осей и коридоров развития промышленных предприятий;
ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВЫЕ		Реализация селективного подхода к развитию промышленности в регионах;		Неравномерность территориального распространения демографических ресурсов;	ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВЫЕ
		Высокий уровень децентрализации системы управления отраслевыми экономическими процессами, в части передачи отдельных полномочий федерального центра на региональный уровень при реализации инициатив, способствующих развитию промышленного производства.		Дирижисткая и внесистемная политика властных структур по нивелированию промышленной дифференциации, отталкивающая инвесторов от вложений в наукоемкие промышленные производства и инновационно-технологические разработки
		Наличие сформированных протокластерных формирования и промышленных «кустов», то есть высокая территориально-экономическая организация взаимодействия экономических субъектов, что стимулирует процессы кооперации и конкуренции;		Слабая коммуникационная активность между промышленными локусами в регионах, обособленность промышленных узлов
		Поддержка «полюсов промышленного роста» в сочетании с традиционной ориентацией государственно-частного капитала на промышленное производство;		Низкая плотность рынков сбыта продукции в территориальном разрезе, рассредоточенность объектов производственной и социальной инфраструктуры;
		Реализация промышленной политики в контексте выравнивания промышленного потенциала в межрегиональном разрезе;		- «узость» и моноориентированность промышленного сектора экономики в отдельном взятом регионе не позволяет создать диверсифицированный сегмент промышленности
		Наличие в системе отраслевого менеджмента апробированных инструментов мониторинга кризисных и предкризисных состояний промышленного сектора;		Высокая доля слабоурбанизированных территорий, с неосвоенным, слабозаселенным промышленным пространством, недостаточной плотностью и/или неудачной конфигурацией размещения промышленных объектов, слабый охват рынков сбыта;
		Наличие виртуальных ресурсов развития - развитая сопутствующая коммуникационно-информационная инфраструктура, использование сетевых механизмов принятия решений;		Наличие явственных признаков устаревания сложившейся модели территориальной организации территории и управления промышленными предприятиями как цельным комплексом в условиях недостатка финансовых ресурсов;
		Стимулирование размещения промышленных производств в соответствии с закономерностями территориальной специализации производства.		Проблемы формирования предприятий-сателлитов ввиду отсутствия узловых промышленных объектов.
СОЦИАЛЬНЫЕ		Социально-ответственное поведение промышленных корпораций;		Низкий уровень и качество жизни населения	СОЦИАЛЬНЫЕ
		Высокий уровень мотивации трудовых ресурсов к труду в промышленном секторе экономики в силу отсутствия «серых» схем оплаты труда;		Высокий уровень безработицы, неразвитость социальной инфраструктуры и сферы услуг населению в промышленном секторе экономики;
		Поддержка социально-значимых производств с целью сохранения рабочих мест в градообразующих предприятиях; публичное поощрение социально- и инновационно-активных промышленных предприятий;		Общая депривация традиционно-промышленных городов, выражаемая в потере квалифицированных кадров, депрессивном характере местной экономики и соц. сферы, дотационном состоянии местных бюджетов.
		Проведение промышленных конвентов, ярмарок вакансий и т.д.		Низкая мобильность и социальная апатия населения.
ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ		Технико-технологическое взаимодействие промышленных субъектов внутри корпоративных формирований вне зависимости от географической удаленности;		Использование устаревших технологий в управлении имущественными комплексами предприятий;	ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
		Использование иностранных перспективных разработок, технологий, идей, выделение субсидий под трансфер технологий;		Отсутствие активности как в экспорте, так и в импорте инновационных технологий для высокотехнологичной промышленности;
		Тесное взаимодействие с научными и образовательными учреждениями промышленных предприятий;		Дороговизна сертификации продукции по международным стандартам;
		Выведение на аутсорсинг отдельных стадий технологического процесса, с целью углубления специализации этих субъектов и взаимодействия на принципах кооперации с остальными участниками;		Отсутствие экономического и технологического взаимодействия между якорными промышленными предприятиями и обслуживающими субъектами научно-технологического предпринимательства;
		Стимулирование государством использования инноваций;		Неразвитость информационных технологий;
		Положительная динамика получаемых патентов на изобретения и патентов на полезные модели.		Отсутствие целевых программ по техническому перевооружению и модернизации промышленности.

3. Необходимость создания высокотехнологичных (энергоэффективных, экологичных, инновационных) производств, конкурентоспособных на внешних рынках на фоне низких потребительских запросов на внутренних рынках (ориентация внутреннего населения на более дешевую и менее технологически емкую продукцию).

4. Противоречие принципов реализации выравнивающей промышленной политики на фоне концентрации промышленного производства в крупных промышленных узлах.

5. Достаточно низкая активность в использовании информационных технологий и инструментов электронной экономики в реализации промышленной политики на фоне общемировой тенденции интеграции промышленного сектора с четвертичным сектором, что является признаком перехода к постиндустриальной парадигме экономического развития.

Таким образом, учитывая негативные явления для развития промышленного сектора, модернизация инструментов реализации промышленной политики является одной из наиболее ключевых задач обеспечения устойчивого развития производственного сектора экономики, при этом действия регулирующих промышленный рост структур, в первую очередь, должны быть ориентированы расширение спектра используемых инструментов.

Исходя из этого, нами предлагается обратить внимание на роль информационного фактора в реализации промышленной политики в рамках представленного нами квадроединства контуров, её характеризующих.

В настоящее время инструменты электронной экономики все более активно внедряются в традиционную экономическую сферу, что характеризует трансформацию хозяйственного уклада в сторону постиндустриального типа. При этом следует различать информационные инструменты, используемые самим предприятием на эндоуровне, а также инструменты информационного характера, применяемые в контексте реализации промышленной политики со стороны регулирующих институтов. Роль информационных инструментов здесь не ограничивается информированием субъектов промышленности о возможностях механизмов поддержки, а в большей степени расширяет спектр деятельности предприятий за счет:

Передачи множества непрофильных задач на принципах аутсорсинга информационно-инфраструктурным субъектам;

Расширения возможностей паспортизации промышленных объектов, промышленных инвестиционных проектов и площадок;

Внедрения идеи многопользовательского мониторинга.

Библиография

1. Белякова, Г.Я. Региональные инструменты формирования промышленной политики /Г.Я. Белякова, Д.М. Чекашкин // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. Академика М.Ф. Решетнева. - 2008. - №4. - С. 180-184.

2. Бунчиков, О.Н.Модернизация российской промышленной политики /Бунчиков О.Н., Баранова И.В., Бондарчук А.В./ Сборник научных трудов Всероссийского научно-исследовательского института овцеводства и козоводства. 2015. - Т. 1. - № 8. - С. 862-865.

3. Бунчиков, О.Н.Совершенствование инструментов реализации промышленной политики в России /Бунчиков О.Н., Баранова И.В.// Вестник Донского государственного аграрного университета. 2015. - №1-2 (15). - С. 54-59.

4. Гайдук, В.И. Регулирование инвестиционной деятельности в АПК региона /Гайдук В.И.// Аграрная наука, 2000. - №11. - С. 11-12.

5. Гайдук, В.И. Перспективы обеспечения продовольственной безопасности региона /Гайдук В.И., Курбатов А.А., Вакуленко И.А.// Труды Кубанского государственного аграрного университета. - 2006. - № 1. - С. 29-37.

6. Гирина, А.Н Трансформация экономических тенденций развития региональной социально экономической системы в современных условиях / Гирина А.Н. // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2010. - №119. - С. 19-25.

7. Ермакова, Ж.А. Промышленная политика как ключевой фактор перевода экономики региона на высший технологический уклад. /Ж.А. Ермакова// Экономика региона. - 2005. - №3. - С. 128-141.

8. Дворядкин, Н.И. Совершенствование внутрихозяйственных производственных отношений /Н.И. Дворядкин, В.И. Гайдук // Аграрная наука. - 1999. - № 8. - С. 4-6.

9. Идзиев, Г.И. Инновационная модернизация и новые требования к промышленной политике регионального уровня /Г.И. Идзиев// Региональные проблемы преобразования экономики. - 2014. - №3 (41). - С. 62-66.

10. Лейрих, А.А. Промышленная политика предприятия как инструмент интенсификации производства//Вестник Тюменского государственного университета. - 2006. - №3. - С. 6-8.

11. Мирошников, Д.М. Совершенствование инструментов реализации промышленной политики /Мирошников Д.М., Бунчиков О.Н., Гайдук В.И., Бунчикова Е.В., Гайдук Н.В.// Монография. Краснодар, 2014.

12. Российская экономическая модель-3: институты развития /Баранников А.А., Белокрылова О.С., Бузгалин А.В., Босая И.И., Гаи?дук В.И., Гаи?дук Н.В., Гаи?син Р.С., Гребеников А.Е., Горидько Н.П., Данькова Л.В., Задоя А.А., Игнатьева Т.С., Калитко С.А., Колганов А.И., Кондрашова А.В., Липчиу Н.В., Липчиу К.И., Меделяева З.П., Мельников А.Б., Михаи?лушкин П.В. и др.// Коллективная монография. Кубанский государственный аграрный университет. Под редакцией А.И. Трубилина, В.И. Гайдука. Краснодар, 2014.

13. Российская экономическая модель-4: глобализация и экономическая независимость /Алиева А.Р., Алтухов А.И., Арутюнян О.К., Багмут С.В., Баранова И.В., Белокрылов К.А., Белокрылова О.С., Березовский Э.Э., Бузгалин А.В., Бунчиков О.Н., Вороков С.С., Гайдук В.И., Гайдук Н.В., Гайсин Р.С., Горидько Н.П., Горохова А.Е., Дзекка Ф., Задоя А.А., Зюкин Д.А., Иванова Н.В. и др./ Коллективная монография (научное издание) / Под общей редакцией А.И. Трубилина, В.И. Гайдука. Краснодар, 2015.

References

1. Ukaz Prezidenta RF ot 30.01.2010 N 120 "Ob utverzhdenii Doktriny prodovol"stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii". . Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96953/

2. «O Strategii povyshenija 1.Beljakova, G.Ja. Regional"nye instrumenty formirovanija promyshlennoj politi-ki /G.Ja. Beljakova, D.M. Chekashkin // Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo ajerokosmi-cheskogo universiteta im. Akademika M.F. Reshetneva. - 2008. - №4. - S. 180-184.

3. Bunchikov, O.N. Modernizacija rossijskoj promyshlennoj politiki /Bunchikov O.N., Baranova I.V., Bondarchuk A.V./ Sbornik nauchnyh trudov Vserossij-skogo nauchno-issledovatel"skogo instituta ovcevodstva i kozovodstva. 2015. - T. 1. - № 8. - S. 862-865.

4.Bunchikov, O.N. Sovershenstvovanie instrumentov realizacii promyshlen-noj politiki v Rossii /Bunchikov O.N., Baranova I.V.// Vestnik Donskogo gosudarst-vennogo agrarnogo universiteta. 2015. - №1-2 (15). - S. 54-59.

5. Gajduk, V.I. Regulirovanie investicionnoj dejatel"nosti v APK regiona /Gajduk V.I.// Agrarnaja nauka, 2000. - №11. - S. 11-12.

6. Girina, A.N Transformacija jekonomicheskih tendencij razvitija regional"-noj social"no jekonomicheskoj sistemy v sovremennyh uslovijah / Girina A.N. // Vest-nik Orenburgskogo gosudarstvennogo universiteta. - 2010. - №119. - S. 19-25.

7. Ermakova, Zh.A. Promyshlennaja politika kak kljuchevoj faktor perevoda jeko-nomiki regiona na vysshij tehnologicheskij uklad. /Zh.A. Ermakova// Jekonomika re-giona. - 2005. - №3. - S. 128-141.

8. Dvorjadkin, N.I. Sovershenstvovanie vnutrihozjajstvennyh proizvodstven-nyh otnoshenij /N.I. Dvorjadkin, V.I. Gajduk // Agrarnaja nauka. - 1999. - № 8. - S. 4-6.

9. Idziev, G.I. Innovacionnaja modernizacija i novye trebovanija k promysh-lennoj politike regional"nogo urovnja /G.I. Idziev// Regional"nye problemy preob-razovanija jekonomiki. - 2014. - №3 (41). - S. 62-66.

10. Lejrih, A.A. Promyshlennaja politika predprijatija kak instrument inten-sifikacii proizvodstva//Vestnik Tjumenskogo gosudarstvennogo universiteta. - 2006. - №3. - S. 6-8.

11. Miroshnikov, D.M. Sovershenstvovanie instrumentov realizacii promysh-lennoj politiki /Miroshnikov D.M., Bunchikov O.N., Gajduk V.I., Bunchikova E.V., Gajduk N.V.// Monografija. Krasnodar, 2014.

12. Rossijskaja jekonomicheskaja model"-3: instituty razvitija /Barannikov A.A., Belokrylova O.S., Buzgalin A.V., Bosaja I.I., Gai?duk V.I., Gai?duk N.V., Gai?sin R.S., Grebenikov A.E., Gorid"ko N.P., Dan"kova L.V., Zadoja A.A., Ignat"eva T.S., Kalitko S.A., Kolganov A.I., Kondrashova A.V., Lipchiu N.V., Lipchiu K.I., Medeljaeva Z.P., Mel"nikov A.B., Mihai?lushkin P.V. i dr.// Kollektivnaja monografija. Kubanskij go-sudarstvennyj agrarnyj universitet. Pod redakciej A.I. Trubilina, V.I. Gajduka. Krasnodar, 2014.

13. Rossijskaja jekonomicheskaja model"-4: globalizacija i jekonomicheskaja nezavi-simost" /Alieva A.R., Altuhov A.I., Arutjunjan O.K., Bagmut S.V., Baranova I.V., Belo-krylov K.A., Belokrylova O.S., Berezovskij Je.Je., Buzgalin A.V., Bunchikov O.N., Vo-rokov S.S., Gajduk V.I., Gajduk N.V., Gajsin R.S., Gorid"ko N.P., Gorohova A.E., Dzekka F., Zadoja A.A., Zjukin D.A., Ivanova N.V. i dr./ Kollektivnaja monografija (nauchnoe izdanie) / Pod obshhej redakciej A.I. Trubilina, V.I. Gajduka. Krasnodar, 2015.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Состояние и проблемы промышленного развития. Промышленность как одна из ведущих отраслей экономики, образующая фундамент научно-технической трансформации и развития, социального прогресса общества. Приоритетные направления модернизации промышленности.

контрольная работа , добавлен 14.09.2010


Понятие промышленной политики, ее инструменты. Современная промышленная политика России. Регулятор рынков факторов производства и конечной продукции. Роль государства в выработке и осуществлении стратегии долгосрочного развития приоритетных отраслей.

контрольная работа , добавлен 11.08.2014


Определение понятие "промышленная политика". Изменение отраслевой структуры промышленного производства как элемент структурной трансформации (реструктуризации) экономики. Неоклассические, институциональные и эволюционные основания промышленной политики.

контрольная работа , добавлен 27.05.2012


Промышленная политика как одна из основных функций государства. Влияние государства на конкурентоспособность промышленного производства. Деятельность государства по повышению эффективности рыночных механизмов. Стимулирование инвестиционного процесса.

реферат , добавлен 08.12.2014


Основные угрозы экономической безопасности в реальном секторе экономики и возможности их нейтрализации. Обеспечение экономической безопасности реального сектора: политика, угрозы, опасности. Классификация основных угроз безопасности сектора экономики.

курсовая работа , добавлен 10.08.2011


Этапы развития экономической науки. Становление экономических учений в эпоху дорыночной и нерегулируемой рыночной экономики. Направления развития современной экономической мысли. Неоклассическое, кейнсианское и институционально–социальное направления.

курсовая работа , добавлен 05.05.2009


Методологические подходы к изучению внешних влияний на экономические системы и оценка стабильности экономики Украины на современном этапе. Направления государственной политики по повышению устойчивости украинской экономики к влияниям внешней конъюнктуры.

курсовая работа , добавлен 17.01.2013


Понятие экономической конъюнктуры. Анализ показателей динамики работы отраслей промышленности Республики Беларусь за 2006-2012 гг. Показатели простой и специальной конъюнктуры. Дифференциальная конъюнктура химической и нефтехимической промышленности.

лабораторная работа , добавлен 18.03.2014


Макроэкономический анализ развития реального сектора экономики Приднестровской Молдавской Республики. Характеристика показателей отраслей экономики: промышленность, транспорт, агропромышленный комплекс, потребительский рынок и демографическая ситуация.

контрольная работа , добавлен 08.06.2011


Этапы становления экономики как науки. Основные индикаторы протекания экономического цикла. Пробуждение экономической мысли в России. Экономические кризисы, их причины и факторы. Циклы Кондратьева и инструменты регулирования экономических кризисов.

Размер: px

Начинать показ со страницы:

Транскрипт

1 Шевченко И.К., Федотова А.Ю., Развадовская Ю.В., Синникова О. Е., Пипия Б.Р. ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ КАК ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФОРМЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ НОВОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» Ведение. В действующих макроэкономических условиях, характеризующихся нестабильностью, достижение поставленных целей модернизации и переход к инновационному типу развития во многом зависят от состояния промышленного сектора экономики. В свою очередь эффективность промышленного комплекса в большей степени определяют пропорции его отраслевой структуры, складывающиеся под воздействием экономических политических и технологических факторов и условий. Основным условием преобразования структуры является процесс смены технологических укладов, под воздействием которого изменяются технико-экономические характеристики отраслей, происходит замена старых производств новыми более технологичными, ресурсо- и энергосберегающими инновационными производствами. В связи с этим одной из основных задач государственного управления структурными преобразованиями является создание оптимальных условий для формирования сбалансированной структуры промышленного сектора экономики, соответствующей технологическим и экономическим требованиям действующего в настоящее время технологического уклада, расширение технологий которого формирует предпосылки для долгосрочного экономического роста, повышения конкурентоспособности промышленного комплекса и экономики в целом.

2 Одной из наиболее эффективных организационно-институциональных форм развития промышленного комплекса является кластер, который представляет собой объединение различных организаций и позволяющий использовать преимущества внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения. Формирование комплексных технологических решений является ключевым преимуществом кластера, обеспечивающего перевод знаний о новых физических принципах и эффектах, полученных в лабораториях академических институтов страны в промышленные технологии производства. 1. Перспективы развития экономики промышленного сектора в условиях формирования нового технологического уклада. Существующий в настоящее время технологический уклад начал складываться в целостную воспроизводственную систему в 80-е годы ХХ века . Повышательная волна пятого Кондратьевского цикла закончилась в 2005 году и на сегодняшний день мировая экономика находится в фазе депрессии, которая предположительно закончится в 2017 году . Основу данного технологического уклада формируют: программное обеспечение, вычислительная техника и технологии переработки информации микроэлектроника, производство средств автоматизации и связи. По прогнозам некоторых ученных во втором десятилетии ХХI века развитые страны перейдут к становлению шестого технологического уклада . К этому времени сформируется воспроизводственная система для нового технологического уклада, становление, которой происходит в настоящее время. Новый технологический уклад приведет экономику к еще большей интеллектуализации производства, переходу к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей и непрерывному образованию в большинстве профессий. Завершающим процессом будет переход от "общества

3 потребления" к "интеллектуальному обществу", в котором важнейшее значение приобретут требования к качеству жизни и комфортности среды обитания . В структуре потребления доминирующее значение займут информационные, образовательные, медицинские услуги. Прогресс в технологиях переработки информации, системах телекоммуникаций, финансовых технологиях повлечет за собой дальнейшую глобализацию экономики, формирование единого мирового рынка товаров, капитала, труда. Данные закономерности отражают экономическое развитие передовых стран, задающих траекторию развития мировой экономики. Формируя направления развития технологических укладов, они играют роль лидеров общемирового экономического развития, пользуясь всеми возникающими при этом преимуществами. Отстающие же в развитии страны будут вынуждены копировать достижения мировых лидеров или пользоваться достигнутыми ими результатами, отдавая при этом по низким ценам свои природные ресурсы. В рамках каждого технологического уклада происходили смены политических режимов и определенные политические реформы, которые непосредственно меняли структуру экономик и соответственно промышленного сектора экономики. Из анализа экономического и технологического развития видно, что технологическое отставание российской промышленности от мировых тенденций складывается, начиная с конца 18 века. Несмотря на то, что на каждом из этапов технологического развития государство реализует меры по стимулированию отраслей промышленности, значительного роста соответствующих технологий не происходит. Объективно это связанно с низкой плотностью демографического потенциала, сильной дифференциацией экономического пространства, частыми политическим и военными потрясениями и низкой долей собственного инновационного потенциала. Как следует из результатов имеющихся оценок, на данном этапе экономического и технологического развития преобладает пятый технологический уклад, который достиг фазы зрелости в несущих отраслях при

4 одновременном отставании ядра. К отраслям ядра пятого ТУ принадлежат отрасли микроэлектроники, оптикоэлектроники, точного и электронного приборостроения, радиотехники, авиастроения, отрасли систем связи и коммуникаций. По словам академика Федосеева «Отставание от мирового уровня в этих технологиях преодолеть очень трудно, даже при условии внушительных инвестиций». Сложившиеся отставания в отечественном промышленном секторе компенсируются при помощи приобретения импортных технологий и техники. Об этом свидетельствуют статистические данные, согласно которым происходит рост парка персональных компьютеров, объем программных технологий с ежегодным темпом около 20-30% . Данные показатели говорят о том, что в настоящее время расширение пятого технологического уклада в российской структуре промышленного сектора экономики «носит догоняющий имитационный характер» . Этот факт подтверждает и динамика распространения различных составляющих данного уклада чем ближе технология к сфере конечного потребления, тем выше темпы ее распространения. Ускоренное расширение основных отраслей пятого уклада происходит за счет импортных технологий, что приводит к невозможности эффективного развития ключевых технологий ядра данного уклада. Сложившееся технологическое отставание вынуждает экономику на неэквивалентный обмен со странами лидерами данного технологического уклада. Справедливо высказывание Г.Фетисова «Основной причиной неразвитости в России высокотехнологичного сектора стало создание множества технологических монополий, возникших из-за приватизации по отдельности звеньев «технологических цепочек» по производству готовых продуктов, особенно предприятий, находившихся в советскую эпоху в ведении разных министерств» . То есть, вместо межотраслевых комплексов и кластеров в промышленном секторе возникли отдельные предприятия с прерванными технологическими связями.

5 Сложность такой ситуации состоит в том, что существует определенная преемственность между пятым и шестым технологическими укладами. И технологическое отставание в развитии несущих отраслей пятого уклада будет тормозить распространение нового шестого. Граница между пятым и шестым укладами лежит в глубине проникновения технологий в структуры материй и масштабах обработки информации. Пятый уклад основывается на применении достижений микроэлектроники, а шестой на использовании нанотехнологий. И именно на фазе замещения технологических укладов важно опережающее освоение ключевых производств ядра нового уклада. Это позволит в будущем получать интеллектуальную ренту и за счет этого финансировать расширенное воспроизводство технологий нового уклада. То есть, своевременное определение, и развитие базовых отраслей нового уклада дает возможность ускоренного развития для развивающихся стран в новой длинной волне экономического роста, за счет быстрого формирования технологических совокупностей ядра нового уклада и модернизации его несущих отраслей. По прогнозам отечественных и зарубежных специалистов ключевыми факторами развития нового технологического ядра становятся нанотехнологии, клеточные технологии и методы генной инженерии, которые опираются на использование атомно-силовых микроскопов, соответствующих метрологических систем. Соответственно ядром будущего технологического уклада станут наноэлектроника, наноматериалы и наноструктурированные покрытия, оптические наноматериалы, нанобиотехнологии, наносистемная техника. Отраслями способными обеспечить производство новейших технологии станут электронная и атомная промышленность, информационнокоммуникационный сектор, авиастроение и ракетно-космическая промышленность, клеточная медицина, химико-металлургический комплекс. Несмотря на то, что расходы на освоение новейших технологий растут удельный вес шестого уклада в современной экономике остается

6 незначительным. По некоторым прогнозам качественный скачек произойдет в годах после завершения структурной перестройки, когда масштаб соответствующих технологий станет значительным и экономическая среда будет готова для их широкого применения. Наряду с ростом отраслей ядра нового технологического уклада произойдет подъем и в несущих отраслях, таких как авиационная, электротехническая, атомная, приборостроение, станкостроение, образование. Развитие комплексных воспроизводственных инновационных циклов в промышленности позволит оснащать средствами производства второе подразделение по производству товаров народного потребления, что обеспечит удовлетворение части спроса на конкурентоспособную промышленную продукцию на внутрироссийском рынке. Затем воспроизводственные взаимосвязи на базе комплексных инновационных циклов должны охватывать интеграцию высокотехнологических средств труда и предметов труда путем приоритетного инвестирования макроинноваций, с последующим восстановлением всей воспроизводственной цепи макроинновационного цикла на основе развертывания НИС в отраслях экономики и на всей территории России. Сегодня недостаточно эффективно работают механизмы активизации инновационных циклов а главным фактором сдерживания инновационного развития является слабое генерирование инновационного спроса на национальную наукоемкую продукцию и в отсутствие методов достоверной оценки, планирования и инструментов контроля за динамикой индикаторов инновационного развитии. Для измерения влияния инновационных циклов в оценке трансформации структурных преобразований промышленности недостаточно традиционных показателей. При освоении достижений нового уклада предложено в качестве критериальных целевых показателей определять вклад инновационных факторов в приросты ВВП, производительности труда, фондоотдачи, материалоотдачи, энергоемкости в соответствии с инвестиционной емкостью и с учетом сбалансированности

7 объемов рыночного спроса на инновационные факторы в условиях благоприятного инвестиционного климата . Поддержка промышленности должна формироваться исходя из понимания того факта, что государство не является стационарным и постоянным источником финансирования части текущих и капитальных затрат предприятий. Финансирование должно предоставляться на проектной основе, для реализации конкретных целей развития. В среднесрочном периоде доля бюджетного финансирования должна последовательно сокращаться в пользу внебюджетных источников. Меры поддержки должны быть конечны, и на определенном этапе отрасли, получившие поддержку государства, должны войти в режим развития на основе рыночных ресурсов и генерации стоимости в эффективно работающих компаниях. Переход на усовершенствованные, более эффективные и инновационные технологии в отраслях обрабатывающей промышленности одна из основных задач, поставленных Правительством Российской Федерации. В рамках реализации основных положений Стратегии инновационного развития государственной программой предусмотрен ряд основных мероприятий, нацеленных на существенные преобразования в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности. Для решения задач в области модернизации и инновационного развития предполагается реализация мероприятий по развитию национальной инновационной системы, формирование системы технологического прогнозирования, ориентированного на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики с учетом развития ключевых производственных технологий. Для этих целей предполагается взаимоувязка мероприятий подпрограмм с формируемыми технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров. Развитие межотраслевых технологий прежде всего предполагается в рамках реализации направлений федеральной целевой программы

8 «Национальная технологическая база» на гг. Данная программа направлена на обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. Достижение целей программы и ее подпрограмм предполагает создание новых передовых технологий и оборудования, необходимых для их реализации, на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации . Приоритеты промышленной политики, особенно для регионов и территорий, определяются исходя из конкурентоспособности видов экономической деятельности отрасли. В настоящее время не основной капитал, а кадры, информация и торговля определяют конкурентоспособность территорий. Важны не только передовые технологии и компании, но и готовность, способность территории принять новые фирмы и инвестиционные потоки. Поэтому нужна замена отраслевой логики промышленной политики пространственно-территориальной логикой. Для реализации такого подхода необходима трансформация внутренней организации экономического пространства территории. Отказ территорий от интегрированной модели экономической деятельности в пользу сети автономных и взаимозаменяемых звеньев - производственных комплексов и предприятий, привязанных к месту (networks of place), позволил хозяйственной власти на территории распределять полномочия преимущественно на основе экономических оценок конкурентных потенциалов основных видов экономической деятельности. Решение этой задачи - проблема пока во многом дискуссионная. Для выработки управляющих воздействий по развитию промышленности со стороны власти и бизнеса важны не столько стоимостная оценка слагаемых конкурентного потенциала, сколько темпы приращения конкурентных

9 возможностей развития. При обособлении по объективным показателям потенциально конкурентоспособных видов экономической деятельности на территории появляется возможность разведения региональной промышленной политики по временным горизонтам. Текущая промышленная политика должна нацеливать на доминирование на рынках ближайшей временной перспективы. Для "взращивания" перспективных конгломератов потребуется активизация интеллектуальных ресурсов территории, основой развития которых является опора на технологический подход. Практика показывает, что среди трех основных факторов конкурентоспособного роста (технологии, общественные институты, макроэкономическая среда) первенство принадлежит уровню технологического развития, способностям к инновационному развитию. Вышеперечисленные факторы должны лечь в основу новой структурной промышленной политики, которая позволит наилучшим образом использовать имеющиеся конкурентные преимущества для качественного скачка в развитии отечественной промышленности. 1.2 Формирования кластера как основной организационноинституциональный формы развития экономики. В настоящее время одним из основных направлений реорганизации отраслевой структуры страны является отказ от традиционной промышленной политики и переходе к новой промышленной политике - кластерной. В связи с этим важнейшим фактором обеспечения успешного функционирования и реализации экономической деятельности в условиях жесткой конкуренции становится взаимодействие между предприятиями, что обеспечивает условия по созданию сетевых структур кластеров. Актуальность применения кластерной политики в России также обусловлена тем, что: значительная часть созданного в бывшем СССР промышленного потенциала изначально не была ориентирована на рынок;

10 сложившаяся в настоящее время экспортно-сырьевая ориентация экономики не отвечает сегодняшним требованиям; страны; стремительно разрушается технологический потенциал низка эффективность российской промышленности; технологическое отставание от развитых стран не позволяет создавать конкурентоспособную наукоемкую продукцию. Мировая практика свидетельствует, что в последние два десятилетия процесс формирования кластеров происходит довольно активно и к настоящему моменту сложились определенные направления кластерилизации в мире (табл. 1) Направления кластеризации в мире Таблица 1 Направление кластеризации Страны Электронные технологии и Швейцария, Финляндия связь, информатика Биотехнологии и биоресурсы Нидерланды, Германия, Франция, Великобритания, Норвегия Фармацевтика и косметика Дания, Швеция, Франция, Италия, Германия Агропроизводство и пищевое Финляндия, Бельгия, Франция, производство Италия, Нидерланды Нефтегазовый комплекс и химия Швейцария, Германия, Бельгия Машиностроение, электроника Нидерланды, Италия, Германия, Норвегия, Ирландия, Швейцарии Здравоохранение Швеция, Дания, Швейцария, Нидерланды Коммуникации и транспорт Нидерланды, Норвегия, Ирландия, Дания, Финляндия, Бельгия Энергетика Норвегия, Финляндия Легкая промышленность Швейцария, Австрия, Италия, Швеция, Дания, Финляндия Лесобумажный комплекс Финляндия Эффективность кластерного подхода доказывает анализ интеграционных процессов по созданию кластеров в развитых странах.

11 В Дании в течение трех лет на рубеже 1990-х гг. была проведена оценка перспектив развития сетевых структур в стране. Благодаря исследованиям на основе кластерного подхода были не только выявлены предприятия, отражавшие широкий спектр проблем датской экономики, но и предприняты меры, которые вывели Данию в мировые лидеры по кластеризации экономики, где сегодня функционирует 29 ведущих кластеров. Кластерный подход в Финляндии для разработки промышленной политики страны в гг. помог стране преодолеть глубокий экономический кризис: ВВП в 1991 году снизился на 7%, причем объём промышленного производства в том же году уменьшился на 9%, частные вложения в основной капитал на 23%. Эффективное государственное вмешательство на основе кластерного подхода привело к тому, что во второй половине 1990-х начался бурный рост экономики. В настоящее время лесной, информационный и телекоммуникационный кластеры являются важнейшими для экономики Финляндии, обеспечивая основной объем экспорта. Целлюлозно-бумажные и деревообрабатывающие компании лесного кластера реализуют глобальную стратегию развития, активно приобретая компании за рубежом, и имеют один из самых высоких уровней производительности труда в промышленности как внутри страны, так и в мире. Другими примерами наиболее известных систем кластерного типа служат кооперации компаний: в области компьютерной техники и информационных технологий в Силиконовой долине (США); в области связи и телекоммуникаций в Хельсинки; в области кинопроизводства в Голливуде (США); кластер «Био Долина», расположенный на стыке границ Франции, Германии и Швейцарии. Государственная политика в области формирования и развития кластеров, определяется национальными особенностями и может выступать в виде:

12 конкретной политики с четко установленной стратегией и выделенным бюджетом, которая может охватывать ряд промышленных секторов; политики, сфокусированной на отдельных аспектах развития кластеров, например, взаимодействия между бизнесом и исследовательскими организациями или бизнесом и государством; развития. политики как составляющей других стратегий экономического Зарубежный опыт свидетельствует о широком разнообразии правительственных организаций поддержки кластеров (табл. 2) Анализ зарубежной практики создания кластеров Таблица 2 Страна Формы поддержки/реализации США Национальный совет по конкурентоспособности, Институты сотрудничества Программа стратегического партнерства для экономического развития Германия Федеральные программы в Землях Италия Промышленные округа Франция Орган по управлению развитием территорий Национально агентство планирования Финляндия Национальная промышленная стратегия Великобритания Прогнозная технологическая программа Китай Комиссия по национальному развитию и реформам Канада Национальный исследовательский совет Агентства регионального развития (Кластерная стратегия) Япония Центральная организация по обеспечению устойчивого развития и стимулированию развития промышленных кластеров Австрия Инновационно-исследовательская программа (TIP) Индия Австрийское деловое агентство Национальная программа научно-технического развития Анализ зарубежного опыта формирования кластеров показывает, что существуют две основные модели (табл.3), в рамках которых осуществляется кластерная политика - либеральная и дирижистская.

13 Основной принцип либеральной модели состоит в том, что кластер это рыночный организм, роль государства достаточно минимальна, и сводится только к устранению препятствий для его естественного развития и не предполагает прямого государственного вмешательства. В странах же с дирижистской политикой государство играет более активную роль в процессе формирования кластеров . Эта политика включает в себя комплекс мер от выбора приоритетных направлений и финансирования программ по развитию региональных кластеров до целевого создания ключевых факторов их успешного развития. Таким образом, представители дирижисткого направления самостоятельно выбирают регион для создания кластера, целенаправленно создают инфраструктуру для приоритетных кластеров, а также определяют объем его финансирования. Таблица 3 Модели кластерной политики Модель Страны Характеристика Дирижистская Либеральная Япония, Республика Корея, Сингапур, Швеция, Франция, Финляндия и Словения США, Великобритания, Австралия, Канада Большую роль играет активная государственная (федеральная) политика развития кластеров Кластер рассматривается как рыночный организм. Роль федеральных властей заключается в снятии барьеров для его естественного развития Можно выделить три отличия дирижистской модели кластерной политики от классической либеральной : 1. Выбор приоритетов. Дирижисты на государственном уровне выбирают отраслевые и региональные приоритеты и те кластеры, которые намерены развивать. Либеральная же кластерная политика выращивает кластеры, которые изначально были сформированы рынком.

14 2. Развитие инфраструктуры. Дирижисты целенаправленно создают инфраструктуру для приоритетных кластеров: университеты, научно-исследовательские институты, аэропорты, дороги. В странах с либеральной кластерной политикой правительства, напротив, крайне редко участвуют в создании инфраструктуры для кластеров. 3. Выбор региона, где создается кластер. Дирижисты самостоятельно выбирают регион для создания кластера, а также определяют объем финансирования. Либералы же создают стимулы для региональных властей, на которых лежит вся ответственность за создаваемый кластер. Курс на формирование кластеров в российской экономике взят в 2005 г. Именно с этого периода тема создания кластеров становится одним из основных направлений федеральных и региональных программ социальноэкономического развития. В последние десять-пятнадцать лет формирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального развития во многих странах мира. В Правительстве России кластерная политика также рассматривается как одна из 11 «ключевых инвестиционных инициатив» наряду с созданием Инвестиционного фонда РФ, Банка развития и внешнеэкономической деятельности, Российской венчурной компании, особых экономических зон, новой программы по созданию технопарков и другими инициативами, которые являются инструментами диверсификации российской экономики . В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, в качестве одной из задач модернизации экономики названы стимулирование спроса на инновации и результаты научных исследований, создание условий и предпосылок для формирования устойчивых научно-производственных кооперационных связей, инновационных сетей и кластеров. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. отмечено, что успех реализации

15 инновационного сценария развития страны будет зависеть от способности государственных органов власти обеспечить условия для дальнейшего совершенствования институциональной среды и формирования институциональных структур, присущих постиндустриальному обществу. В число этих условий входит поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков оборудования и комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках территориально-производственных кластеров. Таким образом, формирующаяся в России государственная кластерная политика использует инструменты, как либеральной, так и дирижистской модели, т.е. применяется «смешанная» модель, предполагающая с одной стороны, активную роль самих регионов и региональных компаний в формировании кластеров, с другой - поддержку кластерных инициатив со стороны федеральных органов власти. Но, не смотря на, активную государственную политику по развитию кластеров, в России существует ряд факторов, сдерживающих формирование и развитие кластеров : - низкое качество управления бизнесом, отсутствие ориентации многих предприятий на международный рынок; - слабый уровень развития территориальных кооперационных структур, которые, как правило, самостоятельно не справляются с задачей разработки и реализации приоритетов для продвижения интересов регионального бизнеса - недостаточный уровень плановых решений по территориальному хозяйственному развитию; - большие горизонты достижения ожидаемых результатов, так как реальные выгоды от создания кластеров проявляются только через 5-10 лет. В целом, основываясь на опыте зарубежныхстран, можно сказать, что кластер можно представить как точку роста, как ядро инновационно ориентированной экономики. А экономика, в которой кластерам отводится

16 главная роль, имеет все шансы стать конкурентоспособной и, что немаловажно, инвестиционно привлекательной. Региональный кластер выступает в роли инструмента, стимулирует развитие региона,формирует особую благоприятную среду для развития малого, среднего и крупного бизнеса и обладает мультипликационным эффектом, который оказывает не только положительное влияние на развитие промышленности, но и способствует повышению уровня и качества жизни населения региона, что позволит России усилить конкурентные позиции на мировых рынках. 1.3 Роль инновационно-технологических кластеров как институциональной формы развития экономики промышленного сектора Высокий уровень конкурентоспособности страны на мировых рынка сегодня называют основным источником устойчивого экономического роста. Поскольку в настоящее время успех страны во все большей степени обусловливается обновлением технологий, освоением новых рыночных ниш и организационными нововведениями, то основой повышения конкурентоспособности государства является высокая инновационная активность бизнеса. Сегодня для России вопросы инновационного развития актуальны как никогда. Эта тема находится в постоянном фокусе внимания политического руководства страны. Реализация государственной инновационной политики существенным образом повлияет на то, как и какими темпами будет осуществлен переход России из стран «догоняющих» в разряд стран глобальных инновационных лидеров, хотя бы по нескольким позициям способным генерировать существенные и устойчивые доходы от высокотехнологичного экспорта. Россия стоит перед вызовом, связанным с усилением роли инноваций в социально-экономическом развитии. Национальная инновационная система (НИС) представляет собой совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в стране. Существует довольно много определений НИС. В рамках решения задач настоящего

17 исследования достаточно понятия НИС как системы, преобразующей знания в новые технологии, продукты и услуги, которые потребляются на национальных или глобальных рынках. Определяющую роль в функционировании НИС играет государство, которое определяет правила функционирования и взаимодействия участников инновационного процесса через формирование нормативно-правовой среды. Помимо государства в НИС входят собственно субъекты инновационной деятельности - организации и физические лица, участвующие в создании и продвижении инновационного продукта, и объекты инфраструктуры - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности. Состав и система связей НИС представлены на рис 1. Политико-правовая среда Национальная инновационная система Инновационная деятельность Технологическая сфера Инфраструктура НИС Инновации Субъекты инновационной деятельности Рынки сбыта наукоемкой продукции Рис. 1. Состав НИС и система связей инновационной деятельности Как следует из определения НИС, основным результатом ее функционирования является увеличение объемов производства наукоемкой продукции. Достижение практически всех целей, сформулированных в последних материалах Правительства (удвоение ВВП, повышение уровня жизни населения и т.д.) сводятся в конечном итоге к тому, насколько эффективно будет организовано производство. Поэтому основной целью анализа функционирования НИС и инновационной инфраструктуры является

18 определение мер, которые стимулируют рост объемов продаж наукоемкой продукции российских предприятий . В настоящее время динамичное развитие экономики в большей степени зависит от ее способности внедрять и осваивать передовые технологии, новые рынки, генерировать знания и человеческий капитал. Особенно это актуально для России. В условиях глобализации невозможно совершить научный, технологический, информационный прорыв и при этом остаться в стороне от происходящих процессов. Технологический кластер как организационно-институциональная форма развития инноваций в промышленности представляет собой совокупность предприятий, расположенных на одной ограниченной территории и связанных производственными связями. Основная идея формирования кластера состоит в том, чтобы создать на основе научно-обоснованных и технологически реализуемых комплексных решений, а также коммерческих механизмов создать условия для перевооружения промышленности высоких переделов (разработка приборов нового поколения, машиностроение, новые материалы полимеры, сверхчистые материалы, нанотехнологии) и тем самым подготовить комплексные производственно-технологические пакеты для выгодных инвестиционных вложений. Подобные решения, положенные в основу инвестиционных проектов, являются условием формирования в России впервые зоны выгодных денежных вложений за рамками ресурсо-добывающего сектора промышленности, в соответствии с решениями Президента РФ и миссией российской промышленности. Построение кластера связано с необходимостью объединить в рамках одной особой зоны производственные бизнес-проекты в конкретной технологической области, фундаментальные разработки и современные системы проектирования новых продуктов и подготовку производства этих продуктов . Кластеры можно классифицировать на несколько типов:

19 Технологическим перевоспроизводством и переосвоением некоторой имеющейся инфраструктурной платформы на основе принципиально новых технологических решений следующего техно-промышленного и социокультурного уклада. Основное преимущество данного кластера связано с тем, что он формируется вокруг системы гарантированного потребления продукции. Стоит включить принципиально новые материалы в конструкцию узлов инфраструктуры и теперь у производителей данного ассортимента будет гарантированный потребитель. Основная сложность формирования данного кластера состоит в состыковке, организации и агрегировании разных технологических решений для того, чтобы перевооружаемая инфраструктура функционировала бы устойчиво. Следующий тип кластера связан с созданием на основе принципиально новых физических принципов и эффектов несуществующих в настоящий момент инфраструктур. Например, такой новой инфраструктурой может быть запуск констелляции спутников разных размеров больших спутников, малых спутников, наноспутников, которые обеспечивают создание многоуровневых систем наблюдения. Основное преимущество в формировании данного кластера состоит в том, что его не надо вписывать в существующие системы производств. Он формируется на новом свободном месте. Основной недостаток данного кластера состоит в том, что никогда заранее невозможно просчитать гарантированный спрос продукции данного кластера. Поэтому формирование данного кластера может осуществляться лишь под серьёзные гарантии государства. Третий тип кластера следовало бы назвать ультраструктурный (в противоположность к инфраструктурному), метапромышленный кластер. На его основе создаётся промышленность по преобразованию существующих типов промышленности. Промышленность по перевооружению существующей промышленности мы и называем метапромышленностью. Типичным типом ультраструктурного метапромышленного кластера может быть наноэлектронный кластер. Основное преимущество данного кластера состоит в

20 возможности сформировать вокруг передовой технологии нового класса целую гроздь предприятий, на которых она будет реализовываться. Основная сложность построения данного кластера состоит в сложнейшей системе согласований научно-технологических, финансово-организационных и промышленно-производственных решений. Четвёртый тип кластера можно назвать кластером «заимствования рубежной технологической платформы». Продвижение к формированию нового техно-промышленного уклада предполагает создание условий для освоения технологий, которые сегодня в мире формируют передний край технологического развития. Поэтому заимствование и переосвоение в системе российской промышленности передовых технологических платформ является обязательным условием её конкурентоспособности. В данном случае речь не идёт о простом освоении технологических линий, производящих готовую продукцию. Задача заключается в том, чтобы на основе подключения к анализу технологических решений, заложенных в данную платформу фундаментальной практико-ориентированной науки через какое-то время предложить следующий шаг развития данной технологической платформы. Преимущество построения данного кластера состоит в том, что в его основе лежат импортозамещающие технологии. Эксплуатация и использование этих технологий предполагает выход на отечественный рынок и предложение более низких цен на производство уже освоенной потребителем продукции. Основные сложности формирования данного кластера связаны прежде всего с отечественной культурой промышленно-производственного труда. Очень часто себестоимость и издержки производства на заимствованной технологической платформе оказывается выше, чем на аналогичных зарубежных производствах . Выделяются такие виды кластеров, как инновационные, промышленные, региональные, транснациональные и др. Исследователи по-разному определяют сущность кластерных объединений. Одни выделяют как главную характеристику кластера географическую концентрацию, другие отраслевую принадлежность, третьи инновационную ориентированность. По нашему

21 мнению, именно инновационная ориентированность становится главной характеристикой современных кластеров, поскольку определяет их конкурентоспособность. Инновационный кластер представляет собой объединение различных организаций позволяющее использовать преимущества внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения . Отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с другими предприятиями, образующими кластер и за его пределами. В кластерах формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации, особенно в инновационных процессах. Устойчивое развитие инновационных кластеров в решающей степени зависит от доступа к передовым источникам научных знаний и современных технологий, а также от возможностей концентрации значительных объемов финансовых ресурсов. Определяющую роль в процессе инновационной ориентации кластера играет наличие развитой инфраструктуры интеллектуального и финансового капитала. Инновационные кластеры становятся своеобразной «площадкой», на которой осуществляется непрерывное взаимодействие финансового и интеллектуального капитала. Инновационный кластер включает в себя всю инновационную цепочку от генерации научных знаний и формирования на их основе бизнес-идей до реализации товарной продукции на традиционных или новых рынках сбыта . Центры генерации инноваций того или иного вида имеются в любом кластере, и поэтому любой кластер обладает той или иной степенью инновационности. Формирование инновационных кластеров синтезирует эффект синергии, возникающий на основе всеобщей стандартизации продукции. При этом все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества

22 под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии. Успех инновационной деятельности, как и любой другой, в значительной степени определяется формами ее организации и способами финансовой поддержки. По мере того как новые научные разработки и технологии становятся основополагающими составляющими национальной мощи государства, страны с рыночной экономикой находят разнообразные возможности для поддержки и развития инноваций. При этом ширится разнообразие методов финансирования инновационной деятельности и спектр мероприятий по косвенной поддержке инноваций. 1.4 Институциональные формы государственного регулирования развития производительных сил Институциональные формы представляют собой обусловленные конкретными социально-экономическими и технологическими условиями существования общества образцы, способы, правила, нормы поведения, которые регулируют порядок социального взаимодействия в обществе. Это специфические формальные и неформальные способы фиксации норм, регламентирующих поведение людей. К первым относятся конституция, законодательные акты, правила, инструкции, в том числе нормы, регламентирующие отношения собственности, ко вторым традиции, обычаи, обряды. Они определяют статус, сферу применения, характер, меру ответственности за невыполнение норм. С содержательной стороны, институциональные формы представляют собой обусловленные конкретными материально-технологическими, социально-экономическими условиями окружающей среды образцы, способы, правила, нормы поведения, регулирующие порядок социального взаимодействия в обществе. Институциональная форма не существует сама по себе, она является элементом структурированной системы социальных отношений. Даже будучи относительно самостоятельной, само условие своего существования она черпает из существования других институциональных форм.

23 Этап модернизации, становления индустриального общества, перехода от доминирования натурального к экономическому способу хозяйствования связывается с усложнением структуры совместно-разделенной деятельности человека, ростом ее индивидуализации во всех сферах. А это требует вмешательства государства во избежание различных казусов и возникновения проблем между взаимодействием различных институциональных форм. Состояние экономики страны зависит от уровня развития её производительных сил. Уровень производительных сил определяет динамику роста национального богатства и производительности общественного труда. Производительные силы являются системой личных и вещественных факторов производства в их взаимодействие, функциональное назначение которой заключается в преобразовании вещества и сил природы для удовлетворения потребностей человечества . Уровень развития производительных сил выражает степень познания и овладения законами природы, является важнейшим показателем общественного прогресса. Производительные силы - саморазвивающаяся система, в которой в процессе трудовой деятельности человека происходит воздействие на предмет труда, его преобразование . Соответственно человек с его интеллектом, психофизиологическими качествами, профессиональными знаниями и навыками, опытом, отношением к труду, ценностными ориентациями и т. д. является главным элементом данной системы, главной производительной силой общества, так и важнейшим источником инноваций в компании является ее собственный персонал. Всех сотрудников компании следует рассматривать в качестве источников инноваций, ведь именно они лучше всего разбираются в особенностях соответствующего бизнеса . По словам Стива Джобса, «инновационность не зависит от того, сколько долларов вы вложили в разработки и исследования. Когда Apple вышла на рынок с Mac, IBM тратила на них по меньшей мере в 100 раз больше. Дело не в деньгах. Дело в ваших людях, в том, как вы ими руководите и насколько понимаете» .

24 Вопросы инновационного развития сегодня для России актуальны как никогда. Они находятся под пристальным вниманием политического руководства страны. Россия стоит перед вызовом, связанным с усилением роли инноваций в социально-экономическом развитии. Реализация государственной инновационной политики главным образом повлияет на то, какими темпами и как будет осуществлен переход России из стран «догоняющих» в разряд стран глобальных инновационных лидеров. Для начала это должно быть произведено по нескольким позициям способным генерировать существенные и устойчивые доходы от высокотехнологичного экспорта. В ближайшем будущем должна быть в достаточной степени обновлена большая часть используемых технологий во всех сферах экономики и человеческой деятельности в целом на основе современных достижений в био-, нано- и IT-технологиях. Следует отметить, что позиции России здесь пока не очень сильны, но к 2020 году Россия должна занять лидирующие позиции, как сказано в Распоряжение от 17 ноября 2008 г. N 1662-р. В ред. Распоряжения Правительства РФ от N 1121-р. «Экономика и лидерство»: «к 2020 году Россия может занять значимое место (5 10 процентов) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5 7 и более секторах. Будут сформированы условия для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики, и в первую очередь в сфере экономики знаний» . Так, удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в нашей стране в 5 раз ниже, чем в странах ОЭСР. Сохранение этой ситуации может привести к углублению технологического, а впоследствии экономического и социального разрыва с развитыми странами. Зато в случае изменения тенденций, в силу накопленных еще в советские времена научнотехнологических заделов и наличия сильных научных школ, Россия может стать лидером по ряду важнейших технологических направлений. Повышение инновационности и модернизация российской экономики возможны при условии максимально тесного сотрудничества государства, науки и бизнеса, и

25 от активности последнего во многом зависит реализация поставленных задач. В этой связи одним из ключевых направлений государственной политики является резкое повышение инновационной активности бизнеса как в направлении модернизации технологических процессов, так и вывода на рынок принципиально новых продуктов, конкурентоспособных на мировом рынке. Необходимо развитие среды, благоприятной для инноваций. Бизнес должен функционировать в таких условиях, когда постоянные инновации становятся неотъемлемым элементом цивилизованной конкуренции между компаниями, когда именно инновационно-активные компании получают долгосрочные преимущества на рынке и в этой связи их собственники заинтересованы в результативных инновациях. Важную роль в процессе повышения восприимчивости экономики к инновациям будут играть крупные компании с государственным участием, являющиеся одним из важнейших структурных элементов российской экономики, на их долю приходится более 20% ВВП страны. Переход этих компаний к реализации активной инновационной политики позволит существенно повысить инновационную активность, расширить спрос на инновации, сформировать значимые прогрессивные технологические изменения в российской экономике. Данные компании представляют ключевые отрасли российской промышленности, при этом часто занимают в них доминирующее положение, их инновационное развитие в среднесрочной перспективе способно оказать значительное влияние на соответствующие отрасли и экономику России в целом. Основная идея формирования кластера состоит в том, чтобы создать на основе научно-обоснованных и технологически реализуемых комплексных решений, а также коммерческих механизмов создать условия для перевооружения промышленности высоких переделов (разработка приборов нового поколения, машиностроение, новые материалы полимеры, сверхчистые материалы, нанотехнологии) и тем самым подготовить комплексные производственно-технологические пакеты для выгодных

26 инвестиционных вложений. Подобные решения, положенные в основу инвестиционных проектов, являются условием формирования в России впервые зоны выгодных денежных вложений за рамками ресурсо-добывающего сектора промышленности, в соответствии с решениями Президента РФ и миссией российской промышленности. Формирование комплексных технологических решений является ключевым преимуществом кластера, обеспечивающего перевод знаний о новых физических принципах и эффектах, полученных в лабораториях академических институтов страны в промышленные технологии производства, а также в технологическое know how приборов и инструментальных систем нового класса для различных отраслей промышленности. В своей статье «Российская конкурентоспособность: где мы находимся?» Майкл Портер выделяет несколько функций, которые выполняют кластеры в экономическом развитии любой страны: «кластеры - критические двигатели в экономической структуре национальной и региональной экономики. Процветание региона зависит от значимых позиций в определенном количестве конкурентоспособных кластеров; кластеры могут определять фундаментальные задачи в национальных или региональных условиях ведения бизнеса: кластеры в большой мере соотносятся с природой конкуренции и микроэкономическими факторами, которые влияют на конкурентные преимущества; кластеры обеспечивают новый способ мышления в сфере экономики и усилий по развитию ее организации. Так, кластер заставляет пересмотреть роли частного сектора, правительства, торговых ассоциаций, образовательных и исследовательских учреждений в экономическом развитии, а также определить общие возможности, а не только общие проблемы фирм и компаний всех форм собственности». Заключение. Перспективный шестой технологический уклад приведет экономику к еще большей интеллектуализации производства и переходу к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей. Прогресс в технологиях

27 переработки информации, системах телекоммуникаций, финансовых технологиях повлечет за собой дальнейшую глобализацию экономики, формирование единого мирового рынка товаров, капитала, труда. В связи с этим возникает необходимость развития высокотехнологичного обрабатывающего производства, способного обеспечить конкурентоспособность российской экономики на международных рынках, а также создать предпосылки для долгосрочного экономического роста. Несмотря на, что в последние годы наблюдается рост инновационной активности удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, по-прежнему в 5 раз ниже, чем в странах ОЭСР. Сохранение этой ситуации может привести к углублению технологического, а впоследствии экономического и социального разрыва с развитыми странами. Повышение инновационно-технологического потенциала обрабатывающего производства и модернизация российской экономики возможны при условии максимально тесного сотрудничества государства, науки и бизнеса, и от активности последнего во многом зависит реализация поставленных задач. В этой связи одним из ключевых направлений государственной экономической политики должно стать усиление взаимосвязи государства, науки и бизнеса в потенциально высокотехнологичных отраслях промышленности. Такая политика предполагает формирование инновационных кластеров, представляющих собой центры генерации инноваций и способствующих осуществлению модернизации технологических процессов, а также выводу на рынок принципиально новых продуктов, конкурентоспособных как на отечественном так и на мировом рынках. Литература: 1. Дейн Я. В какой фазе кондратьевского цикла мы находимся? // Вопросы экономики, 1992, 10, с

28 2. Пантин В.И., Лапкин В.В. Философия исторического прогнозирования: ритмы истории и перспективы мирового развития в первой половине XXI века. Дубна: «Феникс+», с. 3. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Едиториал УРСС, с. 4. Махов С.А. Устойчивое развитие с позиции технологического императива // В сб. «Синергетика: Будущее мира и России», с / Под ред. Г.Г. Малинецкого М.: Изд-во ЛКИ, с. 5. ЩепровС. В., Выдающийся революционер Н. Е. Федосеев, М., Промышленность России: Статистический сборник М., Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, Фетисов Г. Будущее российской экономики: экспорт сырья, диверсификация или высокие технологии? VI Международная Кондратьевская конференция «Есть ли у России несырьевое будущее?». Доклады и выступления участников конференции и доклады лауреатов V Международного конкурса на медаль Н.Д. Кондратьева М.: Институт экономики РАН, Акаев А.А., Михайлушкин А.И., Соколов В.Н., Сарыгулов А.И. Инвестиции и экономические сценарии инновационно-технологического развития Российской Федерации на основе логистических моделей / В книге «Прогноз инновационно-технологического развития России на период до 2030 года». М.: МИСК, с Экономическая безопасность. Отв.редактор В.К.Сенчагов. М.: «Финансы» Новицкий Н.А.Глава 11. Индикаторы инвестиционной и инновационной безопасности. 11. Тезисы Государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ 5 августа 2005 г. N 2473п-П7) I. Общие положения 1. Основные направления

КЛАСТЕРЫ КАК ФОРМА ИНТЕГРАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ Родионова Л.Н., Хайруллин Р.Ф. Уфимский государственный нефтяной технический университет В данной статье авторы описывают основные ограничения для

Тема 8. Прогнозирование и стратегическое планирование экономического роста и структурной динамики. Вопросы 1. Экономический рост и структурные сдвиги как объекты макроэкономического планирования и прогнозирования

Гельманова З.С., к.э.н., профессор, зав. кафедрой «Менеджмент и бизнес» Карагандинского государственного индустриального университета, Республика Казахстан Бирюков В.В., д.э.н., доцент, зав. кафедрой «Экономика

УДК 338.22 Борис О.А., Самойленко Я.Ю. ИНТЕРЕСЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Северо-Кавказский Федеральный университет В данном докладе роль малого предпринимательства

К. э. н., проф. Воробьѐв Вадим Петрович к. э. н. Липатников Виталий Сергеевич ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА Для подъема экономики страны необходимо непрерывное и регулярное взаимодействие

НАПРАВЛЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ Н.Ф. Чеботарев, доцент кафедры «Мировая экономика и международный бизнес», Финансовый университет при Правительстве

Ю.Н. Нестеренко СИСТЕМА ОТКРЫТЫХ ИННОВАЦИЙ: УСЛОВИЯ И ПУТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В современной экономике под влиянием таких объективных процессов, как глобализация, информатизация, дематериализация,

Г.С. САКТАГАНОВА КЛАСТЕРЫ В РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Сложившиеся тенденции современного экономического развития ставят науку и технологию на первый план как один из действенных и эффективных ресурсов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Концепции федеральной целевой программы ««Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» В 2010

Национальный исследовательский Томский Государственный университет Тема: «Система мониторинга и прогноза социально-экономического и технологического развития государства как раздел инновационного менеджмента»

Липина Светлана Артуровна, доктор экономических наук, заведующая научноисследовательской лабораторией Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

1 23. Институциональная экономическая теория. 24. Теория прав собственности. Историческая эволюция форм собственности. 25. Теория транзакционных издержек. Транзакционные издержки: сущность и классификация.

УДК 338 М.Ю. Мима *, К.В. Кизимова ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ В статье рассматриваются зарубежные модели кластерной политики, особенности

По дороге в будущее социально-экономические аспекты инновационного развития государства Инновационный сектор мировой экономики, особенно в сфере высоких технологий, становится по своему содержанию глобальным.

ИННОВАЦИОННЫЙ ТИП РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ И ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В.А. Шереметьев В экономической теории выделяется два основных типа развития хозяйственных систем экстенсивный и интенсивный.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ Маслова С.И., Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева Каждый исторический этап развития страны предполагает выработку

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2007 г. N 43-п О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА В соответствии с подпунктом 1 пункта 1

От г.курган ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ О проекте закона Курганской области «О кластерной политике в Курганской области» В соответствии со статьей 96 Устава Курганской области: 1. Одобрить

ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2015 г. N 580 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УДМТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УДМТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" Список

Проектирование региональных инновационных систем в субъектах Российской Федерации: региональный и национальный уровни. ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ Институт Региональных Инновационных Систем

Государственная инновационная политика: основные принципы и приоритеты Н.Е. Бондаренко, И.П. Комарова В статье рассмотрена роль государства в условиях формирования инновационной экономики, выделены общие

Инновационная политика как основа модернизации национальной экономики Сиднева Ж.К., к.э.н., доцент, Национальный университет пищевых технологий, г. Киев В настоящее время сформировалось глубокое понимание

Белокрылова О.С. Факторы, показатели и механизмы инновационного развития региона Поскольку основными характеристиками инновационной экономики являются ориентация на производство наукоемких инноваций, ее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 июля N 1217-р 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Внедрение современных материалов в отраслях " на период до 2018 года (план).

Тема 1 1. Предпосылки модернизации и перехода к инновационной экономике Краткий аналитический обзор состояния и перспектив инновационного развития Республики Беларусь 1. Предпосылки модернизации и перехода

УДК 336.5:001.895(470) Пивоварова Н.В. Оренбургский государственный университет E-mail: [email protected] Государственные программы Российской Федерации как инструмент инновационного развития В статье

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 28 июля 2017 г. 1632-р МОСКВА Утвердить прилагаемую программу "Цифровая экономика Российской Федерации". Председатель Правительства Российской

Теория полюсов роста Теории региональной экономики в «Инновационном менеджменте» Группа теорий - Структуризации и эффективной организации экономического пространства Основоположник теории полюсов роста

Ваганова О.В. Кандидат экономических наук (Белгородский государственный университет, г. Белгород) СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМАТИКА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ Инновационное состояние каждой страны отличается

Закон Санкт-Петербурга ПРОЕКТ «Об инновационной деятельности в Санкт-Петербурге» Настоящий закон относится к инновационной деятельности в Санкт-Петербурге, формированию и реализации инновационной политики

ОБ ИНФРАСТРУКТУРНОМ ПОДХОДЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ИНДУСТРИАЛЬНОМ СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Камиева Алмагуль Акболатовна канд. пед. наук, доцент, первый проректор Казахстанского университета

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства России от 03 июля 1217-р 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Внедрение инновационных материалов в отраслях " на период до 2018 (план). 2. Руководителям

Д.э.н. Ленчук Е.Б. (Институт экономики РАН) XXVI Кондратьевские чтения «Пространственный потенциал развития России: невыученные уроки и задачи на будущее» 22 ноября 2018 «В мире сегодня накапливается громадный

А головы все равно нужны цели и задачи прогнозирования подготовки высококвалифицированных кадров для наукоемких отраслей промышленности на современном этапе Характерной особенностью мировой экономики на

Алимбаев А.А.*, Исмаилова Р.А. ** * Научно-исследовательский институт регионального развития, Республика Казахстан, г. Караганда ** Казахский университет экономики, Республика Казахстан, г. Астана НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

ФОРМИРОВАНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Сапелкин Евгений Петрович Институт бизнеса и менеджмента технологий БГУ г. Минск, Республика

Бабкин П.Ю. Суркова Т.В. к.э.н., доцент Еремеева М.А. студентка К вопросу о способах инвестирования промышленных кластеров в РФ В начале XXI века Россия приступила к исходному этапу развития в соответствии

Рельсы в будущее кластерная трансформация экономической системы Украины на основе логистических инновационных приоритетов развития Интеграция украинской экономики с мировой нуждается в выработке модели

ВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ЦИКЛОВ НА РАСШИРЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО КАПИТАЛА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И.О. Трубина Орловский государственный технический университет, Орел, Россия В условиях современной экономики

УДК 330.342.24 Большакова Диана Студентка 4го курса Северный Арктический Федеральный университет Россия, г. Архангельск ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ И МОДЕЛЬ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИ- ТИЯ РОССИИ Термин "экономика знаний"

ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ - 2020 Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации О.В. Фомичев МОСКВА, ОКТЯБРЬ 2011 г. МЕСТО СТРАТЕГИИ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КДР иные стратегии

И.Н. Березин, 2012 г. ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» г. Екатеринбург [email protected] ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ИНФРАСТРУКТУР В СОВРЕМЕННЫХ

Труды ИСА РАН 2009. Т. 49 Инновационное развитие в условиях кризиса Инновационное развитие в условиях кризиса М. А. Курятникова В условиях кризиса для обеспечения устойчивого развития экономики одним из

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 3 июля 2014 г. 1217-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Внедрение в отраслях топливно-энергетического "

Шифр специальности: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством Формула специальности: В рамках данной специальности исследуются экономические системы, их генезис, формирование, развитие, прогнозирование.

Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ: ГРАНИЦЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Н.Н. Швец заместитель Председателя Правления, д.э.н. Возрастание угроз объектам инфраструктуры

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2012 г. N 187-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 3 Закона Новосибирской области

В Е СТ НИК ПЕ РМСКОГ О У НИВ Е РСИТЕТА 2011 ЭКОНОМИКА Вып. 1(8) УДК: 338.242.2 КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ И В РОССИИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ Т.В. Миролюбова, д. экон. наук, доц., зав. кафедрой

УДК 332.122 (470.21) : 330.142.211.2 (045) Анализ динамики технологического развития Мурманской области В.А. Цукерман, С.А. Березиков Институт экономических проблем КНЦ РАН, Апатиты Аннотация. В статье

1 Стратегия промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года Москва, 2016 Распоряжение правительства Российской Федерации 868-р от 10.05.2016г. Минпромторгу

И.Б.Хмелев Московский государственный университет экономики, статистики и информатики г.москва, Россия Промышленная политика как фактор модернизации экономики России. В докладе обоснована необходимость

Санкт-Петербургский государственный экономический университет НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 38.04.01 «ЭКОНОМИКА» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «МАРКЕТИНГ И ЭКОНОМИКА HI- TECH ПРОДУКЦИИ» «КЛАСТЕРНОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ»

1 2014 Поддержка региональной экономики /«зеленая» экономика УДК 338.1 ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ НОВОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ В РЕГИОНАХ РОССИИ Г. Коровин Институт экономики Уральского отделения Российской

«УТВЕРЖДАЮ» Директор ИРЭИ, д.э.н., проф. П.И.Бурак 2011 г. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (специализация экономика, организация

Рабочая группа по вопросам развития научного потенциала, инноваций и реиндустриализации экономики Модератор: Алексеенко Сергей Владимирович Сомодератор: Соболев Анатолий Константинович 2 февраля 2018 го

Абрамов Валерий, д.э.н., профессор, академик РАЕН Анализ важнейших факторов научно- технологического развития в контексте цивилизационных циклов. Госконтракт с Минобрнауки РФ от 14 июня 2011 г. 13.521.12.1009.

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О промышленной политике в Российской Федерации закона Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА Л.А. Кудабаева, Таразский государственный университет имени М.Х.Дулати, г. Тараз В решении стратегических задач обеспечения динамически устойчивого

1

В статье исследуются проблемы моделирования основных индикаторов устойчивости промышленного сектора экономики. На основе обрабатывающих отраслей исследуется промышленный сектор экономики региона. В ходе исследования запланировано решение следующих задач: построение интегрального показателя устойчивости развития промышленного сектора экономики региона с использованием двух методических подходов, оценка частных критериев, анализ динамики и адаптация модели для анализа и прогнозирования развития промышленного сектора экономики Республики Мордовия. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что эконометрическое моделирование является рабочим инструментарием формирования стратегии и тактики развития региона в целях повышения устойчивости промышленного сектора его экономики.

устойчивое развитие

промышленный сектор экономики

обрабатывающие производства

интегральный показатель

индекс устойчивости

1. Бобылев С.Н. Устойчивое развитие: методология и методики измерения: учебное пособие / С.Н. Бобылев, Н.В. Зубаревич, С.В. Соловьева, Ю.С. Власов; под ред. С.Н. Бобылева. – М.: Экономика, 2011. – 358 с.

2. Иванова И.А. Интегральная оценка и прогнозирование инновационного потенциала регионов Приволжского федерального округа// Экономический анализ: теория и практика. –2014. -№ 36. –С. 20-29.

3. Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. – Саранск, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008,2009,2010,2011,2012, 2013.

4. Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. – Саранск, 2014. – 463с.

5. Основные показатели работы предприятий, осуществлявших промышленное производство: Статистический бюллетень №201(4) / Мордовиястат. – Саранск, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008,2009,2010,2011,2012, 2013.

6. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» (с изменениями и дополнениями).

7. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

В условиях реформирования российской экономики важной становится задача перехода от экспортно-сырьевой ориентации экономики страны к инновационному пути развития, что предопределяет устойчивое функционирование промышленного сектора. Необходимость ее решения отражена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года и подтверждено в Законе РФ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» .

Таким образом, в современных условиях развития достижение состояния устойчивости является одной из важнейших задач функционирования и развития любой социально-экономической системы.

Общепризнанного и универсального определения устойчивого развития не существует. В экономической литературе дано множество формулировок этого понятия. В отечественной экономической литературе категория «устойчивое развитие» трактуется чаще всего как длительно существующее и не меняющееся по своим главным характеристикам состояние. Развитие считается только в том случае, если оно закладывает основы дальнейшего роста, в противном случае идет экстенсивное расходование существующих ресурсов .

Основой устойчивого развития экономики страны является стабильное развитие ее составных элементов - регионов, отраслей промышленного сектора, отдельных предприятий. Следовательно, устойчивое развитие промышленного сектора является составной частью устойчивого развития национальной экономики, образуя его «костяк».

В Республике Мордовия доля промышленного сектора в объеме валового регионального продукта составляет 27,8% в 2012г., снизившись по сравнению с 2008 г. на 3,9 п.п., что обусловлено последствиями мирового финансового кризиса. Устойчивое развитие регионального промышленного сектора определяется структурой промышленного сектора экономики региона. Так, например, в структуре ВРП Республики Мордовия в 2012 г. обрабатывающие производства составляют 22,9%.

Таким образом, основу промышленного сектора экономики Республики Мордовия составляют обрабатывающие отрасли, от устойчивого развития которых и зависит устойчивость всего промышленного сектора.

В современных условиях вступления России в ВТО будет происходить усиление регулирующей роли государства в обеспечении устойчивого развития региональной и национальной экономики, что потребует новых подходов в определении экономической региональной политики, разработки новых форм, методов и инструментов государственного регулирования. Одним из инструментов государственного регулирования устойчивого развития промышленного сектора выступает эконометрическое моделирование.

Методический инструментарий позволяет спрогнозировать ситуацию развития промышленного сектора региона на будущее, опираясь на конкретные локальные критерии. Эти условия определяются исходя из статистических показателей реального состояния промышленного сектора. На первом этапе прогнозирования необходимо так организовать сбор статистических данных для промышленного сектора экономики региона, чтобы цели и задачи прогноза основывались на сведениях, взятых в конкретных условиях его развития в определенный период времени.

Одним из методов оценки уровня устойчивости промышленного сектора экономики региона является построение интегрального показателя, в качестве которого может служить преобразованный многоугольник (радар).

Указанный многоугольник представляет собой графический образ положения промышленного сектора экономики Республики Мордовия по наиболее значимым критериям устойчивости. К преимуществам его применения относится возможность одновременного сопоставления промышленного сектора экономики региона по группе признаков за ряд лет. К достоинствам многоугольника устойчивости промышленного сектора экономики региона можно отнести также наглядность результата и удобство анализа.

Информационной основой применения метода являются официальные статистические данные по Республике Мордовия, что обеспечивает повышение объективности оценок.

Проанализируем динамику устойчивости промышленного сектора экономики Республики Мордовия на примере обрабатывающих производств, с 2003 по 2012 гг., используя статистические данные, представленные в табл. 1.

Таблица 1

Исходные статистические данные для моделирования

Оборот, млн.руб.

Отгрузка, млн.руб.

Сумма прибыли, млн. руб.

Удельный вес прибыльных предприятий, %

Рента-бельность активов, %

Доля в ВРП, %

Интегральная оценка устойчивости промышленного сектора экономики региона осуществляется по двенадцати локальным критериям:

Х1-оборот, млн. руб.;

Х2- отгрузка, млн. руб.;

Х3-сумма прибыли, млн. руб.;

Х4-удельный вес прибыльных предприятий, %;

Х5- среднегодовая стоимость основных средств, млн. руб.;

Х6- степень износа основных средств, %;

Х7-среднегодовая численность занятых, тыс. чел.;

Х8-инвестиции в основной капитал, млн. руб.;

Х9- рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг), %;

Х10- рентабельность активов, %;

Х11- производительность труда, тыс.руб.;

Х12- доля в ВРП, %.

Оценка промышленного сектора экономики Республики Мордовия по названным факторам позволяет построить гипотетические многоугольники устойчивости промышленного сектора экономики регионов за ряд лет (рис. 1).

Рис.1. Многоугольники устойчивости промышленного сектора экономики Республики Мордовия

Полученные результаты математически подтверждаются следующими расчетами. Были вычислены обобщающие показатели, равные относительной площади многоугольника, построенного внутри оценочного круга по выбранным показателям. Площадь многоугольника определяется путем деления его на треугольники и нахождения суммы их площадей по формуле:

где Kji - координаты вершин многоугольника (радара) в координатных осях с началом в центре круга для i-гогода,

k - число индивидуальных оцениваемых критериев (в данном случае k=12).

Индекс устойчивости промышленного сектора экономики Республики Мордовия вычисляется по формуле вида:

где Si - площадь многоугольника устойчивости промышленного сектора экономикиi-го (i=10) года.

S - общая площадь признакового пространства (многоугольник «эталонного» года, для которого ранги равны максимально возможному значению).

Значение частного индекса по пятибалльной шкале необходимо вычислять по формуле:

где частное значение статистических данных i-го объекта;

Максимальные и минимальные значения статистических показаний из различных источников.

Результаты вычислений частных индексов интегральной оценки устойчивости промышленного сектора экономики региона представлены в табл. 2.

Таблица 2

Ранги частных критериев промышленного сектора экономики Республики Мордовия

Оборот, млн.руб.

Отгрузка, млн.руб.

Сумма прибыли, млн. руб.

Удельный вес прибыль-ных предпри-ятий, %

Средне-годовая стоимость основных средств, млн. руб.

Степень износа основных средств, %

Средне-годовая численность занятых, тыс. человек

Инвес-тиции в основной капитал, млн. руб.

Рента-бельность проданных товаров, продукции (работ, услуг), %

Рента-бельность активов, %

Производи-тельность труда, тыс.руб.

Доля в ВРП, %

Сумма рангов

Интег-ральная оценка

Анализ динамики интегрального показателя устойчивости промышленного сектора экономики Республики Мордовия (рис. 2) позволяет сделать вывод о том, что с 2003 по 2008 гг. данный показатель стабильно растет, достигнув в 2008 г. максимального за рассматриваемый период значения, далее в 2009 г. наблюдается резкий спад, причиной которого являются последствия мирового финансового кризиса. После 2009 года интегральный показатель растет, но с меньшими темпами, чем в 2007-2008 гг.

Рис. 2. Динамика интегральных показателей устойчивости промышленного сектора экономики Республики Мордовия с 2003 по 2012 гг.

К аналогичным выводам приходим, вычислив индексы (табл. 3) устойчивости промышленного сектора экономики Республики Мордовия, с 2003 по 2012 гг.

Таблица 3

Индексы устойчивости промышленного сектора экономики Республики Мордовия, с 2003 по 2012 гг.

Таким образом, представленная лепестковая диаграмма, динамика интегрального показателя, а также рассчитанные индексы устойчивости промышленного сектора экономики Республики Мордовия на примере обрабатывающих производств позволяют оценить устойчивость за рассматриваемый период.

Рецензенты:

Зинина Л.И., д.э.н., профессор, профессор кафедры статистики, эконометрики и информационных технологий в управлении, ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва», г. Саранск.

Макаркин Н.П., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики и организации производства, ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва», г. Саранск.

Библиографическая ссылка

Игнатьева М.В. МОДЕЛЬ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 5.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=15163 (дата обращения: 05.01.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»