Введение

Вся территория Вологодской области разделена на районы. Чем привлекательнее территория для туристов, тем быстрее развивается в районе туризм. Но, к сожалению, мы не всегда обращаем внимание на те ресурсы, которые имеются в районе и не пользуемся ими для привлечения туристов в полной мере.

Формирование туристской привлекательности района очень важно, ведь чем привлекательнее будет территория, тем быстрее ею заинтересуется потенциальный турист, туроператор, инвестор.

Одна из главных задач при формировании тура - выявление факторов, из которых складывается туристская привлекательность местности.

Данная дипломная работа посвящена теме "Формирование туристской привлекательности местности, региона на примере Вологодской области, Вашкинского района".

В работе рассматриваются не только общие понятия туризма, тура, туристского бизнеса, но и определяются основные направления развития туризма в Вологодской области, а так же в Вашкинском районе.

Объектом изучения данной работы является:

1. Состояние туризма в Вологодской области.

2. Туристские ресурсы Вашкинского района.

Предметом изучения работы является:

1. Факторы, влияющие на развитие туризма в Вологодской области.

2. Факторы, влияющие на развитие туризма в Вашкинском районе.

Цель работы:

1. Выявить наиболее популярные туристские маршруты Вологодской области.

2. Изучить индустрию туризма Вологодской области.

3. Раскрыть понятие туристской привлекательности и выявить ее основы, которые складываются из ряда туристских ресурсов, таких, как природно-рекреационные ресурсы, культурное - историческое наследие, туристская индустрия на примере Вашкинского района.

4. Определить наиболее перспективные направления развития туризма в Вашкинском районе.

5. Выявить сильные и слабые стороны туризма в Вологодской области.

Задачи работы:

1. Выявить факторы, которые влияют на туристскую привлекательность Вологодской области и Вашкинского района.

2. Показать, как факторы используются на практике.

Тема дипломной работы достаточно конкретизирована, но актуальность ее изучения может представлять собой особый интерес для специалистов, работающих в сфере туризма.

Туризм как отрасль экономики

Основные понятия туризма

Туризм - явление, известное каждому. Во все времена нашу планету пересекали многочисленные путешественники и первопроходцы. Но лишь недавно туризм возник как специфическая форма деятельности людей.

Каждый из нас представляет себе туризм как отрасль более или менее известную, поскольку все мы куда-то ездили и проводили отпуск вдалеке от дома. Туризм сравнительно молодой феномен, имеющий корни, уходящие в древние времена.

В настоящее время туризм является одним из самых динамичных секторов мировой экономики. Туризм - это также и туристские предприятия, в первую очередь деятельность туристских организаторов и посредников. Сегодня число туристских компаний сильно увеличилось, и жесткая конкуренция заставляет их занимать свои ниши на рынке. Существуют фирмы, занимающиеся отдельными странами или направлениями, есть фирмы, работающие только на прием туристов, есть такие, что работают с группами и те, что организуют поездки по индивидуальному заказу. Есть туроператоры, которые полностью организуют поездки и предлагают другим турфирмам готовые маршруты, и есть турагенты, выступающие посредниками между туроператором и клиентом. К ним стекается информация о различных турах, из которых они подбирают клиенту нужный и наиболее доступный по цене.

Путешествие и туризм - два неразрывно связанных понятия, которые характеризуют определенный образ жизнедеятельности человека. Это отдых, активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, лечение и множество других видов деятельности. Однако всегда при этом присутствует характерное действие, определяющее и обосабливающее собственно путешествие от иных сфер деятельности - перемещение человека в иную местность или страну, континент, отличные от его привычного местонахождения или проживания.

В путешествиях перемещаются отдельные индивидуумы, группы лиц, объединенных одним интересом и целью, целые экспедиции, в том числе и военные, в составе которых могут быть несколько сотен или даже тысяч специалистов, а также дипломаты, мигранты и переселенцы. Для отдельных народов путешествие - образ жизни, установившийся веками и вызванный климатическими особенностями местности проживания. К ним относятся, например: белунджи, бедуины, цыгане и другие народы. Кочевники вместе со стадами животных ежегодно перемещаются по мере освоения пастбищ, причем их не останавливают даже границы государств. Так белунджи постоянно мигрируют из Пакистана в Афганистан.

Таким образом, путешествие - перемещение людей в пространстве, а человек, совершающий путешествие, независимо от целей, направлений, средств передвижения и временных промежутков, именуется путешественником.

Туризм, как частный случай путешествий имеет четкие ограничения, характеристики и множество определений в понятийном смысле.

В отличие от путешествия туризм - категория, испытывающая сильное влияние экономики и обладающая двойственностью внутренней природы явления, так как туризм - это и особый, массовый, род путешествий и деятельность по организации и осуществлению этих путешествий.

Туризм - это временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой деятельностью в посещаемом месте.

Существуют следующие виды туризма:

Международный туризм - систематизированная и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации и предоставлением туристских услуг и туристского продукта за рубежом.

Выездной туризм - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации в другую страну.

Въездной туризм - путешествия в пределах государства лиц, не проживающих постоянно на территории данного государства.

Внутренний туризм - временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом, и в других туристских целях.

По способу организации различают плановый и самодеятельный туризм.

Плановый туризм - любые виды туризма, разрабатываемые и реализуемые организаторами туризма - туроператорами. Плановый туризм регулируется государством с помощью законодательных и нормативных актов. Он составляет основу индустрии массового туризма. Начало плановому туризму положил Томас Кук. Именно он в 1849 году придумал продавать плановые услуги в пакете: перевозку, экскурсии и питание.

В значительной степени плановый туризм является главной составляющей деятельности различных коммерческих организаций и предпринимателей.

Самодеятельный туризм - специфический вид общественной туристской деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной (любительской) основе. Самодеятельный туризм основывается на деятельности добровольных туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые издают собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность, проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную туристскую методическую литературу и периодические издания. Самодеятельный туризм имеет программно -нормативные основы, определяющие направления, характер, содержание туристской общественной практики, требования по овладению туристскими умениями и навыками.

Социальный туризм - разновидность туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные нужды, в целях создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные фонды и иные благотворительные организации оказывают социальную поддержку как наименее обеспеченной части населения при использовании их прав на отдых.

Социальный туризм рассматривается как:

1. Путешествия и другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха, реализуемых гражданами Российской Федерации по цене социального тура, разовых услуг социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;

2. Сфера профессиональной деятельности по формированию, продвижению и реализации социальных туров, разовых услуг социального туризма;

3. Общественное движение участников социального туризма.

Статистическая комиссия ООН во введении к третьему варианту Международной стандартной отраслевой классификации (МСОК) дает следующее определение отрасли: отрасль экономики совокупность всех производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности.

Отрасль характеризуется прежде всего как совокупность однородных производственных единиц. Последние и выступают в экономике в качестве объектов отраслевого управления, а субъектами управления являются отраслевые министерства. Все страны мира имеют министерства. Но далеко не все из них имеют министерства туризма. «Министерский» период был в истории российского туризма, когда им руководило Министерство культуры и туризма. В подчинении данного министерства недолгое время находились не только туристские предприятия, но прежде всего многочисленные музеи, театры, киноконцертные залы и т. п. Это был далеко не лучший период отечественного туризма. Именно в это время произошел развал прежней общественной структуры туризма, поскольку руководство министерства невольно рассматривало туризм только как финансовое подспорье для поддержки другой быстро разваливающейся системы - культуры, лишенной бюджетного финансирования. Безусловно, туризм связан с культурой, поскольку именно дифференциация культурных ценностей, так же как территориальные различия в природе, способна поддерживать интерес к познанию мира и путешествиям. Однако действующие международные отраслевые классификаторы не объединяют туризм и культуру в одну отрасль хозяйства.

С I января 1976 г. в нашей стране действует Единый классификатор «Отрасли народного хозяйства», который был разработан Госкомитетом СССР по статистике, Госпланом СССР и Госкомитетом СССР по стандартам. С учетом изменений, внесенных Госстандартом СССР (№ 1-17), а также Госстандартом Российской Федерации (№ 18/95, 18/96, 20/97, 21/97), этот классификатор приобрел современный вид и получил официальное название Общероссийский классификатор «Отрасли народного хозяйства» 1.75.018. (ОКОНХ).

ОКОНХ представляет группировку видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций. Известно, что в ходе общественного разделения труда складываются однород-

ные отраслевые группировки, которые со своей стороны характеризуют уровень процесса расширенного воспроизводства. В этом плане ОКОНХ помогает анализировать структуру народного хозяйства.

ОКОНХ - составная часть Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве. ОКОНХ предназначается для обеспечения машинной обработки информации и используется для решения задач АСУ различных уровней управления и обеспечения их информационной совместимости. Одна из важнейших задач ОКОНХ -обеспечить сопоставимость показателей при анализе экономической эффективности общественного производства. При помощи ОКОНХ происходит увязка отчетных показателей и характеризуется уровень развития экономики и культуры отдельных регионов и стран.

Основной целью ОКОНХ является группировка предприятий и организаций по отраслям для выявления межотраслевых связей и научного анализа оптимальных пропорций в развитии народного хозяйства.

ОКОНХ выделяет иерархию отраслей. Внутри крупных отраслей народного хозяйства (как результат общественного разделения труда) выделяются более дробные отрасли - совокупности предприятий, производящих однородную продукцию или выполняющих однородные общественные функции. Предприятие, учреждение, организация, состоящие на самостоятельном балансе, являются классификационными единицами отрасли, поскольку каждое из них относится к определенной отрасли народного хозяйства. Именно от их слияния и образуются отрасли, подотрасли, виды, группы и подгруппы, которые и образуют иерархическую структуру ОКОНХ.

Отрасли народного хозяйства с точки зрения характера общественного труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода подразделяются на сферу материального производства и непроизводственную сферу.

К сфере материального производства относят отрасли, которые объединяют предприятия, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, перемещения грузов, хранения продуктов, их сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения. К этой сфере в соответствии с ОКОНХ относят:

Промышленность;

Сельское хозяйство;

Лесное хозяйство;

Рыбное хозяйство;

Транспорт и связь;

Строительство;

Торговлю и общественное питание;

Материально-техническое снабжение;

Заготовки;

Информационно-вычислительное обслуживание;

Операции с недвижимостью и имуществом;

Общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка;

Геологию и разведку недр, геодезическую и гидрометеорологическую службы;

прочие виды деятельности материального производства.

Отдельно в данном перечне отраслей туризм не называется,

хотя нетрудно предположить, что многие предприятия, обслуживающие нужды туристов, будут входить в такие отрасли, как транспорт и связь, торговля и общепит, материально-техническое снабжение и сбыт, информационно-вычислительное обслуживание и др.

К непроизводственной сфере относятся предприятия, учреждения и организации, которые не создают материальных благ в процессе своей экономической деятельности:

Жилищно-коммунальное хозяйство;

Непроизводственные виды бытового обслуживания;

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение;

Образование;

Культура и искусство;

Наука и научное обслуживание;

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;

Управление;

Общественные объединения.

И в этом перечне отраслей туризм не представлен, хотя очевидно, что предприятия практически всех названных выше отраслей непроизводственной сферы участвуют в формировании туристского продукта.

Представленная выше классификация отраслей народного хозяйства имеет определенный смысл. Она необходима для правильного определения объемов общественного продукта и на-

ционального дохода и сопоставимости этих данных с результатами, полученными в других странах мира. Приведенная выше классификация имеет унифицированный вид и используется практически всеми государствами для измерения национального дохода, его перераспределения и определения эффективности общественного производства.

Верхний уровень отраслевой иерархии не выделяет туризм в особую отрасль народного хозяйства. Это значит, что туризм не рассматривается как самостоятельная отрасль народного хозяйства. Однако классификация ОКОНХ позволяет точно идентифицировать место туризма в иерархической отраслевой классификации. Всего вычленяется пять разрядов ОКОНХ: отрасли состоят из подотраслей, те, в свою очередь, делятся на виды; виды - на группы, а группы - на подгруппы.

Таким образом, полный код обозначается пятизначным числом. Первая цифра кода обозначает номер отрасли народного хозяйства. Отрасли народного хозяйства, относящиеся к производственной сфере, получают значения от 1 до 8. Отрасли непроизводственной сферы собраны под цифрой 9. Для их обозначения используется следующая форма (табл. 1.1).

Приведенный выше классификатор под кодом 91620 выделяет «Туризм» в отдельную отраслевую подгруппу. Однако и многие другие из приведенных выше отраслевых подгрупп объединяют предприятия, учреждения и организации, производящие услуги, необходимые для обслуживания туристов и экскурсантов. Обобщая рассмотренную информацию о классификаторе ОКОНХ, можно сделать вывод, что последний под термином «туризм» выделяет далеко не полный перечень предприятий, чья деятельность необходима для удовлетворения туристских потребностей. Это и дает право критикам «отраслевой» концепции отстаивать концепцию межотраслевого и комплексного характера туризма.

§ 1.2. Туризм как экономическая деятельность

После того как в нашей стране был принят Федеральный закон «Об основах туристской деятельности», противники «отраслевой» концепции торжествовали почти так же бурно, как и сторонники термина «туристский» перед сторонниками транскрипции «туристический». Еще бы. Их концепция и точка зрения официально подтверждались федеральным законом.

Возможности использования термина «туристская деятельность» четко определены данным Законом следующей дефиницией: туристская деятельность - это туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Закон однозначно трактует туроператорскую деятельность как деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемую на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Турагентскую деятельность тот же Закон определяет как деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемую на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Анализ приведенных выше официальных определений позволяет сделать вполне однозначные выводы:

Туристская деятельность - это предпринимательская деятельность;

Организация путешествий не является (по определению) продуктом деятельности турагентов и туроператоров, поскольку деятельность последних предполагает своим объектом туристский продукт; из этого следует, что организация путешествий это иная деятельность, т. е. не деятельность турагентов и туроператоров.

Последнее обстоятельство заставляет нас обратиться к фундаментальному определению термина «деятельность».

В туристской литературе термин «деятельность» раскрывается в нескольких аспектах.

Во-первых, как философская категория - специфическая человеческая форма отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение в интересах людей; условие существования общества. Согласно этому определению деятельность включает в себя цель, средства, результат и сам процесс. Сопоставляя данное определение с дефиницией туристской деятельности, данной в Законе, приходится констатировать, что последняя не раскрывает ее цели, из средств указывает только на туроператоров и турагентов, результатом видит только путешествия, а процесс вообще остается вне рамок определения. Такое, мягко говоря, игнорирование общеметодологической концепции деятельности и породило серьезную критику «законного определения», а что еще хуже -его неопределенность.

Во-вторых, как системная категория - структура, связывающая субъекта со средой. То есть деятельность несет в себе признаки как субъекта, так и среды и поэтому может толковаться с целостных позиций: то как всепроникающая характеристика абсолютного духа (Гегель), то как целостное материалистическое объяснение всей социальной истории (К. Маркс), то как обобщающая характеристика личности (С. Киркегор, А. Лосев), то как противостоящая разуму воля (А. Шопенгауэр, Ф. Ницше), то как символическая, знаковая структура (Э. Кассиро), наконец, как самодостаточная бихевиористская компонента (Дж. Уотсон, К. Халл). В этом ряду крайне важна концепция деятельности, предложенная Э. Г. Юдиным, и не только потому, что именно она раскрывает ее системную сущность, но и благодаря тому, что именно в туризме она впервые была реализована как объяснительный принцип при непосредственном участии ее автора.

Нетрудно заметить, что и системно-структурные принципы анализа деятельности также не приняты во внимание разработчиками Закона «Об основах туристской деятельности».

Возможно, несколько большую определенность понятию «туристская деятельность» даст обращение к термину «путешествие» как родовому понятию по сравнению с видовым понятием «туристский продукт». Но и это понятие раскрывается как специфическая деятельность отнюдь не организаторов отдыха, а туристов. Путешествие - передвижение по какой-либо территории, акватории для их изучения, а также с общеобразовательными, познавательными, спортивными и другими целями.

Обратимся к последней из применяемых в определении понятия «туристская деятельность» категории - «туристский продукт», хотя и она, как следует из самого определения, не имеет отношения ко всей туристской деятельности. Согласно Закону туристский продукт - это «право на тур, предназначенное для реализации туристу». Получается, что деятельность турагентов и туроператоров - это формирование, продвижение и реализация некоторых прав туристов.

Более широко используемая в туризме дефиниция трактует туристский продукт как потребительский комплекс, включающий: тур, туристско-экскурсионные услуги и специальные туристские товары, т. е. как совокупность вещественных и невещественных потребительских стоимостей, потребляемых туристом.

Именно такой, экономический, подход к деятельности мы находим в некоторых важнейших международных стандартах и классификаторах. Так, Статистическая комиссия ООН дает следующее унифицированное определение экономической деятельности - сочетание действий, приводящее к получению определенного перечня продукции, которое достигается в том случае, когда объединяются ресурсы и производственный процесс для создания конкретных товаров и услуг.

Данное определение экономической деятельности, кстати, позволяет конкретизировать и понятие отрасли как совокупности производственных единиц, осуществляющих сходный вид производственной деятельности.

Итак, сделаем общий вывод, что в Законе «Об основах туристской деятельности», в сущности, говорится о производственной туристской деятельности или, точнее, об экономической туристской деятельности, хотя определения им даны, совсем не соответствующие унифицированным международным стандартам, а это вносит большую путаницу в не такую уж сложную проблему рассмотрения туристской деятельности как экономической. Для этого достаточно было использовать действующие международные стандарты экономической деятельности.

Исчерпывающую ясность в эту проблему вносит введенный в Российской Федерации с 1 июля 1997 г. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), который, в свою очередь, входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК).

ОКДП представляет собой систематизированный свод классификационных группировок видов экономической деятельности, в основу которого положены Международная стандартная отраслевая классификация (МСОК / ISIC) и Международная классификация основных продуктов (МКОП / СРС). Этот стандарт способен систематизировать предприятия по видам их экономической деятельности, а также производимой продукции и предоставляемым услугам как конечному результату этой деятельности.

Принципы ОКДП максимально соответствуют задачам отраслевого управления в условиях рынка, особенно в период «отраслевого передела», когда отрасли как субъекты управления быстро меняют организационные структуры управления и формы взаимодействия с предприятиями. В этом случае необходимо передать большую самостоятельность в управлении самим предприятиям. За государством же остаются правовые и экономические рычаги управления макроэкономического уровня.

ОКДП использует семиразрядный код, в котором объединены три объекта классификации:

виды экономической деятельности;

виды продукции;

виды услуг.

Структура кода ОКДП при классификации видов экономической деятельности предусматривает выделение следующих иерархий:

разделов экономической деятельности (кодируется заглав

ными буквами латинского алфавита от А до Q);

подразделов экономической деятельности (этот подраздел и следующие по рангу иерархии кодируются цифрами);

групп экономической деятельности;

подгрупп экономической деятельности;

группировок экономической деятельности.

В коде ОКДП 4 высших разряда используются для классификации вида экономической деятельности, а 3 низших - продукции и услуг.

Туристская производственная деятельность в классификаторе ОКДП встречается многократно в различных его разделах. В частности, целый раздел «Н 55» озаглавлен «Гостиницы и рестораны». Этот раздел включает следующие подразделы, относящиеся к туристской экономической деятельности:

Н 551 - деятельность гостиниц, мотелей, площадок для кемпингов и прочих мест краткосрочного проживания;

Н 552 - деятельность ресторанов, баров и столовых.

Раздел «I» - «Транспорт, складское хозяйство, связь» -включает несколько групп экономической деятельности, в рамках которых осуществляется туристское обслуживание:

16011 - деятельность магистрального железнодорожного транспорта;

I 6021 - деятельность пассажирского автотранспорта, подчиняющегося расписанию;

I 6022 - деятельность пассажирского автотранспорта, не подчиняющегося расписанию;

I 611 - деятельность морского транспорта;

I 612 - деятельность внутреннего водного транспорта;

I 621 - деятельность воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию;

I 622 - деятельность воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию;

1635 - деятельность бюро путешествий и туристских агентств; деятельность по оказанию помощи туристам, не включенная в другие категории.

Раздел «К» - «Деятельность исследовательская и коммерческая» - включает подраздел:

К 729 - деятельность, связанная с использованием компьютеров и информационных технологий.

Раздел «N» - «Здравоохранение и социальные услуги» -включает также один подраздел:

N 8514 - санаторно-курортная и оздоровительная деятельность.

Раздел «О» - «Деятельность по предоставлению услуг», в нем можно отметить четыре подраздела, относящиеся к обслуживанию туристов:

О 9219 - деятельность в области распространения культуры;

О 9232 - деятельность музеев, охрана исторических памятников;

О 9241 спортивная деятельность;

О 9249 - деятельность по организации отдыха и развлечений.

Что касается производимой продукции и услуг, то ОКДП выделяет следующие классы и подклассы продукции и услуг туристского назначения:

550 0000 - Услуги гостиниц и ресторанов, в т. ч.:

551 0000 - услуги гостиниц и ресторанов и аналогичных мест проживания;

551 0010 - услуги гостиниц; 551 0020 - услуги мотелей; 551 0090 - услуги прочих мест проживания; 551 0091 - услуги детских и студенческих лагерей на время каникул;

551 0092 - услуги оздоровительных центров и домов отдыха;

551 0093 - услуги по сдаче в аренду меблированных мест проживания;

551 0094 - услуги молодежных центров и горных приютов;

551 0095 -услуги кемпингов и стоянок передвижных дач;

551 0096 - услуги спальных вагонов и предоставление спальных мест в прочих транспортных средствах;

551 0099 - услуги по предоставлению мест проживания. 552 0000- Услуги ресторанов, баров, столовых, вт.ч.:

552 0010 - услуги общественного питания;

5520011 - услуги по обеспечению питанием с полным ресторанным обслуживанием;

552 0012 - услуги по обеспечению питанием в заведениях самообслуживания;

552 0013 - услуги по обеспечению питанием, приготовленным в другом месте;

552 0019 - услуги предприятий общественного питания прочие;

552 0020 - услуги по продаже напитков для потребления на месте;

552 0021 - услуги по продаже напитков без развлекательной программы;

552 0022 - услуги по продаже напитков в сочетании с развлекательными программами. 6011010 - Перевозки пассажирские, в т. ч.:

601 1011 - перевозки пассажирские дальние;

602 1000 - перевозки пассажирские автомобильным транспортом по расписанию;

602 1030 - перевозки пассажирские междугородные автомобильным транспортом по расписанию;

602 1040 - перевозки пассажирские международные автомобильным транспортом по расписанию;

602 2020 - рент-кар;

611 0000 - услуги морского транспорта;

611 0010 - перевозки морским транспортом пассажирские;

611 0012 - перевозки морским транспортом круизные;

612 0000 - услуги внутреннего водного транспорта;

612 0012 - перевозки пассажирские на водных туристских линиях;

612 0013 - перевозки пассажирские на экскурсионно-про-гулочных линиях;

621 0000 - услуги воздушного транспорта;

621 0010 перевозки пассажиров воздушным транспортом регулярные;

622 0000 - услуги воздушного транспорта, не подчиняющиеся расписанию;

622 0010 - услуги воздушного транспорта, подчиняющиеся расписанию;

633 0000 - услуги транспортно-экспедиционных агентств;

695 0000 - услуги бюро путешествий и транспортно-экспедиционных агентств;

695 0010 - услуги бюро путешествий и туристских агентств;

695 0020 - услуги экскурсионных бюро. 851 4010 - Санаторно-курортные и оздоровительные услуги, вт.ч.:

851 4020 -лечение и обслуживание в профилакториях;

851 4030 - лечение и обслуживание в специализированных детских санаториях и лагерях;

851 4040 - сопутствующие санаторно-курортные услуги. Различные виды туризма как области экономической деятельности и классы туристской продукции и туристских услуг представлены в классификаторе достаточно широко. Все это говорит о том, что рассмотрение туризма как деятельности уже сейчас опирается на весьма авторитетные международные стандарты и обязано учитываться при решении вопросов об управлении туризмом. С точки зрения рассмотренных выше отраслевых стандартов, наиболее рациональным является включение туризма в единый отраслевой комплекс вместе с физической культурой и санаторно-курортным делом. В то же время туризм необходимо рассматривать и как экономическую деятельность. В этом случае туристские предприятия нуждаются в значительном расширении экономической самостоятельности, а некоторые виды туризма (внутренний, въездной, социальный, детский туризм) - в приоритетной поддержке со стороны государства.

§ 1.3. Туризм как рынок

Еще в 1990 г. индустрия туризма СССР принимала и обслуживала около 50 млн туристов и более 300 млн экскурсантов. Слабым звеном туристского обслуживания в стране являлся инфраструктурный комплекс - транспорт, связь, питание, торговля, страхование и т. д. Вместо того, чтобы постепенно улучшать развитие туризма, была предпринята коренная его перестройка. В частности, был проведен «шоковый» вариант быстрого перехода к рыночной модели туризма. В результате более 10 тыс. туристских объектов социального туризма, обеспечивавших ранее услуги для широких слоев населения в России, фактически приостановили свою деятельность.

Проблема низкого уровня качества российского туризма из экономической превратилась в проблему социальную. Необходимо расширить социальную базу туризма, вернуть на турист-скип рынок тысячи предприятий социального туризма, что должно способствовать созданию новых рабочих мест и в конечном счете вывести страну из полосы затянувшегося кризиса в зону реформ. Такова цель нового социального проекта развития туризма.

Какие же здесь возможны средства? Чтобы ответить на этот вопрос, коротко укажем на некоторые фундаментальные социально-экономические основания туризма, без знания которых он будет не до конца понят.

Основание первое. В конечном счете турист потребляет услуги, а это значит, что именно он, а не производитель услуги должен переместиться в место ее производства. Действительно, невозможно переместить к туристу Черное или Средиземное море, Кремль или Версаль, Эрмитаж или Лувр. Разнообразие мира и интерес к нему - основные причины туризма. Это основание заставляет теоретиков туризма вполне определенно квалифицировать международный туризм как невидимый экспорт туристских услуг из одной страны в другую. Для многих стран туризм превратился в важную экспортную отрасль это всем известные Франция, Испания, Италия, Греция, Турция, но также и США, и Великобритания, и Германия. Все они применяют разнообразные экономические стимулы для защиты своих экспортирующих туристские услуги производителей отменяют или вводят минимальный налог на добавленную стоимость на туристские услуги, снижают долю транспортных издержек в суммарной стоимости потребления туристского продукта, упрощают таможенные и визовые формальности для того, чтобы привлечь как можно больше иностранных туристов. Понятно, что именно эти страны управляют международным туристским рынком. Трудно предположить, чем руководствовались разработчики Закона «Об основах туристской деятельности», когда распространили норму об отмене налога на добавленную стоимость на всю туристскую деятельность, но в итоге Россия заняла на мировом туристском рынке неподобающее ей место донора и вывозит в другие развитые страны по линии туризма многие миллиарды долларов, создавая там рабочие места, расширяя базу налогообложения, решая социальные проблемы тех стран.

В 1985 г. в СССР на 1 туриста, отправлявшегося за рубеж, приходилось 15 внутренних туристов. Это свидетельствовало о несбалансированности туристского рынка. В 1998 г. структура потока коренным образом изменилась, но лучше не стала. Сейчас в России на 10 выезжающих туристов - 1 внутренний. Для сбалансированного туристского рынка, свидетельствуют разработки Всемирной туристской организации, типична пропорция: 1 въездной I выездной 4 внутренних туриста. Эта структура является оптимальной, а значит, к ней и надо стремиться, в т. ч. принимая законы и регламентируя туристскую деятельность.

Чтобы изменить ситуацию, необходимо дифференцировать туристскую деятельность: поддерживать въездной туризм (в т. ч. отменой налога на добавленную стоимость и упрощением визовых и таможенных формальностей) и регулировать выездной туризм (в т. ч. повышением налога на добавленную стоимость, введением пошлины на выезд). Ведь для других стран наш выездной туризм - это «невидимый экспорт», а для нашей страны - ощутимый импорт.

Основание второе. Центральной фигурой на туристском рынке является туроператор. Именно он формирует тур, предлагая его на продажу, и тем самым загружает предприятия индустрии туризма - гостиницы, рестораны, музеи, национальные парки и т. п. Именно туроператор связывает производителя туристских услуг с потребителем: поставить в тур музей, заключить договор с гостиницей, выбрать ресторан, шоу - все это решает туроператор. Поэтому за туроператора идет борьба на туристском рынке.

Эту борьбу проиграли предприятия индустрии туризма в России. Отечественный туроператор теперь загружает не их, а зарубежные предприятия индустрии туризма. Почему? Достаточно просмотреть рекламу туров в каталогах ведущих туроператоров, чтобы убедиться, что пролет из Москвы до Анталии (Турция) и обратно обойдется дешевле, чем из Москвы до Сочи. Ладно бы на чужой авиалинии - родным «Аэрофлотом». Судя по стоимости туро-дня, в Тунисе, Турции, на Кипре, в Греции, Египте, Малайзии и Индонезии, а также в Испании, Франции и Италии туристские услуги не только не облагаются налогом на добавленную стоимость, но за ними стоят негосударственные корпоративные механизмы борьбы за клиента, на юридическом языке называемые пулом.

Когда одни конкуренты имеют такие преимущества перед другими - отечественными производителями туристских услуг, наше российское законодательство обязано по крайней мере уравнять шансы. Если вернем туроператора на отечественный рынок, значит, вернем в страну и туристов, и многие миллиарды долларов.

Для решения этой задачи необходимо сделать работу туроператора более выгодной на отечественном рынке, нежели на зарубежном. Например, только в этом случае туроператор может рассчитывать на снижение ставки налога на добавленную стоимость либо на получение некоторых корпоративных льгот, о которых скажем ниже.

Основание третье. Туризм относится к классу ресурсных отраслей. Это значит, что потребительская стоимость туристского продукта во многом определяется качеством рекреационных ресурсов. Итак, рента за качество ресурса, в нашем случае -туристская рента, которую осваивает производитель услуг не потому, что он больше и лучше работает, а потому, что ему повезло с местоположением и ресурсами.

Все едины во мнении, что с туристскими ресурсами России очень повезло - разнообразие и уникальность природных ландшафтов, великое культурное и духовное наследие, гостеприимство... В то же время рекреационные ресурсы страны не обустроены, слабо востребованы, к тому же и малодоступны для большей части населения.

Для решения этих проблем и целесообразно обратиться к механизму туристской ренты, которая имеет несколько составляющих. Ренту за качество рекреационного ресурса должен получить собственник ресурса и вложить ее целевым образом обратно в воспроизводство ресурса. Тем самым развивается ресурсный потенциал индустрии туризма. Такими собственниками выступают обычно субъекты Федерации и муниципалитеты. Но есть еще и составляющая по местоположению. Проведенные исследования (1973-1976 гг.) в рекреационной экспедиции Института географии РАН под руководством проф. В. С. Преображенского показали, что при схожих условиях отдыха москви-чи-дачесъемщики готовы платить владельцу в 3-4 раза больше, если место отдыха расположено ближе к месту жительства. Американский экономист Дж. Крамптон доказал, что туристская рента может быть описана как гравитационный феномен, т. е. рента, получаемая от рекреационного ресурса, прямо пропорциональна его качеству и обратно пропорциональна квадрату расстояния до основных центров спроса на него. Это значит, что пространственная составляющая туристской ренты на порядок важнее ее качественной составляющей. Кто же должен получить эту часть ренты? Представляется, что если сложно определить собственника ресурса местоположения, то лучше ренту местоположения социализировать, т. е. ввести понятие социальной туристской ренты, которую и следует отдать на развитие и стимулирование социального туризма.

§ 1.4. Туризм как общественное движение

Практически во всем мире туризм представляет собой зону предпринимательства, а не бюджетных перераспределений, поэтому он отделен от государства. Государство определяет лишь туристскую политику и способствует развитию туризма, принимая соответствующие законы и регулируя макроэкономические механизмы и нормативы в пользу национального и въездного туризма. Таким образом, туристские предприятия обязаны действовать в условиях регулируемого государством рынка. А потребители? Они по правилам антиномии (см. § 1.5) объединяются в различные ассоциации и общества. От крупных, например таких, как профессиональные союзы, Международный союз спортивного туризма, Всероссийское народное туристское общество, до весьма небольших клубов туристов на производствах, в учебных заведениях и по месту жительства, краеведческих секций, объединений любителей экскурсий и т. п. Эти ассоциации формируют требования к социальному туристскому продукту, вступают в диалог с государственными органами по вопросам законодательной и нормативной поддержки своего движения. Туризм в России всегда представлял собой общественное движение, созданное в интересах потребителя. В 1895 г. было создано Народное туристское общество, правопреемником которого затем стало Российское общество пролетарского туризма. Даже в самые тоталитарные времена огосударствления всех функций и национализации всех предприятий туризм развивался в профсоюзах как общественное движение. И сейчас социальный туризм должен развившийся как общественное движение за расширение доступности национального и культурного наследия для всех слоев населения.

Таким образом, социальный туричм, который понимается как туризм, направленный на рекреации) человека (восстановление его физических, психических и интеллектуальных сил), доступный для всех слоев населения, способен реализовать общественную антиномию туризма. Именно параметры доступности и реальные возможности по ее максимизации в конкретных условиях и определяют тот минимально необходимый набор услуг социального туризма, который в совокупности и составляет социальный туристский продукт.

Для современных условий представляется возможным в набор услуг социального туристского продукта ввести услуги размещения уровня экономического класса (1-2 звезды по национальной классификации гостиничных предприятий, а также внекатегорийные средства размещения - базы отдыха, детские лагеря и пр.); услуги питания ограничить завтраком или полупансионом, рацион которого рассчитывается исходя из величины минимальной оплаты труда на момент расчета стоимости тура (например, 0,3 размера минимальной оплаты труда); ввести сопутствующие услуги - экскурсии, походы, трансфер (в размере 0,2 минимальной оплаты труда). Дополнительные услуги не включаются в минимальный набор и не влияют на нормы ценообразования социального туристского продукта. Для туроператоров, формирующих социальный туристский продукт, и для предприятий, оказывающих соответствующие услуги, устанавливается норма рентабельности - не выше 10%. Для туроператоров социального туризма предлагается ввести дополнительное ограничение - в объеме их деятельности социальный туристский продукт должен составлять не менее 70 %. Здесь перечислены лишь некоторые параметры стандарта социального туризма, устанавливающего систему требований к социальному туристскому продукту и его производителям.

Статус предприятия социального туризма даст весомые преимущества на туристском рынке. Во-первых, предлагается освободить эти предприятия от налога на добавленную стоимость. Во-вторых, налог на добавленную стоимость коммерческих туристских предприятий следует преобразовать в социальную туристскую ренту и передать ее целевым назначением производителям социального туристского продукта. В-третьих, ввести пошлину на выезд за рубеж с туристскими целями (например, 100-150 долл.) и направить эти средства на стимулирование производства социального туристского продукта.

§ 1.5. Антиномия туризма

Рассмотрение туризма как экономического явления современного мира позволяет сделать вывод об антиномичности туризма - выражении его внутренней сложности и неоднородности. Антиномия как единство двух противоречащих друг другу, но одинаково обоснованных суждений находит свое выражение и во взгляде на туризм как экономическую категорию. В частности, нельзя отдать предпочтение отраслевому либо дея-тельностному взгляду на туризм. Туризм предстает перед нами то как отрасль, то как деятельность. Игнорирование одной из этих «ипостасей» приводит к большим просчетам в законодательстве, управлении, менеджменте и практике туризма. Туризм существует как процесс, сохраняющий верность традициям, устоявшимся обычаям, нормам, представлениям, но и непрерывно нарушает нормы и традиции, сохраняя свою жизненную силу благодаря бесконечно рождающимся в нем новациям.

Антиномия туризма - препятствие для одностороннего, узкопредметного и непротиворечивого определения туризма.

Антиномичность туризма выражает его сложность, многоас-пектность, единство и борьбу противоположных тенденций в его развитии, в динамике концепций туристики.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Введение
• Влияние политики
• Направление политики

Введение

На сегодняшний момент туризм является одним из самых прибыльных видов бизнеса на мировом рынке. Поэтому в связи с огромным влиянием туризма на экономику можно выделить его пять экономических функций: функция создание дохода, производственная функция, функция обеспечения занятости населения, функция сглаживания, функция нивелирования платежного баланса.

Функция создания дохода - это прямой эффект создания дохода в туризме, что способствует быстрому увеличению национального дохода. Его стремительный рост происходит в том случае, когда первичный доход туристической отрасли перетекает в региональную торговлю, сельское хозяйство и промышленность.

Производственная функция - это когда предприятия, которые работают в области туризма, производят различные, новые продукты и это помогает в накоплении ценностей. Этот нематериальный вид туристических товаров представляет собой услуги, для производства которых нужен квалифицированный персонал.

Функция обеспечения занятости населения в туристической отрасли позволяет количественный рост кадров. Благодаря этому население становится обладателем рабочих мест на туристских предприятиях любого типа.

Функция сглаживания делает акцент на регионах со слаборазвитой промышленностью, которые экономически развиваются благодаря туризму. Данная функция также имеет и международное значение, так как туризм может перераспределять доходы стран с сельскохозяйственным и стран с индустриальным производством.

Функция нивелирования платежного баланса это понятие баланса платежного со всеми входящими в него составными частями. То есть баланс расходов наших туристов выехавших за рубеж противопоставляется тем доходам, которые были получены от потребления услуг и товаров иностранными туристами. Следует помнить, что большинство северных стран, являются регионами выездного туризма, то есть оставляют за границей больше денег нежели жители южных стран оставляют в северных.

Воздействие туризма на мировую экономику

Современная индустрия туризма - одна из наиболее быстро прогрессирующих отраслей мирового хозяйства и рассматривается и как самостоятельный вид экономической деятельности, и как межотраслевой комплекс. На сегодняшний день туризм стал явлением, что вошло в повседневную жизнь почти трети населения планеты. Более того, в начале XXI вв. туризм по объемам дохода справедливо занял третье место среди ведущих отраслей мировой экономики. По результатам 2001 года, туристическая отрасль образовала 12% мирового внутреннего продукта и поглотила более 11% расходов потребителей.

Во многих странах и регионах туризм является основным источником доходов. По численности работников индустрия туризма также стала одной из крупнейших в мире - в ней занято более 260 млн. человек, т.е. каждый 10-й работающий. Поступления из туристических путешествий в мировом масштабе составляют более 500 млрд. долларов США ежегодно. Наибольшие прибыли получают страны Западной Европы и США.

Согласно прогнозам экспертов Всемирной туристической организации (ВТО), в начале XXI вв. объемы международного туризма будут возрастать ежегодно в среднем на 4%. Хотя за 2001 год число туристов достигло рекордной цифры - около 700 млн. человек, увеличившись более чем на 7%, в связи с событиями 11 сентября в США ежегодные темпы роста уменьшатся. Ожидается рост туристического движения в мире с 700 млн. туристов ежегодно до 937 млн. в 2010 году, за счет чего предполагается увеличение доходов в 1100 млрд. долларов США. Если же до результатов международного туризма добавить еще и объемы внутреннего туризма, то показатели возрастут по крайней мере вдвое.

Туризм является весомое источник создания рабочих мест, и, по прогнозам, в течение следующих пяти лет в мире будет создаваться 2500 новых рабочих мест в день. Это одна из немногих отраслей экономики, где привлечение новых технологий не приводит к сокращению работающего персонала. Это имеет важное значение, поскольку, поглощая больше рабочей силы, туризм снижает социальную напряженность в обществе. Кроме того, мировой опыт показывает, что индустрия туризма можно развивать и в период экономических кризисов, что имеет важное значение для стран Восточной Европы. Затраты на создание одного рабочего места здесь в 20 раз меньше, чем в промышленности, а оборачиваемость инвестиционного капитала в 4 раза выше, чем в других отраслях хозяйства. Примером могут быть такие страны, как Аргентина, Бразилия, Мексика, Египет, Тунис, Перу и другие.

Рассматривая итоги 2000 года, ВТО отмечает, что наибольшее количество туристов посещает Европу - 57,7%. Это и понятно, ибо ни в одной другой части мира на довольно небольшом пространстве не найти такого разнообразия ландшафтов, культур, истории и народов. Уникальный европейский туристический продукт делает Европу признанным лидером рынка в сфере туризма и путешествий. Почти все регионы мира продемонстрировали значительный рост объемов туризма, но особенно впечатляющих результатов добился, как и предполагалось, Азиатско-Тихоокеанский регион, где количество путешественников возросло на 15%. Еще 16,7% путешествуют по Северной Америке, 3,2% - Латинской Америке, 3,4% - приезжают на Ближний Восток, 1,8% - в Африканские страны, 1,7% - в Австралию.

Если проанализировать деятельность туристической сферы всех стран мира на протяжении последних десяти лет и определить лидеров по привлечению туристов в свою страну, расположив их по местам по итогам работы в 2000 году, то таблица будет иметь такой вид:

Традиционными лидерами Старого света остались Франция, Испания и Италия. Значительные темпы роста демонстрируют США (8,7% по сравнению с 1999 p.). Вышел в лидеры и Китай, который с 12-го места в 1990 году переместился на 5-тс в 2000 году.

Таким образом, определив лидеров по приему иностранных туристов, можно с уверенностью констатировать тот факт, что именно в этих странах наибольшее влияние на экономику малая туристическая индустрия. Поступления валюты в % распределяются следующим образом: в европейские страны - 62,4%, страны Северной Америки - 16,4%, Латинской Америки - 11,7%, африканские страны - 2,5%, Ближний Восток - 2,5%, Азию и Австралию - 4,5%. Во многих странах туризм является одной из наиболее приоритетных отраслей, вклад в валовой национальный доход которых составляет 20-45%, а поступления от иностранного туризма является основным источником получения валюты. Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства, таких как строительство, связь, пищевая промышленность, сельское хозяйство, торговля, производство товаров народного потребления и другие. Этот бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристические услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок окупаемости затрат.

Влияние туризма на экономику страны можно исследовать с помощью оценки прямого и побочного воздействия. Оценка экономического влияния туризма основывается на расходах туристов. Здесь важно рассматривать различные аспекты экономики, которые ощущают на себе влияние расходов туристов. Расчет экономического влияния этих расходов производится посредством мультипликатора. Поскольку местные предприятия зависят от других предприятий-поставщиков, любые изменения расходов туристов в туристической местности приведут к изменениям на производственном уровне экономики, доходов, занятости. Мультипликатор туризма - это отношение изменений одного из ключевых экономических показателей (производство, занятость, доход) до изменений расходов туристов. Это определенный коэффициент, на который должны Умножению расходы туристов.

Если схематично рассмотрим туристические расходы, то увидим, что основные из них, в первую очередь, идут на туристические предприятия, которые непосредственно обслуживают туристов. Часть этих средств выходит из экономического оборота на оплату импорта товаров и услуг, которые потребляются на месте пребывания и эти средства в дальнейшем не играют роли в экономической деятельности территории. Остальные денег используется на приобретение местных товаров и услуг, покрытие собственных затрат на энергоносители, оплату труда, налогов и т.д. В каждом цикле расходов часть средств накапливается, часть выплачивается государству в виде налогов и они перестают вращаться в экономике той или иной территории.

20-25% средств расходуются туристами в определенной местности или стране на дополнительные услуги, сувениры, транспорт и прочее, из которых часть продолжает циркулировать в местной экономике - остальное переходит к государству и оседает у местных жителей в виде накоплений.

При оценке значения мультипликатора важно выбирать не только методику, но и определять вид мультипликатора, каждый из которых выполняет свои специфические функции.

Мультипликатор производства измеряет объем дополнительного производства за счет увеличения расходов туристов.

Мультипликатор продаж измеряет дополнительные обороты бизнеса в результате увеличения расходов туристов.

Мультипликатор доходов измеряет дополнительные доходы в виде заработной платы, арендной платы, процентов от ссуд и прибыли.

Мультипликатор занятости характеризует количество рабочих мест, созданных за счет дополнительных расходов туристов.

Экономика туризма непосредственно связана со многими секторами экономики различных отраслей хозяйствования и поэтому для расчета мультипликатора нужна большая база данных.

Каковы же главные причины побуждают туристов тратить огромные средства? Для того, чтобы дать ответ на этот вопрос и грамотно работать на широком туристском рынке, нужно, прежде всего, знать характерные черты гостей из ведущих стран мира. Попытаемся дать ответ на главные вопросы, используя маркетинговые исследования, проведенные ВТО в конце XX века.

Что заставляет жителей ведущих стран мира покидать родной дом и отправляться в путешествие? В 10 наиболее развитых странах мира главным мотивом для совершения путешествия остается отдых. Наибольшее значение отдыха предоставляют в тех странах, которые не имеют теплого моря. Здесь доля отдыха среди других поездок составляет 76-83%. По-иному складываются дела в государствах, обладающих великолепными пляжами и благоприятным климатом. В этих странах доля отдыха за границей составляет уже 62-73%.

Большее количество поездок с целью бизнеса свойственна тем государствам, в которых выезд в другие страны занимает скромнее место: в США - 33%, Испании - 25%, Италии - 18%. Нельзя забывать, что в первоклассных гостиницах крупных городов главной фигурой остается бизнесмен. В гостиницах курортных городов главная фигура - отдыхающий (хотя среди них, конечно, встречается немало бизнесменов, однако цель их пребывания не бизнес, а отдых).

Как распределяются предпочтения населения по типам организации отдыха? Приверженность тех или иных типов организации отдыха довольно существенно отличается по странам. Можно даже говорить о национальных предпочтениях типов отдыха. Значительная часть жителей Великобритании выберет отдых на берегу теплого моря - 46%. Вслед за британцами, но значительно им уступая, идут граждане Бельгии (35%) и Германии (32%). Отдых в городах явно привлекает японцев - 51%, испанцев - 33%, французов - 25%. В путешествиях по странам проводят свой отпуск жители Италии - 41% и Франции - 32%.

1) 5% - занимают круизы;

2) 5% - посещение культурных и спортивных событий;

3) 10% - горный туризм;

4) 9% - посещение культурных и спортивных событий;

5) 7% - спорт.

Как распределяются предпочтения населения относительно средств размещения? Примерно равное приверженность размещение в гостиницах хранят жители почти всех стран - в пределах 52-62%. Однако есть два исключения: 88% японцев выбирают гостиницу. У голландцев гостиница как средство размещения занимает более скромное место - лишь 38%. Зато они являются лидерами в выборе кемпинга (20%).

Из года в год растет количество туристов, которые имеют второе жилье в других странах. Это необязательно собственный дом, роскошная вилла, а возможно только скромная однокомнатная квартира в многоквартирном доме, так называемая студия. Так или иначе, отдых в собственном доме за пределами родной страны производят 33% граждан США, 23% - Нидерландов, 18% - Великобритании. Те, кто беднее, выбирают отдых в гостях у знакомых и родственников. Таких международных туристов набирается среди голландцев до 15%, французов - до 22%. Распределение туристов по выбору средств размещения в значительной мере связан с их личным статусом.

Как распределяется туристический поток по материальным состоянием? В международном туризме встречаются люди с разным достатком. В туристских потоках почти всех стран преобладают представители среднего класса: от 40% в Нидерландах до 59% в Италии. Люди с невысоким достатком занимают значительное место в туристическом потоке Франции (36%) и Италии (31%). Среди туристов из Германии (43%), Нидерландов (41%), Великобритании (37%) ведущее место занимают представители высшего класса, которые предъявляют спрос на самые комфортабельные условия размещения. Правда, многие из представителей этого класса имеют собственные дома.

Как распределяется туристический поток по полу и возрасту? Данные таблицы показывают, что только во Франции наблюдается небольшое преимущество женщин в туристском потоке. В других странах большинство туристского потока составляют мужчины, особенно в Италии-61%. Обращает на себя внимание активность людей старшего возраста, после 60 лет, во Франции, где они составляют 30% потока (для сравнения - в Италии 13%).

Современная практика ценообразования в гостиничном бизнесе стимулирует парные поездки и направлена против путешественников-одиночек. Дело в том, что цена за номер на одного и двух проживающих в большинстве зарубежных отелей одинакова. Это приводит к тому, что турист, который путешествует один, платит значительно больше, чем семейная пара.

Зная цель путешествий, приверженность к различным видам расположение, распределение туристических потоков по социальному статусу, полу и возрасту и эффективно используя их, можно заранее спланировать финансовые потоки, которые существенно повлияют на экономику той или иной страны.

Итак, основной движущей силой развития туризма остаются экономические выгоды, которые он предоставляет. Так, туризм стимулирует развитие элементов инфраструктуры - гостиниц, ресторанов, предприятий торговли и т.д. Он обусловливает увеличение доходной части бюджета за счет налогов, которые могут быть прямыми (плата за визу, таможенный сбор) или косвенными (увеличение заработной платы рабочих влечет за собой увеличение сумм подоходного налога, уплачиваемого ими в бюджет). Кроме этого, как отмечалось выше, туризм имеет широкие возможности для привлечения иностранной валюты и различного рода инвестиций.

Он способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие индустрию туризма, обеспечивает рост доходов населения и повышение уровня благосостояния нации.

Также влияние туризма на экономическое развитие проявляется в повышении деловой активности и расширение производства товаров и услуг в результате увеличения платежеспособного спроса за счет иностранных и местных экскурсантов.

Особое место отводится туризма в создании рабочих мест и решении проблемы занятости. Количество рабочих мест ежедневно увеличивается, не требуя при этом больших затрат. Туризм охватывает многие сектора экономики и тем самым затрудняет определение точной оценки количества работников, занятых в сфере туризма. Кроме того, решение проблемы реальной оценки осложняется еще и специфическим характером труда (сезонность, работа по совместительству, временная работа и т.д.). И все же количество занятых в туристической сфере постоянно растет.

Важное значение имеет вклад туризма в платежный баланс страны, который выражается в виде разницы между расходами иностранных туристов в стране и расходами резидентов этой страны за рубежом.

Таким образом, мы определили экономические функции туризма и их влияние на экономику.

Но не менее важны есть социальные функции туризма, особенно если рассматривать туризм как форму умственного и физического воспитания, которая реализуется через гуманитарно-социальные функции, основными из которых являются:

· воспитательная - формирует чувство патриотизма, коллективизма, нравственных и этических ценностей;

· образовательная - пополняет и закрепляет знания по вопросам краеведения, природоведения, топографии, рекреалогии; знакомство с культурой и традициями стран и народов мира и т.п.;

· оздоровительная - оптимальный режим физических нагрузок, использование благоприятного влияния природных факторов на состояние организма, соблюдение правил личной и общественной гигиены, развитие адаптивных возможностей, поддержка организма на должном уровне физической подготовки;

· спортивная - создание базы общей физической подготовки, достижение максимальных результатов в спорте, специальная подготовка к соревнованиям.

Исходя из этого, можем рассматривать туризм и как популярную форму организации отдыха, проведения досуга, познание родного края, окружающей среды, знакомства с историей, культурой и традициями определенной страны.

1 еще один очень важный фактор - влияние туристической деятельности на окружающую среду. Это влияние может быть прямым, опосредованным, позитивным и негативным. Туризм не может развиваться без взаимодействия с окружающей средой, но, управляя этим развитием, можно уменьшить негативное воздействие и увеличить положительное.

Положительное воздействие включает охрану и реставрацию памятников природы, истории, культуры, создание национальных парков и заповедников, сохранение лесов, защита растительного и животного мира.

Негативное влияние, к сожалению, больше, в частности, это влияние на качество воды в реках, озерах, морях и на качество воздуха, рост выбросов вредных веществ транспортными средствами, самовольное размещение временных баз отдыха, загрязнение отходами окружающей среды, самовольное разжигание костров, порчи исторических памятников вандалами. Некоторые виды туристского отдыха, такие как охота, рыбалка, сбор растений, наносят негативного влияния живой природе и приводят к уменьшению численности или даже к полному исчезновению фауны и флоры определенных территорий и прочее. Рост населения в туристских регионах, строительство новых туристических мощностей требует привлечения как можно большего количества природных ресурсов, что, в свою очередь, увеличивает нагрузку на окружающую среду.

Экономическая эффективность туризма

Эффективность в общем понятии означает получение какого-то определенного эффекта , то есть действенность результата.

Экономическая эффективность - это процесс хозяйствования, результат которого выражается определенной выгодой, достигнутой при определенных затратах денежных, материальных, информационных ресурсов и рабочей силы.

Экономическая эффективность туризма означает получение выигрыша (экономического эффекта ), от:

· организации туризма в масштабах государства;

· туристского обслуживания населения региона;

· производственно-обслуживающего процесса туристской фирмы.

Экономическая эффективность туризма является составным элементом общей эффективности общественного труда и выражается определенными критериями и показателями .

Под критерием следует понимать основное требование к оценке правильности решения поставленной задачи. Необходимость критерия возникает потому, что следует четко определить, с каких позиций следует подходить к расчету эффективности производственно-обслуживающего процесса туризма .

Общественное производство функционирует в интересах всего общества, поэтому его эффективность следует оценивать исходя из степени достижения целей общества.

В соответствии с теорией оптимального функционирования экономики эффективность на отдельном "участке" должна оцениваться с позиций общего эффекта , то есть частные критерии эффективности должны соответствовать глобальному критерию, "вытекать" из него.

Общий критерий эффективности общественного производства заключается в достижении в интересах общества наибольших результатов при наименьших затратах средств и рабочей силы.

Проблемы эффективности туризма целесообразно рассматривать с помощью системного подхода .

Системный подход предполагает установление разных критериев и показателей для разных уровней управления и определенную иерархию целей и соответственно им критериев эффективности .

Организационная структура управления туризмом состоит из ряда звеньев:

· системы как диверсифицированного межотраслевого комплекса социально-бытовой инфраструктуры;

· отрасли как самостоятельного хозяйственного звена в масштабах региона;

· туристского хозяйствующего субъекта (туристской фирмы).

Поэтому проблему определения народнохозяйственного критерия эффективности туризма следует рассматривать в трех аспектах:

· на уровне общества (народного хозяйства в целом),

· отрасли,

· отдельной туристской фирмы.

Чтобы сформулировать весь комплекс системы критериев эффективности туризма , необходимо показать, как общая цель деятельности системы на уровне общества распадается на частные цели деятельности отдельных подсистем. Для этого используем прием, называемый " дерево целей и критериев " , где каждой цели соответствует определенный критерий , выражающий ту меру, с помощью которой можно судить об успешности достижения цели.

Положительное влияние туризма на экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране развивается всесторонне, то есть не превращает экономику страны в экономику услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм в стране должен развиваться параллельно с другими отраслями народнохозяйственного комплекса.

Туризм непосредственно участвует в создании национального дохода страны.

Доля туризма в национальном доходе составляет: в Германии - 4,6%, в Швейцарии - 10%. Совокупный вклад туризма в экономику страны включает как прямой , так и косвенный вклад .

Прямое влияние туризма на экономику страны (региона) - это результат расходов туриста на покупку услуг и товаров туризма . Деньги, потраченные туристами в месте пребывания, создают доход, который приводит к цепной реакции: расходы - доходы - расходы - доходы и т.д.

Этот процесс означает косвенное влияние туризма на экономику страны (региона). Туризм генерирует вторичный спрос на товары и услуги. Косвенный вклад туризма в экономику страны проявляется в эффекте повторения затрат туристов на покупку услуг и товаров в определенное время и в определенном месте. Этот эффект называется "эффект мультипликации " или "мультипликатор ".

Мультипликатор - это соотношение отклонения от равновесного чистого национального продукта (валового национального продукта за вычетом отчислений на потребление капитала) и исходного изменения в расходах на инвестиции, вызвавшего данное изменение реального чистого национального продукта.

Действие мультипликатора доходов от туризма покажем на следующем условном примере. Группа иностранных туристов тратит в одном из регионов России на услуги туристской фирмы и на покупку товаров и услуг у других предприятий определенную сумму.

Доход - это выручка фирмы и предприятий от продажи туристам услуг и товаров. Доход региона - это налоги, полученные из этой выручки и оставляемые в распоряжение региона.

Деньги туристов начинают полностью работать на экономику региона, когда туристская фирма покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг, получив деньги от туристов , выплачивают из них заработную плату своим работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров и оплату услуг и т.д.

Цикл повторяется. Часть денег, полученных от туристов , уходит на уплату налогов, создание фонда накопления, покупку импортных товаров и товаров, произведенных в других регионах, то есть представляет собой утечку денег из данного цикла.

Мультипликационное влияние туризма проявляется в том, что в результате цепной реакции "расходы - доходы" доход, получаемый от одного туриста , превышает сумму денег, израсходованных им в месте пребывания на покупку услуг и товаров,

По оценке швейцарских ученых, мультипликатор дохода от производства услуг туризма существенно дифференцируется в зависимости от страны или региона и составляет от 1,2 до 4,0.

Пример . Мультипликатор для региона равен 2,5. Первоначальный рост инвестиций в туристскую индустрию - 40 млн. руб., тогда прирост чистого национального продукта от туристского обслуживания в регионе составит 100 млн. руб.

Экспорт туризма из страны означает активный туризм для экономики данной страны, а импорт туризма - пассивный туризм . Отношение между стоимостью туристского продукта, реализованного иностранным туристам в принимаемой стране, и стоимостью туристского продукта, реализованного гражданами данной страны за рубежом, представляет собой туристский баланс данной страны.

Особенностью туризма является то, что туристский продукт, производимый на экспорт, не вывозится из страны, а реализуется в этой стране. Потребитель туристского продукта сам преодолевает расстояние, отделяющего его от интересующего туристского продукта.

Туризм как торговлю услугами на мировом рынке можно назвать невидимый экспорт. Он вносит соответствующий вклад в платежный баланс страны.

Доля суммы ввоза туристами наличной валюты в общей сумме ввезенной валюты в 1996 г. составляла 5,8%, в то время как доля суммы вывоза валюты туристами в общей сумме вывезенной валюты - 28%, или в 4,8 раза больше, что отрицательно характеризует туристскую деятельность нашей страны. Положительным явлением следует считать тот факт, что в 1996 г. по сравнению с 1995 г. сумма ввоза туристами валюты возросла на 0,8 млрд. долл. (с 1,4 до 2,2 млрд. долл.), или на 57,1%, а сумма вывоза валюты уменьшилась на 0,7 млрд. долл. (с 9,0 до 8,3 млрд. долл.), или на 7,8%.

Экономический эффект от развития туризма в регионе проявляется прежде всего в создании дополнительных рабочих мест в туристской индустрии, повышении занятости населения, а также в стимулировании развития слабых в экономическом отношении регионов.

Качество рабочих мест в туристской индустрии имеет свои особенности, к которым относятся:

· сезонный характер занятости в туристском обслуживании населения;

· значительный удельный вес работников, занятых неполный рабочий день;

· большой удельный вес низко квалифицированного физического труда;

· ограниченные возможности автоматизации и компьютеризации рабочих мест в туристской индустрии (особенно в гостиничном и ресторанном хозяйствах).

Развитие туристской индустрии в регионе и повышение качества туристского обслуживания являются дополнительным источником формирования доходной части территориального бюджета.

Создание предприятий туристской индустрии в удаленных малонаселенных и индустриально слаборазвитых регионах, но представляющих интерес для туристов (из-за красивого ландшафта, богатых охотничьих угодий, мест, удобных для занятий спортом, и т.п.) способствует развитию таких регионов.

Экономические показатели развития туризма

Становление и развитие туризма как отрасли характеризуются системой определенных экономических показателей, которые отражают количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону, а также экономические показатели производственно-обслуживающей деятельности туристских хозяйствующих субъектов.

Система показателей развития туризма включает:

· объем туристского потока;

· состояние и развитие материально-технической базы;

· показатели финансово-экономической деятельности туристской фирмы;

· показатели развития международного туризма .

Туристский поток - это постоянное прибытие туристов в страну (регион). К показателям, характеризующим объем туристского потока , относятся: общее количество туристов , в том числе организованных и самодеятельных; количество туродней (количество ночевок, койко-дней); средняя продолжительность (среднее время) пребывания туристов в стране, регионе.

Количество туродней определяется путем умножения общего количества туристов на среднюю продолжительность (в днях) пребывания одного туриста в стране (регионе).

Туристский поток - явление неравномерное. Для характеристики неравномерности туристского потока применяют коэффициент неравномерности . В зависимости от цели и задачи анализа динамики туристского потока используют три способа расчета коэффициента неравномерности .

Показатели, характеризующие состояние и развитие материально-технической базы туризма , определяют ее мощность в данной стране (регионе).

К ним относятся: коечный фонд домов отдыха, пансионатов, турбаз , гостиниц, санаториев и т.п., а также число коек, предоставляемых местными жителями; число мест в торговых залах предприятий питания для туристов ; числи мест в театрах, отведенных для туристов ; число ванн в водолечебницах отведенных для туристов , и т.д.

Показатели финансово-экономической деятельности туристской фирмы включают: объем реализации туристских услуг или выручку от реализации услуг туризма , показатели использования рабочей силы (производительность труда, уровень расходов на оплату труда и др.), показатели использования производственных фондов (фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств и др.), себестоимость услуг туризма , прибыль, рентабельность, показатели финансового состояния туристской фирмы (платежеспособность, ликвидность, финансовая устойчивость, валютная самоокупаемость и др.).

Отдельно выделяются показатели, характеризующие состояние и развитие международного туризма . К ним относятся:

· количество туристов , посетивших зарубежные страны (определяется по числу пересечений государственной границы);

· количество туродней по иностранным туристам ;

· суммарные денежные затраты, произведенные туристами за время зарубежных поездок.

Развитие туризма и увеличение объема услуг туризма требуют взвешенного подхода, так как очень высоки социальные последствия принимаемых решений.

Развитие туризма для каждой страны (региона) имеет как преимущества, так и недостатки.

Преимущества проявляются в следующем:

· увеличивается денежный поток в регион, в том числе приток иностранной валюты;

· растет валовой национальный продукт;

· создают новые рабочие места;

· реформируется структура отдыха, которая может быть использована как туристами , так и местным населением;

· привлекается капитал, в том числе иностранный.

Недостатки развития туризма проявляются в том, что туризм :

· влияет на рост цен на местные товары и услуги, на земельные и другие природные ресурсы, на недвижимость и т.д.;

· способствует оттоку денег за границу при туристском импорте;

· вызывает экологические и социальные проблемы.

Бесконтрольное развитие туризма может негативно повлиять на экологическую обстановку в стране, изменить стиль жизни коренного населения.

Производственная функция. Предприятие выполняет производственную функцию, если используются такие производственные факторы, как труд, земля и капитал. При комбинировании производственных факторов для производства нового продукта создается прибавочная стоимость. Такой процесс называют накоплением ценностей. Предприятия, работающие в туристской отрасли, производят новые продукты и содействуют накоплению ценностей. Таким образом, они выполняют производственную функцию.

Туристские продукты чаще всего имеют вид нематериальных товаров, так как они представляют собой услуги. Для производства этих услуг необходим персонал. Существует мнение, что туристская отрасль сильно персонифицирована, поэтому второй важной функцией туризма является функция обеспечения занятости населения. Количественный рост кадров в туристской отрасли может быть приостановлен только в результате внедрения технических разработок. Технические средства облегчают деятельность, но не могут заменить личное общение с гостем. Туризм прямым или косвенным образом способствует занятости населения. Говоря о прямом эффекте предоставления занятости в туризме, мы имеем в виду то, что население получает рабочие места непосредственно в туристских предприятиях - главным образом в гостиничных, транспортных предприятиях и в турбюро. Туризм создает эффект занятости и в других отраслях экономики, поэтому говорят о косвенном эффекте в занятости населения.

Влияние политики

Связь между политикой и туризмом заключается в том, что государство управляет туризмом, а туристская активность требует вмешательства со стороны государства. Этот фактор при различных формах государственного управления проявляется по-разному.

Тоталитарное государство - это крайность: при такой системе общественных отношений туризм выполняет государственную и государственно-политическую функцию, т.е. подчинен политическим целям, планируется и управляется государственными учреждениями. Чаще всего такие страны закрыты и для внешнего мира.

П р и м е р. В бывшем СССР поездки в западные страны были большой привилегией и позволялись в исключительных случаях. Отказ или запрет поездок в капиталистические страны насаждался как средство, позволяющее добиться от населения верности режиму. За границу можно было попасть исключительно в составе групп, которые сопровождали сотрудники государственных учреждений. При этом нельзя было нарушать намеченный маршрут, а останавливаться на ночлег можно было только в определенных гостиницах.

В то время как тоталитарное государство отличается жесткой государственной регламентацией, ситуация в стране с рыночной системой экономики совершенно иная. Государство самоустраняется от управления туризмом и предоставляет каждому гражданину свободу действий. Это означает, что туризм может беспрепятственно развиваться, со всеми своими недостатками и преимуществами.

Между этими двумя крайностями находится государство с социально-рыночной экономикой. При социально-рыночной экономике свобода действий каждого индивидуума ограничивается в пользу благосостояния всех членов общества. Государство вмешивается для того, чтобы обеспечить и расширить материальное благосостояние широких слоев населения. Это так называемая социальная политика.

Здесь туризм подчиняется государственному регулированию и управлению, и государство формирует политику туризма. Политика туризма - это целенаправленное содействие развитию туризма и его формированию путем влияния на важные для этой отрасли особенности. Государство не одиноко в постановке данной цели: политику туризма создают также и негосударственные учреждения типа туристских союзов и объединений.

Направление политики

Государственная политика туризма создается на всех уровнях: страны, области, района, коммуны. Она может быть направлена на:

выделение экономических и общественно-политических условий, необходимых для целенаправленного развития туризма;

повышение конкурентоспособности и мощности туристской экономики;

туризм мировая экономика политика

создание предпосылок, необходимых для того, чтобы большее количество населения могло участвовать в туризме;

расширение сотрудничества в сфере международного туризма.

Но не только официальная политика, т.е. разработанные в государстве мероприятия и решения, но и политики прямым или косвенным образом влияют на развитие туризма. Считается, что чем сильнее государство вмешивается в туристскую деятельность, тем сильнее тенденция к ее централизации.

Существует несколько составных элементов в мире политики, так или иначе влияющих на туризм. Это экономическая политика, политика пассажирских перевозок, социальная политика. Экономическая политика. Политико-экономические решения часто носят всеобщий характер и касаются развития экономики в целом. Они влияют и на туристскую отрасль народного хозяйства. Очень часто законы и постановления, которые на начальном этапе их введения в действие не касались туристской отрасли, в конце концов начинают оказывать на эту отрасль более широкое влияние, чем законы, разработанные специально для туризма.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Роль туризма в мировой экономике, его значение в экономике Турции. Туризм как источник валютных поступлений в страну и новых рабочих мест для жителей. Достопримечательности Турции, ее горнолыжные курорты. Отношения Турции с Россией в области туризма.

курсовая работа , добавлен 27.02.2012


Исторические формы и содержание международного туризма как среды внешнеэкономического предпринимательства. Современная организация и технология деятельности туристических фирм. Показатели развития индустрия международного туризма в современных условиях.

дипломная работа , добавлен 09.01.2017


Современное состояние мирового рынка услуг. Спрос и предложение на рынке, его позитивные и негативные характеристики. Формы, виды и разновидности туризма, факторы, влияющие на его развитие. Общие тенденции в развитии туризма в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 20.11.2013


Современная система мировой экономики. Место России в ее структуре. Пути дальнейшей интеграции страны в мировую экономику. Интернационализация производства как экономическая основа современного мирового хозяйства. Политизация внешней экономики России.

курсовая работа , добавлен 03.03.2010


Туристический потенциал Республики Беларусь. Оценка состояния сферы туризма как реального сектора экономики. Основные причины тормозящие динамичное развитие туризма. Перечень задач, решение которых поспособствует развитию туризма в Республике Беларусь.

реферат , добавлен 15.10.2007


Международный туризм как отрасль мировой экономики. Состояние международного туризма в Германии. Характеристика брендов Германии среди туристских ресурсов. Немецкие торговые ярмарки. Конструкции из стекла и стали в берлине. Портовый город Гамбург.

курсовая работа , добавлен 22.12.2012


Условия для экономического развития Саудовской Аравии и Ирана, их конкурентные преимущества. Основные макроэкономические показатели государств. Развитие промышленности, сельского хозяйства, горнодобывающих отраслей, банковской системы и туризма.

реферат , добавлен 28.04.2014


Великобритания как один из мощнейших двигателей мировой экономики. Характерные черты и особенности социально-экономического развития страны. Место в экономике промышленности, сельского хозяйства и туризма. Развитие технологий и мирового сотрудничества.

курсовая работа , добавлен 01.04.2018


Сущность мирового хозяйства. Экономические сделки: различие между внешними и внутренними сделками. Разделы мировой экономики. Формирование мирового хозяйства. Этапы и тенденции развития мирового хозяйства: процессы интернационализации и глобализации.

реферат , добавлен 08.11.2008


В условиях усиления открытости российской экономики, расширения контактов с зарубежными производителями возрастает необходимость знания тенденций развития мировой экономики и отдельных стран. Сущность, становление и этапы развития мирового хозяйства.

Туризм, будучи сферой, требующей скромных капиталовложений, превращается в одну из самых прибыльных отраслей. В мировой экономике туризм вышел на лидирующие позиции, конкурируя лишь с добычей нефти, и стал крупнейшей экспортной отраслью экономики. В настоящее время для 38% стран мира, туризм является главным источником дохода, а для 83% - одним из 5 основных источников. США, Испания, Турция и Франция уже давно стали лидерами по числу путешествующих в эти страны.

Современная экономическая наука рассматривает туризм как системный объект изучения, что позволяет, с одной стороны, выявить его структуру с многообразием внутренних связей, а с другой - определить характер взаимодействия с внешней средой. Туризм - это совокупность отношений и единство связей и явлений, которые сопровождают человека в путешествиях.

Теория туризма - это система знаний, объясняющих феномен туризма как социально-экономическое явление современного мира. Она имеет собственные: объект изучения - индустрию туризма - туристские центры и районы, включающие комплекс природных и культурно-исторических условий, а также туристские организации и предприятия сферы услуг; предмет изучения - туристский продукт - специально организованная туроператором программа рекреационной деятельности и туристского обслуживания, реализуемая на туристском рынке как самостоятельный продукт; субъект изучения - турист-человек, удовлетворяющий свой рекреационные потребности и характеризующийся особой системой свойств и состояний (физиологических, психологических, экономических, социальных и т.п.). Таким образом туристская деятельность - это формирование, продвижение и реализация туристских услуг.

Ведущей составной частью туристской индустрии выступают «туристские предприятия». По определению С.Р. Ердавлетова, под туристским предприятием следует понимать такую организационную единицу, которая посредством объединения необходимых производственных средств (ресурсов, земли, труда, денег и др.) осуществляет подготовку, производство и предоставление услуг туристам, используя для этого весь арсенал существующих методов управления. Туристские предприятия, создавая, оказывая и предлагая свои услуги, служат целям удовлетворения туристских (рекреационных) потребностей населения.

Динамичное развитие туризма обусловлено действием комплекса социально-экономических, демографических, природно-географических и научно-технических факторов.

Как отмечает С.Р. Ердавлетов, «в условиях товарно-денежных отношений туризм выполняет и другие экономические функции. Это, например, такие как:

Ускоренное развитие хозяйственной структуры определенной части территории страны;

Расширение сферы приложения труда, т.е. увеличение занятости населения за счет рекреационного обслуживания и в отраслях, связанных с рекреацией косвенно;

Существенное влияние на структуру баланса денежных доходов и расходов населения по территории страны в пользу рекреационных районов».

Туризм предлагается определять - отрасль национальной экономики и как осуществляемую в ней особую экономическую деятельность предприятий и организаций по предоставлению комплекса туристских услуг в целях удовлетворения туристских потребностей людей.

На рисунке 2.1 представлена структура туризма как отрасли национальной экономики

Рисунок 2.1 Структура туризма как отрасли национальной экономики

Основная миссия туристского кластера - это становление конкурентоспособной туристской индустрии (которая включает все элементы кластера - места привлечения, люди, знания, капитал).

Цель кластера - формирование туристского имиджа города или региона на международном рынке, создание конкурентоспособной туристской индустрии. Основополагающие принципы деятельности кластера - в соответствии с вышеупомянутым, само слово «Кластер» определяет те группы компаний, которые принадлежат к одной и той же индустрии или ее сегменту.

Задачи кластера: совершенствование нормативно-правовой базы; развитие инфраструктуры; повышение квалификации трудовых ресурсов; создание благоприятных условий для привлечения финансовых ресурсов; совершенствование технологий, используемых в отрасли.

Звенья кластера - постепенно развитые со временем, в результате преимуществ сотрудничества, гибкие, могут эволюционировать по своей природе и принимать любую форму. Звенья могут эволюционировать ивидоизменяться со временем, создавая, тем самым, более формальные структуры, но всегда основанные на добровольных обязательствах.

Карта кластера – это схема, которая наглядно показывает всех прямых и косвенных участников производственного процесса, их развитость и интенсивность взаимодействия между ними. Она состоит из трех составных частей: ядро кластера, сопутствующие сферы, ресурсы кластера.

Ядро кластера – компании и организации, непосредственно вовлеченные в процесс оказания услуг, иными словами это туристские агентства, предоставляющие услуги по привлечению иностранных туристов в Казахстан. Гостиницы, дома отдыха, транспортные компании являются так же немаловажным звеном в туристском бизнесе и зачастую включаются в пакет услуг, предоставляемый туристскими агентствами. Места привлечения представляют очень важную сторону карты туристского кластера, поскольку они отражают не только понимание запросов туристов, но и отличительную черту каждого государства в отдельности. Посетители являются очень важной частью туристского кластера, так как от предпочтений заказчика будет меняться сама карта туристского кластера.

Косвенными поставщиками туристских услуг являются рестораны и организации, занимающиеся безопасностью туристов. Одной из баз для развития туристского кластера является государственный сектор, который включает образовательные учреждения, занимающиеся предоставлением специалистов в туристском кластере, отраслевые ассоциации и курирующие государственные органы. Ассоциации туристских операторов, а также гостиниц и ресторанов занимаются отражением мнения данной отрасли по определенным вопросам. Члены ассоциации должны обладать опытом работы в данной отрасли, что является положительным фактором, который характеризует устойчивость данных компаний, знание рынка туризма. Кластерные встречи обеспечивают открытое обсуждение проблем для их решения и инициатив для их развития, совместные решения; развитие и поддержание конструктивного диалога, обеспечение помощи и стратегического руководства для членов кластера. Встречи рабочих группнаправлены на определение планов мероприятий, шагов для решения конкретных проблем, презентации результатов рабочей группы, привлечение международных консультантов, для обеспечения анализа и стратегического плана по вступлению на рынок, а также для привлечения инвестиций.

В рамках туристского кластера предполагаемые участники кластера могут быть классифицированы на следующие группы:

Туристские операторы - поставщики туристских услуг;

Гостиницы;

Транспортные компании (предоставляющие автобусы, авиа перелет, железнодорожные перевозки);

Образовательные учреждения;

Комитет по регулированию торговой и туристской деятельности.

Исходя из утверждения, что туризм - это отношения воспроизводства по поводу использования свободного времени людей, ясно, что именно туризм становится средством и возможностью потребления в целях своего развития всех накопленных человеком культурно-исторических ценностей и рекреационных ресурсов. В этом, по-видимому, одна из основных причин вливания в последние десятилетия в туризм гигантских финансовых ресурсов иод контролем ведущих мировых транснациональных компаний в области гостиничного и ресторанного бизнеса, транспорта, развлечений и т.д.

Отсюда следует вывод, указывающий на то, что под воздействием структурных изменений в мировой экономике, нарастания мировых туристских потоков туризм трансформируется в одну из лидирующих отраслей экономики в мире. Можно с полным основанием утверждать, что отнесение сферы туризма к обособленной отрасли народного хозяйства представляет не только научный или теоретический интерес, это важный вопрос экономической политики и хозяйственной практики, поскольку развитие отрасли - это налоги, занятость, рабочие места, инфраструктурные инвестиции и т.п.

Туризм, будучи эксиортоориентированной сферой, привлекателен для инвестиций именно тем, что проявляет бо льшую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках. При всемирной тенденции к усилению мер по охране окружающей среды особенно ценно, что в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов, а наоборот лишь способствует появлению новых туристских дестинаций, что развивает инфраструктуру регионов в целом. Эти факторы вписываются во всемирную концепцию устойчивого развития туризма, включающую качественно новое развитие туризма, непосредственно связанное с защитой окружающей среды на комплексной взаимозависимой основе. К тому же повышенное внимание к сохранению и умножению природных богатств создает условия для появления новых туристских продуктов как на уровне индивидуального туризма, связанного с экологическими интересами, так и массового туризма.

На значимом в истории туризма Уругвайском раунде стран, подписавших Генеральное соглашение по торговле и тарифам, было разработано определение туризма как совокупности, системы, структуры, отрасли, которая включает в себя следующие признаки или виды деятельности и услуги:

• ? деятельность туристских организаций - туроператоров и тураген- тов;
• ? большинство услуг пассажирского транспорта, включая аренду автомобилей и использование транспорта для экскурсий;
• ? средства размещения и питания;
• ? рекреационные, культурные, спортивные и другие развлекательные услуги;
• ? дополнительные и вспомогательные услуги, такие как, услуги гидов, организация конгрессов, страхование, связанные с туризмом финансовые услуги - кредитные карточки, туристские чеки и вспомогательные службы, медицинское обслуживание, торговля товарами туристского назначения и для использования туристами (беспошлинная торговля, магазины в туристских центрах).

Выделение туристской сферы деятельности в отдельную отрасль экономики обосновывается наличием:

• ? достаточно представительной совокупности самостоятельных в экономическом отношении организаций, располагающих специализированной материально-технической базой и специализирующихся на производстве и реализации туристских услуг и товаров;
• ? устойчивых и специфических экономических связей этой совокупности с другими отраслями национальной экономики;
• ? определенного органа хозяйственного управления или иного органа, объединяющего тем или иным образом предприятия или организации по их отраслевой принадлежности или координирующего их хозяйственную деятельность, как, например, ассоциация, союз, соглашение о тарифах и т.п.

Экономическое значение туризма выражается в том, что он является одной из высокодоходных и динамичных народнохозяйственных отраслей, источником валютных поступлений в казну государства, создает новые рабочие места, т.е. способствует росту доходов населения, выступает инициатором совершенствования туристской инфраструктуры региона, вносит свой вклад в охрану окружающей среды. Помимо этого туризм активизирует крупный бизнес, поскольку при умелом управлении характеризуется быстрой окупаемостью инвестиций, и предоставляет широкие возможности для развития малого и среднего бизнеса.

Для современного развития экономики характерно не столько развитие обособленных отраслей, сколько функционирование различных межотраслевых комплексов. По-видимому, и к туризму следует подходить как к крупному самостоятельному межотраслевому хозяйственному комплексу национальной экономики, поскольку сфера туризма, объединяя различные отрасли, лежит не в привычной вертикальной плоскости, а охватывает некое горизонтальное пространство, включая предприятия и организации разной отраслевой принадлежности.

Международный туризм расценивается как одно из важных направлений международного сотрудничества и служит укреплению межгосударственных связей на основе развития туристских отношений между народами разных стран, но кроме этого он играет роль стимулятора внутренней и мировой торговли и является значимым источником финансовых поступлений в бюджет страны.

Выделяют несколько функций международного туризма - экономическую, рекреационную и гуманитарную, в процессе осуществления которых и происходит воздействие туризма на экономику страны, причем это воздействие проявляется в двух видах - прямом и косвенном. Прямое влияние туризма на экономику страны - это количественный показатель, характеризующий объем туристских расходов на покупку услуг и товаров в ходе поездки, за вычетом объема импортируемых товаров и услуг, необходимых для полного обеспечения потребностей туристов. Упрощенно этот процесс выглядит следующим образом: туристы выступают в роли покупателей, предъявляющих спрос на туристские продукты. Спрос на путешествия турист реализует, оплачивая туристские работы, услуги и товары и таким образом приносит доход индустрии туризма. Косвенное влияние туризма проявляется как вклад туристской отрасли в другие отрасли экономики по мере циркуляции туристских расходов в стране. В данном случае очевиден так называемый мультипликативный эффект туризма, т.е. способность благодаря инициации спроса вызывать необходимость развития многих удовлетворяющих этот спрос производств на территориях, посещаемых туристами.

Исторически сложилось так, что с середины XX в. понятие «туризм» оказалось неразрывно связанным не только с понятием «рынок», но и с понятием «индустрия». Если первоначально индустрия (лат. industtia - деятельность, усердие) трактовалась исключительно как сфера деятельности, сектор экономики, включающий в себя промышленное производство и сбыт товаров какого-то рода, то но мере причисления к категории товара услуг, а значит и сопряженных с услугами секторов производства, понятие индустрии расширилось и в настоящее время соотносится с самыми различными сферам деятельности, в том числе и с туризмом, поскольку туризм имеет индустриальную форму и представляет собой собирательную отрасль или межвидовую деятельность, уровень развития которой определяет состояние целого ряда отраслей.

Туристская сфера является сегодня частью народнохозяйственного комплекса, одной из составляющих экономической системы, привлекая к себе возрастающие объемы материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Межотраслевые связи туризма настолько тесно переплетены, что очень сложно оценить вклад той или иной подотрасли в туризм.

Весь комплекс факторов, влияющих на развитие туристской отрасли можно разбить на две группы:

• 1) факторы, действующие вне зависимости от деятельности организаций индустрии туризма (политические, экономические, социальнодемографические, культурные);
• 2) факторы, способствующие развитию туризма, активно используемые турорганизациями в своей деятельности. Например, дальнейшая сегментация туристского рынка ведет к появлению нового турнродукта, учитывающего интересы группы потребителей, которая ранее не была вовлечена в туризм, а, следовательно, и к расширению туристского пространства. Строительство новых объектов туризма с высоким техническим уровнем, повышение квалификации персонала, развитие профессионально-квалификационной структуры, а также техническое совершенствование материальной базы на основе внедрения достижений и результатов научно-технического прогресса, включая реализацию целевых программ повышения культуры и качества обслуживания, рациональное использование имеющихся материальных ресурсов, объектов и маршрутов (сокращение несезонного периода, введение скидок и льгот, повышение комфортности и т.д.) способствуют созданию современных, перспективных интересных туристских продуктов, с помощью которых туристские организации смогут завоевать новых потребителей и удерживать уже имеющихся.

Для оценки уровня развития туристской отрасли и ее места в национальной экономике обычно рассматривают следующие основные индикаторы развития туризма:

• ? объем международных туристских потоков;
• ? объем туристских перевозок (по видам пассажирского транспорта);
• ? деятельность туристских фирм и заработную плату в сфере туризма;
• ? количество и статус гостиничных предприятий и специализированных средства размещения;
• ? количество предприятий общественного питания, непосредственно связанных с туристским бизнесом;
• ? производство товаров для туризма;
• ? платные услуги в сфере туризма;
• ? цены на туристские услуги;
• ? финансы и инвестиции в сфере туризма.

Специфика туристской индустрии заключается в том, что она представляет собой сложную систему с разнообразными экономическими связями, объединяет большое число отраслей, функции которых заключаются в удовлетворении растущего спроса на различные виды туризма и отдыха.

Таким образом, можно сказать, что на сегодняшний день индустрия туризма включает совокупность результатов деятельности организаций, занимающихся туристским бизнесом (туроператоры и турагентства), гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта (авиационного, железнодорожного, автомобильного, круизных судов), объектов культурно-познавательного, оздоровительного, спортивного, делового и иного назначения, а также организаций, предоставляющих целевые услуги (питание туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-нереводчиков и другие).

Развитие инфраструктурной составляющей индустрии туризма, а именно строительство дорог, гостиничных и курортных комплексов, обустройство новых рекреационных территорий требует больших инвестиций, которые могут финансироваться из разных источников. В развитии индустрии туризма принимают участие государственные структуры, частные физические и юридические лица (отечественные и зарубежные), международные организации и т.д.

Рост объемов производства услуг в индустрии туризма способствует развитию других отраслей национальной экономики. В них разворачивается инвестиционная деятельность, создаются новые рабочие места, расширяется торговый оборот и, следовательно, увеличивается поступление валюты и налогов. Собранные таким образом средства могут быть направлены на дальнейшее финансирование инфраструктуры индустрии туризма, а также на развитие системы подготовки персонала для сферы туристских услуг.

Глобализация, информатизация, развитие транспортных средств в мире за последние десятилетия придали туризму стремительную динамику развития: невзирая на все природные и социальные коллизии, которые неизбежно затрагивают туристские мировые потоки, объемы их продолжают неуклонно нарастать. Значительный рост масштабов туризма в современном мире объясняется следующими причинами:

• ? существованием прямой зависимости роста туризма с ростом доходов и уровнем жизни населения. Как правило, чем более благополучная страна, чем стабильнее ее социально-экономическое положение в мире, тем выше доля населения, которая вливается в мировые туристские потоки, генерируя их рост;
• ? туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, он составляет значительную часть мирового валового национального продукта, привлекает в среднем около 7% мировых инвестиций, создает большое количество новых рабочих мест, является важной статьей налоговых поступлений во многих странах;
• ? развитие туристского сектора оказывает прямой экономический эффект на все ключевые секторы экономики, все стороны жизни общества. Туризм является одним из эффективных средств структурной перестройки экономики и смены приоритетов общественного развития;
• ? туризм направлен главным образом на решение определенных социальных задач:
  • - предоставление прежде всего нематериальных благ потребителю в виде услуг;
  • - формирование общеобразовательного, культурного, социального уровня населения; расширение межнациональных, межгосударственных, межэтнических, межличностных отношений;
  • - обеспечение отдыха, восстановления жизненных сил, здоровья потребителей;
  • - согласование интересов отдельных групп населения с долговременными интересами общества, в том числе сохранение благоприятной экологической, социальной, культурной среды;
• ? наличие исключительной устойчивости туризма к воздействию неблагоприятных экономических факторов на протяжении своего исторического развития.

Безусловно, финансово-экономические кризисы в мировом масштабе снижают туристскую активность, как это случилось во время глобального финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг., но туризм для городского населения планеты (так называемого «среднего класса»), составляющего основную массу туристов, давно из осознанной потребности в отдыхе превратился в жизненную необходимость. Современному человеку, ведущему интенсивную деловую жизнь, требуется релаксация, которую в полной мере способен обеспечить туризм. Именно этот факт является одной из основных причин «непотопляемости» туризма, а следовательно, и сохранения отрасли как одной из составляющей национальной экономики.

Инновации в индустрии туризма главным образом направлены на формирование нового туристского продукта и маркетинговую деятельность, а также применение новых методов управления и активное использование современных информационных технологий, что существенно влияет на уменьшение цены туристского продукта. Для дальнейшего продвижения своей страны на международном туристском рынке государственные и региональные органы государства очень большое внимание уделяют рекламной деятельности. Широкая рекламная кампания туристских возможностей страны способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в экономику страны. Данные ЮНВТО показывают, что для дополнительного привлечения одного иностранного туриста, обеспечивающего поступление в экономику страны в среднем 1000 евро, государства затрачивают от 3 до 10 евро на некоммерческую рекламу туристского продукта. Средний бюджет на некоммерческую рекламу туристских услуг, выделяемый в европейских странах, составляет около 32 млн евро в год. Большинство государств мира, осознавая важность туризма для «подпитывания» национальной экономики, вкладывают значительные средства в продвижение национального туристского продукта с учетом специфики основных направляющих и принимающих рынков, так, Испания, к примеру, с целью увеличения въездного потока ежегодно из государственного бюджет тратит около 113,3 млн евро, 80% которых - это маркетинговые расходы. Бюджет Франции на развитие туризма составляет 91,28 млн евро, а Бразилии - 59,8 млн евро, почти 90% которых идет на продвижение турпродукта.

По данным ЮНВТО туристский сектор составляет более 6% от мирового ВВП, 9% от общего объема экспорта, в 2011 г., но данным Барометра международного туризма ЮНВТО (UNVTO World Tourism Barometer - WTTC), поступления от международного туризма впервые перешли рубеж в 1 трлн долл. США.

Обратимся к статистике состояния мировой индустрии туризма в последние годы. Согласно данным Барометра международного туризма ЮНВТО, ситуация в области поступлений от международного туризма в настоящее время продолжает восстанавливаться после потерь кризисного 2009 г. Начиная с 2011 года, даже несмотря на неравномерное восстановление экономики, отмечен здоровый спрос на международный туризм на многих рынках. Это положительная тенденция, особенно для стран, сталкивающихся с финансовым давлением и слабым местным потреблением, где международный туризм, являясь основным экспортным продуктом, увеличивает свою стратегическую роль в плане балансирования внешнего дефицита и стимулирования создания рабочих мест. Продолжается восстановление уровня доходов, получаемых от туризма, после потерь во время кризисного 2009 года и получения новых рекордных сумм поступлений от международного туризма.

По данным Барометра международного туризма ЮНВТО, доходы от международного туризма в 2012 г. возросли по сравнению с 2011 г. на 4% и достигли 1,075 трлн долл. США (1,042 млрд долл. США и 749 млрд евро в 2011 г.), а включая дополнительные поступления от международных пассажирских перевозок в размере 219 млрд долл. США общая сумма экспортных поступлений составила 1,3 трлн долл. США. Это подтверждает тесную взаимосвязь между обоими показателями, несмотря на то, что темпы роста поступлений растут несколько медленнее, чем темпы роста прибытий во времена экономических ограничений, и еще раз демонстрирует способность индустрии туризма к быстрому восстановлению от экономических потрясений.

Статистика свидетельствует, что в 2012 году по регионам самые высокие темпы роста поступлений (+7%) были зафиксированы в Американском регионе (+5.7%), за ним следуют Азиатско-Тихоокеанский регион (+6%), Африка (+5%) и Европа (+2%). Отрицательные показатели по-прежнему сохраняются на Ближнем Востоке (-2%), хотя Саудовская Аравия, Оман и Объединенные Арабские Эмираты сохранили свои позиции, однако судя по политическим событиям в этом регионе ситуация будет только ухудшаться. Среди регионов наибольшая доля поступлений от международного туризма в абсолютных числах отмечена в Европе (+43% или 457 млрд долл. СШ А/356 млрд евро), на втором месте по доходам Азиатско- Тихоокеанский регион (+30%, или 323 млрд долл. США/251 млрд евро), далее - Американский регион (+20%, или 215 млрд долл. США/167 млрд евро). На Ближнем Востоке (+ 4%) общая сумма поступлений от туризма составила 47 млрд долл. США (36 млрд евро) и в Африке (+ 3%) - 34 млрд долл. США (26 млрд евро).

Безусловно, что свой весомый вклад в доход от туризма вносят гостиницы, для эффективности работы которых самым существенным является такой индикатор, как RevPAR (см. параграф 2.1). По прогнозу PWC, ожидается, что в 2013 г. рост RevPAR замедлится во всех ключевых городах Европы, однако при этом увеличение показателя продемонстрируют отели Санкт-Петербурга (прогноз роста RevPAR в евро 7,3%) и Москвы (+5,2%), за ними следуют отели Парижа (рост на 5, 0%), Франкфурта

(3,5%), Берлина (3,2%) и Дублина (3,1%). Самая высокая заполняемость гостиниц ожидается в Париже, Эдинбурге и Лондоне. Рейтинг возглавляет Париж с 79, 1%, а лучший рост предположительно продемонстрируют Барселона (+2,7% к загрузке), Петербург (+2,0%), Брюссель (+1,6%), Франкфурт (+1,2%), Дублин и Берлин (но +1%).

Сочетание загрузки и высоких цен в отелях опять выведут в лидеры доходности но Rev PAR Париж (211,17 евро выручки, рост 5% по сравнению с 2012), Женеву (161,80 евро), Лондон (134,21 евро), Цюрих (131,53 евро) и Москву (103,54 евро). Самыми дорогими отелями в 2013 г. отметятся Париж и Женева. Судя по показателю ADR , в лидерах окажутся Париж (267,11 евро за номер) и Женева (253,85 евро). На следующих строчках «рейтинга дороговизны» PWC Цюрих и Лондон, Москва на пятом месте. Самым дешевым из 19 крупнейших туристических городов Европы останется Прага, где типовой гостиничный номер будет стоить почти на 200 евро дешевле, чем во французской столице.

К доходам, которые приносит туризм в национальные бюджеты, можно причислить и экспортную выручку от перевозок иностранных пассажиров, последняя по подсчетам в 2012 г. составила 196 млрд долл. США, приведя общую сумму доходов к 1,2 трлн долл. США, или в среднем 3,4 млрд долл. США в день. В результате на международный туризм (поездки и пассажирский транспорт) в настоящее время приходится 30% мировых экспортных услуг и 6% от всего экспорта товаров и услуг. В этом разрезе также отмечен рост количества транспортных предприятий и фирм, ориентированных на доходы от сдачи в прокат туристам средств транспорта (автомобилей, автобусов, катеров и даже легкомоторной авиации).

По данным ЮНВТО, за первую половину 2012 г. из направляющих рынков промышленно развитых стран о самом большом объеме туристских расходов сообщили Германия, Австралия, Норвегия, Бельгия и Канада. Лидером мирового рейтинга (Тор-10) по расходам была Германия (84 млрд долл. США, рост +6%), далее идут США (79 млрд долл. США, +9% роста, второе место в рейтинге), а Канада продемонстрировала рост на 7%. Заметный рост туристских расходов отмечен и у России: +15% и седьмое место в рейтинге.

В таких странах, как Австралия, Италия и Франция, наблюдался очень незначительный рост расходов туристов за границей. В Великобритании в 2011 г. было отмечено сокращение расходов на 2% в связи с нестабильностью фунта стерлингов, но в 2012 отмечен рост на 5%. В Японии как следствие природных катаклизмов и трагедии на Фукусиме также наблюдался спад в 11,2%, в 2011 г. страна опустилась на восьмое место в тор-10, однако за первые 6 месяцев 2012 г. общие расходы японских туристов за рубежом выросли на 8%, что говорит о восстановлении этого важного рынка.

Активный рост явственно проявился и в странах БРИК (Бразилии, России, Индии, Китая): в Китае (3-е место в рейтинге) расходы на международный туризм возросли на 18 млрд долл. США (+30%) и достигли 73 млрд долл. США, в Бразилии рост затрат составил 5 млрд долл. США (+30%) и достиг 21 млрд долл. США, в Индии затраты увеличились на 3 млрд долл. США, составив сумму в 14 млрд долл. США. Неожиданные темпы роста расходов на путешествия продемонстрировали такие страны, как Венесуэла (+31%), Польша (+19%), Филишшны(+17%), Малайзия (+15%), Саудовская Аравия (+14%), Бельгия (+13%), Норвегия и Аргентина (+12% в каждой), Швейцария и Индонезия (+10% в каждой). С другой стороны - во Франции (-7%) и Италии (-2%) было зарегистрировано сокращение затрат на туризм.

Таким образом, в 2012 г. доля международного туризма (путешествия и пассажирские перевозки) составила 30% мирового экспорта услуг и 6% от общего объема экспорта товаров и услуг. Туризм как экспортная категория занимает пятое место в мире после экспорта топлива, химикатов, продуктов питания и автомобильной промышленности, и в то же время - первое место во многих развивающихся странах.

К обслуживанию огромного количества путешествующих привлекается большая армия специалистов, работающих в различных областях, что и составляет суть инфраструктуры индустрии туризма. Это один из наиболее позитивных факторов, дающих положительный эффект обществу от туризма. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, формируются условия для дальнейшего улучшения платежного баланса страны. В 2011 г. в сфере туризма с учетом занятых в смежных отраслях работало более 225 млн человек (8,7% от общей занятости). В 2012 г. ожидается рост количества занятых в сфере туристских услуг еще на 2%, что составит 260 млн рабочих мест. По прогнозу ЮНВТО к 2020 г. занятость в сфере туристских услуг составит около 328 млн рабочих мест, или одно из каждых десяти рабочих мест на планете (табл. 2.9, рис. 2.3).

Таблица 2.9

Занятость в системе туризма (2011 г.)

Рис. 2.3.

Являясь сложной социально-экономической системой, туризм подвержен влиянию со стороны многочисленных факторов, роль которых в каждый момент может быть различной как но силе, так и но продолжительности воздействия на развитие туризма. К основным факторам, определяющим будущее индустрии туризма, следует отнести внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные), т.е. отраслевые факторы, в числе которых наиболее проявляет себя рост конкуренции на рынке туристского спроса, появление все большего числа стран с амбициозными экспансивными планами привлечения туристов на фоне достижения пика насыщения некоторых форм и видов туризма, предлагаемых туристскими центрами и странами (например, на рынке пляжного отдыха). Отсюда и бурный рост конкуренции на рынке туристских услуг, борьба за рынки сбыта национального туристского продукта, однако конкурентные преимущества организации зависят от возможности использования целого ряда факторов: доступа к дешевым ресурсам; национального стимулирования инвестиций; преодоления торговых и иных барьеров, умелой маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта, включая и имиджевую составляющую страны. Поскольку в современных условиях туристская индустрия становится все более интернациональной (почти в каждой стране работают одни и те же компании-конкуренты), то и достижение конкурентных преимуществ возможно при наличии глобальных объединений, идея формирования которых начала активно пропагандироваться в США с середины 80-х гг. XX в. Исследования, проведенные ниверситетами и фирмами по управленческому консультированию США, характеризовали глобальное объединение как верное средство завоевания главных иностранных рынков и повышения конкурентоспособности транснациональных компаний Америки, которые, воплощая теорию в практику, продемонстрировали в этом направлении значительные достижения и денежные вливания в национальную экономику.

Термин «глобальный» означает, что фирмы рассматривают мир как единое целое, в котором стираются национальные границы и национальные различия между потребителями. Глобализация позволяет фирмам осуществлять экономию на масштабе производства за счет стандартизации товаров, использовать преимущества мирового маркетинга. Глобальный рынок - это межнациональный рынок, спрос на котором можно удовлетворить предложением одного базового товара, поддерживая этот спрос инструментами продаж и маркетинга. Основная идея глобализации заключается в определении общих характеристик рынков и целевых групп потребителей, не зависящих от особенностей отдельных стран. Для процесса глобализации бизнеса характерно:

• ? исчезновение национальных и региональных предпочтений, постепенное выравнивание потребностей и запросов потребителей;
• ? экономия на масштабе производства за счет стандартизации производимой продукции или услуг;
• ? использование преимуществ мирового маркетинга.

Дж. Станфорд - профессор международного бизнеса в Лондонской школе бизнеса, так охарактеризовал преимущества глобальных объединений: «это сильные позиции на всех важнейших для корпорации рынках, наличие глобальной системы информации, адаптивность и сбалансированность с потребностями системы поставок».

Глобальные объединения образуются путем слияний, приобретений и поглощений организаций. Во многих европейских странах (Великобритания, Германия, Франция, Испания) происходит глобальный дележ рынка путем приобретения компаний. Для индустрии туризма, как и для других отраслей, характерен выход процесса концентрации предприятий за пределы национальных границ путем создания транснациональных корпораций.

Экспансия глобальных компаний на национальные туристские рынки и расширение процесса концентрации туристских учреждений за пределы национальных границ путем создания транснациональных туристских корпораций стала очевидным фактом, реагировать на который местные туристские учреждения могут по-разному. Можно прекратить туристскую деятельность и не конкурировать в тех сферах, где нет возможности поступательного развития, другой путь связан с поиском наиболее эффективных организационных форм сотрудничества с известными на мировом туристском рынке туристскими учреждениями путем объединения, слияний, приобретений и поглощений туристских организаций. (Такое положение характерно для гостиничного комплекса, о тенденциях развития мирового гостиничного комплекса - гостиничных цепях, франчайзинге и других новациях говорилось в главе 1).

Таким образом, процессы глобализации приводят к тому, что туристские учреждения в рамках эффективного развития мирового туризма с целью повышения эффективности туристской деятельности наряду с использованием имеющихся факторов производства туристских продуктов или услуг уделяют особое внимание:

• ? формированию известной торговой марки туристского учреждения, поддержанию его имиджа, завоеванию признания у потребителей туристских услуг путем повышения перечня и качества услуг;
• ? обеспечению прочных позиций туристского учреждения в ценовой конкуренции в глобальном масштабе;
• ? активизации деятельности в деле продвижения туристской продукции на рынок и постоянному совершенствованию туристской продукции;
• ? использованию современных достижений в стратегическом, финансовом, инновационном менеджменте, маркетинге, PR-технологиях и т.д.

К основным направлениям, которые будут способствовать росту доходности в туристской отрасли, можно отнести:

• ? увеличение количества повторных посещений (80% туристов повторно и неоднократно возвращаются в Париж, 77% процентов туристов, посетивших Великобританию, приезжают туда снова);
• ? более равномерное распределение туристских потоков, нивелирование сезонности, вызванное тенденцией к «дробности» отпусков;
• ? появление инновационных туристских продуктов (фермерский туризм, различные направления экологического туризма);
• ? активизацию онлайн-туризма на фоне растущего объема специализированной туристской информации в сети Интернет и умения туристов пользоваться современными информационными технологиями.

По мнению авторитетных экспертов ЮНВТО, мировая индустрия туризма входит в период постоянно увеличивающегося объема путешествий и экскурсий, усиливающейся конкуренции среди регионов и стран пребывания. По прогнозу ЮНВТО, в 2020 г. число международных туристских прибытий составит 1,56 млрд человек, из которых 1,18 млрд будут путешествовать в пределах своих регионов (имеются в виду Европа, Америка, Африка и др.), и только 377 млн человек будут совершать дальние путешествия в другие регионы мира. Однако в целом в течение рассматриваемого периода дальние поездки в другие регионы мира будут расти быстрее, чем путешествия внутри своих регионов. Соотношение между внутрирегиональными и межрегиональными путешествиями изменятся от 82:18 в 1995 г. до 76:24 в 2020 г. При этом ожидается следующее распределение туристов но регионам: лидирующее место будет оставаться за Европой - 717 млн.туристов, второе место займет Восточная Азия, т.е. Тихоокеанский регион - 397 млн туристов, третье займет Америка - 282 млн туристов, за ней последуют (в порядке убывания) Африка, Ближний Восток и Южная Азия.

Что касается такой важной составляющей туристского рынка, как гостиничная индустрия, то в Европейском регионе за 2012 четыре города добились удвоения Rev PAR в евро: Санкт-Петербург (14%), Дублин (13%), Прага (13,1%) и Москва (12,9%). Близки к лидерами оказались Берлин (9,6%) и Париж (9%). В целом неуклонный рост показателя вот уже 10 лет демонстрируют девять городов Европы: Амстердам, Берлин, Брюссель, Эдинбург, Франкфурт, Лондон, Москва, Париж и Вена, при этом снижение RevPAR зафиксировано в Лиссабоне (-6,5%), Мадриде и Цюрихе (по -5,5%) 1 .

По прогнозу крупнейшего международного консалтингового агентства PWC (Pricewater house Coopers), гостиничной индустрии Европы предстоит пережить сложные времена: недавний лидер - Лондон после трех рекордных послеолимииадного гостиничного бума потеряет в сравнении с 2012 г. примерно 7,9% от Rev РА и далее следуют Мадрид -5,8%, Амстердам -3,2%, Цюрих -1,3%, Брюссель -1,2%, Рим -1,1% и Женева -0,3%.

Следует отметить, что подобные спады периодически переживает гостиничный бизнес во всем мире, но периоды кризиса гостиницы переносят легче, поскольку у них существуют антикризисные модели выживания, предполагающие внедрение новых гибких систем скидок, организацию различных культурных мероприятий, разработку новых оригинальных проектов, которые позволят сохранить достаточно высокий уровень заполняемости отеля.

Исходя из анализа существующего состояния мирового туристского рынка, ЮНВТО прогнозирует следующую картину распределения туристских потоков в текущем десятилетии XXI в. (табл. 2.10).

Таблица 2.10

Самые популярные туристские направления к 2020 г., млн человек

1 RevPAR (Revenue per available room per day) - аналитический расчетный показатель, отражающий уровень доходности одного гостиничного номера.

С целью увеличения международных туристских прибытий мировая туристская общественность в лице ЮН ВТО сформулировала следующие основные задачи, стоящие перед странами в ближайшее десятилетие:

• ? повышение общей ответственности и роли координации со стороны правительств стран, делающих ставку на развитие туризма;
• ? обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией;
• ? повышение роли государственной политики в сфере туризма;
• ? усиление роли государственно-частных партнерств;
• ? необходимость государственных вложений в развитие туризма, прежде всего в продвижение туристского продукта и развитие туристской инфраструктуры.

Исходя из общих задач, стоящих перед участниками мирового туристского рынка, основными факторами, которые будут определять рост туристической активности в ближайшее десятилетие, станут:

• ? расширение мирового туристического ареала;
• ? процессы мировой глобализации и интеграции, которые создают объективные предпосылки роста делового и образовательного туризма, вовлекает в свою орбиту все новые слои населения;
• ? глобальная информатизация общества, которая облегчает и ускоряет удовлетворение разнообразных туристических потребностей в кратчайшее время;
• ? рост доходов населения промышленно развитых стран в сочетании с расширением индустрии, в том числе туристской;
• ? упрощение визового режима и сопутствующих формальностей;
• ? совершенствование всех видов транспорта и удешевление стоимости поездок;
• ? обогащение видов и форм туризма, в том числе экологического, автомобильного, экстремального и др.;
• ? акцент на пробуждении интереса туристов к познанию культуры малознакомой страны и все более разнообразных видов социального общения для утоления «сенсорного голода» современного человека.

В настоящее время наблюдаются общие тенденции изменения спроса: поляризация туристских предпочтений - укрепление позиций массового туризма в развитых туристских странах и увеличение спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт; переход от пассивного отдыха к активному; экологизация мышления потребителей; дробление отпуска и, соответственно уменьшение дисбаланса в сезонных туристских потоках.

Мировой туристский рынок в начале XXI в. характеризуется постоянно растущим уровнем конкуренции между странами как внутри своего региона, так и за его пределами. Усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения, подвигает туристские организации к поиску и продвижению новационных туристских продуктов, к развитию новых видов туризма. Это требует со стороны стран, развивающих туризм, постоянных активных действий, направленных на выделение приоритетных видов туристского продукта и создание условий для достижения приемлемого соотношения их цены и качества.

Прогнозируются дальнейшие сегментация туристского рынка и дифференциация предложения туристского продукта. Сегментирование туристского спроса предполагает учет индивидуальных предпочтений различных категорий потребителей и появление нового туристского продукта, учитывающего интересы группы потребителей, которая ранее не была вовлечена в туризм. Как правило, сегментация туристского рынка осуществляется не по одному, а по нескольким критериям, что позволяет более точно учесть различные запросы и мотивы потребителей при создании новой туристской услуги. Сегментация - верный путь к расширению туристского пространства. Так, с целью привлечения в страну туристов, Финляндия разрабатывают новые туры и маршруты, ориентированные конкретно на жителей Росси. В последнее время все популярнее становятся туры в Финляндию с посещением хоккейных матчей. Во время Чемпионата мира по хоккею 2013 многие экскурсионные туры были рассчитаны именно на болельщиков из России.

Дифференциация туристского продукта будет способствовать все более широкому охвату туристского потока с разными материальными возможностями и потребностями. Наиболее перспективными видами туризма к 2020 году предполагаются приключенческий, экологический, культурно- познавательный, тематический, а также круизы. К этим направлениям можно добавить и тенденцию переориентации принимающей страны на потребности потенциальных обеспеченных туристов, в качестве примера можно привести остров Майорку (Испания), власти которого ради привлечения туристов из мусульманских стран и Китая готовы пожертвовать частью европейских туристов, поскольку в качестве ориентира властями выбрана модель Лас-Вегаса, Сан-Тропе и Майами, в которых запрещен алкоголь.

Дальнейшее развитие туристского рынка невозможно без строительства новых и реконструкции существующих объектов туризма с учетом последних достижений науки и техники; повышения культуры и качества обслуживания на основе индустриализации, технологизации и компьютеризации туриндустрии; рационального использования имеющихся материальных ресурсов; применения современных технологий обслуживания туристов. Индустрия туризма является одним из ярких примеров внедрения, развития и активного использования ИКТ (инфокоммуникационных технологий) в мире. Бронировать билеты, выбирать и оплачивать номер в отеле в любом городе по всему миру в любое время в любом месте при помощи мобильного устройства, с использованием электронных способов оплаты становится привычным для путешественников любых возрастов с широким диапазоном уровня доходов.

Развитие туризма в большой степени зависит от информированности туристов о возможных местах отдыха и путешествий. Развитие средств массовой информации и их возможностей позволило туристским организациям пропагандировать как туризм в целом, так и отдельные туристские продукты или услуги. С каждым годом информация в мире туризма становится все более ценным товаром, и туристские организации для управления туристскими потоками активно используют сеть Интернет, которая при высокой степени компьютеризации современного общества стала для потенциальных туристов одним из основных источников информации при выборе направления путешествия. Помимо туристских организаций, продвигающих свой туристический продукт, в глобальной Сети функционируют независимые порталы, роль которых в создании имиджа страны трудно переоценить. Они специализируются на предоставлении туристам цельной и достоверной информации, помогающей при выборе направления путешествия. В качестве примера можно привести ставший одним из крупнейших туристических порталов в Европе созданный в Нидерландах (2005) и управляющийся компанией ZooverlnternationalB. V. туристский портал ZOOVER. Это один из самых емких европейских туристских порталов по охвату систематизированной информацией: на портале размещены каталоги стран по территориальным признакам, классифицированных по определенным группам, и подробная информация о гостиничных предприятий в разных странах мира, портал имеет рубрику отзывов туристов о путешествиях, и на их основе формирует свои рейтинги гостиниц. В настоящее время портал доступен в 25 странах мира - в 2012 г. число пользователей составило более 185 млн человек.

В настоящее время еще одной тенденцией современного рынка является весьма агрессивное рекламное воздействие на потребителя при продвижении своего туристского продукта на внешних рынках, умело выстроенная политика маркетинговых акций, которые, доказав свою эффективность в развитых странах, могут стать в развивающихся странах XXI в. одним из самых действенных инструментов привлечения новых туристов. При этом даже если индустрия туризма в этих странах развивается преимущественно усилиями частного бизнеса (малые семейные предприятия), сами государства, понимая прибыльность туризма для страны в целом, будут активно заниматься продвижением туристского бренда страны на международном уровне.

На развитие туризма влияют и социально-демографические факторы,

значительно расширяющих число потенциальных потребителей туристских услуг. Так, например, рост численности населения, в особенности городского, которое отличается высоким уровнем образования, стремлением к профессиональному росту, мобильностью, высокими требованиями к комфорту и качеству жизни, привело к появлению одной из перспективных растущих целевых групп туристского рынка, для которой одним из приоритетных средств восстановления и поддержания трудоспособности является именно туризм. Во всем мире наблюдается тенденция дробления отпуска, что приводит к росту непродолжительных поездок, следовательно, при дефиците времени туристы будут искать продукт, дающий максимум удовольствий в минимальный отрезок времени, на первый план мотивации выдвигается резкая смена обстановки, стремление получить максимум впечатлений в минимальный отрезок времени. В настоящее время ряд крупных европейских туристских компаний рассматривает данные группы туристов как потенциал развития рынка, создавая для них специализированный туристский продукт, учитывающий их потребительские предпочтения.

Важным для проведения стратегической политики развития туризма является учет демографических тенденций, происходящих в мире. В настоящее время статистика говорит о постоянном росте доли населения пожилого возраста в странах с развитой экономикой, в то время как численность населения трудоспособного возраста переживает стагнацию. Результатом этого является растущий спрос на туристский продукт, предназначенный для так называемого зрелого сегмента туристского рынка и в последнее десятилетие привлекательной категорией для туризма стал «третий возраст», т.е. пенсионеры. Улучшение качества жизни, развитие системы здравоохранения привело к увеличению средней продолжительности жизни и удельного веса пожилых людей, сохраняющих активность и располагающих практически неограниченным свободным временем и относительно высокой покупательной способностью. Учитывая важность данной группы потребителей, ЮНВТО посвятила одну из своих конференций вопросам развития туризма для «лиц третьего возраста», в ходе которой был разработан ряд рекомендаций для работников туриндустрии, а именно: в программах для данной группы туристов предусмотреть дополнительные меры безопасности; медицинское обслуживание; диетическое питание; культурные мероприятия; прогулки; соответствующие возрасту физические нагрузки; предоставление ясной и четкой информации об организации отдыха.

Значительное влияние на туристский рынок оказывают внешнеэкономическая деятельность государств, процессы интеграции и глобализации во всех отраслях мировой экономики. Это способствует росту деловой активности населения планеты и появлению различных новых видов делового туризма, причем к этой группе потребителей следует отнести и делающих карьеру материально независимых женщин, путешествующих с деловыми целями Туристские организации пытаются учесть особые требования данной группы потребителей (в некоторых отелях выделяют специальные этажи для обслуживания женской клиентуры, - например, отель «Нью- Отани» в Токио).

И наконец, не следует умалять роль имиджа страны, который является одним из факторов мотивации, побуждающей туриста к путешествию. В числе мотивов, влияющих на формирование туристских потребностей (природные факторы, развитость туристской инфраструктуры в стране прибытия и т.п.) следует учитывать мотивы, которые лежат в психологической плоскости. За рубеж чаще всего выезжают люди неконсервативные, именно те, кого притягивает новизна впечатлений и не страшит неизвестность, которая присутствует в любой поездке. Однако даже та категория туристов, которая предпочитает с каждой поездкой осваивать все новые страны, при выборе туристского направления выбирает для тура страну с положительным туристским имиджем.

Мировая практика свидетельствует, что задача создания образа страны, благоприятной для посещения, является исключительно государственной задачей, поскольку частный бизнес по определению не может проводить некоммерческую имиджевую рекламную кампанию своей страны, поскольку продвигает и продает только свой собственный продукт.

По определению ЮНВТО, имидж страны складывается из совокупности эмоциональных и рациональных представлений людей, вытекающих из сопоставления всех признаков страны, собственного опыта и слухов, влияющих на создание определенного образа.

Эксперты, исследующие тенденции потребительского спроса, отмечают, что туристский имидж в представлении потребителей претерпевает изменения в большей степени из-за таких параметров, как уровень сервиса и экологическое состояние страны (курорта - если речь идет о пляжном отдыхе). Понятие сервиса в представлении туристов не ограничивается лишь гостиничным обслуживанием, так, например, российские туристы обращают внимание и на отношение к россиянам вообще, приветливость, доброжелательность жителей и присущие им традиции гостеприимства.

Еще в Глобальном этическом кодексе туризма, принятом членами ЮНВТО (1999), было отмечено, что развитие туристской деятельности требует повышенной безопасности. В последнее время в связи с обострившейся политической обстановкой на Ближнем Востоке, природными и техногенными катастрофами а Тихоокеанском регионе не последнее место в потребительских предпочтениях стала занимать именно такая позиция, как безопасность предлагаемого туристского продукта, в значительной степени определяемая миролюбием страны в целом. С 2007 г. Международная группа экспертов иод эгидой Института экономики и мира (The Institute for Economics and Peace) Сиднейского университета (Австралия) составляет рейтинг миролюбия стран, в основе которого лежит расчет глобального индекса миролюбия, определяемый с учетом статистических данных международных организаций (ООН, Всемирный Банк, Transparency International и др.) по 22 отдельным показателям, сгруппированным в несколько категорий: внутренние и внешние конфликты, безопасность и стабильность общества, уровень милитаризации и др. (табл. 2.11). Логично предположить, что в последующие годы будет наблюдаться увеличение въездного потока туристов в страны, получившие высокое место в рейтинге миролюбия.

Таблица 2.11

Обнадеживающим фактором дальнейшего развития туристского рынка расценивается такое значимое событие, как официальное признание мировыми лидерами стран Группы двадцати (G20) важности путешествий и туризма как движущей силы роста и восстановления экономики. Впервые в Декларации лидеров G20, принятой летом 2012 г. (Лос-Кабос, Мексика) отмечено, что их страны взяли на себя обязательство «разрабатывать инициативы для облегчения поездок, что будет способствовать созданию рабочих мест, обеспечению достойной работы, сокращению масштабов бедности и обеспечению глобального экономического роста». Представленное на встрече министров G20 исследование, проведенное руководством ЮНВТО и ВСПТ, показало, что страны Группы двадцати могли бы к 2015 г. увеличить число посещающих их международных туристов дополнительно на 122 млн человек, получить дополнительно 206 млрд долл. США поступлений от экспорта туризма и создать более 5 млн дополнительных рабочих мест за счет упрощения визовых процедур и въездных формальностей. Выводы исследования говорят о том, что из 656 млн международных туристов, которые посетили страны G20 в 2011 г., около 110 млн потребовалось получение виз, в то время как многие другие миллионы туристов отказались от путешествия в связи со стоимостью, временем ожидания и трудностями визовой процедуры. Упрощение получения виз для этих туристов, многие из которых являются выходцами из наиболее быстро растущих направляющих рынков мира, таких как страны БРИКС, могло бы стимулировать спрос, расходы и, в конечном счете, способствовать созданию миллионов новых рабочих мест в экономиках стран Группы двадцати.

Исследования ЮН ВТО свидетельствуют, что тенденции роста туристической индустрии будут сохраняться и в дальнейшем, поскольку современное состояние мировой индустрии туризма в странах с благоприятной обстановкой и устойчивым экономическим потенциалом характеризуется внедрением высоких технологий, эффективным функционированием крупных транспортных корпораций, гостиничных цепей и предприятий питания. С полным основанием можно утверждать, что индустрия туризма останется одной из наиболее динамично развивающихся сфер на мировом рынке.

• ADR - (англ. Average Daily Rate) статистический показатель средней стоимостипроданного гостиничного номера в день.